Cela est considéré comme faisant partie de la stratégie plus large de Donald Trump visant à contenir la croissance de Pékin, à regagner sa position et à affirmer le rôle de l’Amérique comme première superpuissance.

Mesures visant à contenir la Chine

Depuis son entrée en fonction officielle pour son second mandat le 20 janvier, le président Donald Trump n'a pas perdu de temps pour relancer la « guerre commerciale » qu'il avait lancée lors de son premier mandat.

Le 27 février, M. Trump a annoncé qu'il imposerait une taxe supplémentaire de 10 % sur les marchandises importées de Chine, après avoir imposé 10 % début février, portant ainsi la taxe totale sur ce pays à 20 %, à compter du 4 mars.

Auparavant, M. Trump avait menacé d'imposer une taxe de 25 % sur les marchandises en provenance de l'Union européenne (UE), du Mexique et du Canada, les accusant de « profiter » des États-Unis dans des relations commerciales déloyales.

Fin janvier 2025, M. Trump a également choqué le monde en menaçant d’imposer une taxe de 100 % aux pays BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud et les nouveaux membres comme l’Iran et l’Égypte) s’ils osaient abandonner le dollar ou développer une monnaie alternative.

M. Trump a également déclaré sans détour : « Dites adieu aux États-Unis » si ces pays osent défier le billet vert, affirmant sa détermination à protéger le rôle du dollar comme monnaie de réserve mondiale.

Un autre point fort de la stratégie de Trump réside dans ses efforts pour contrôler des zones et des ressources géostratégiques. Il a maintes fois évoqué son intention de « reprendre le canal de Panama » au Panama, qui a signé en 2017 un protocole d'accord avec la Chine intitulé « Coopération sur la Ceinture économique de la Route de la soie (SREB) et la Route maritime de la soie du XXIe siècle (MSR) ».

Cet accord permet à Pékin d'accroître son influence dans le canal de Panama, une voie maritime vitale reliant les océans Atlantique et Pacifique , par laquelle transitent plus de 60 % des marchandises destinées aux États-Unis. M. Trump y voit une menace directe pour le commerce et la sécurité nationale des États-Unis, et met en garde contre des « mesures sévères » si le Panama ne modifie pas sa politique.

Début février, le Panama a envoyé une note diplomatique annonçant son retrait de l'initiative chinoise « Ceinture et Route ».

Durant ses premières semaines au pouvoir, Trump a également fait avancer son projet d'achat du Groenland au Danemark, un territoire riche en ressources minérales et stratégiquement situé dans l'Arctique. Il souhaite également conclure un accord de coopération avec l'Ukraine sur les minéraux, et peut-être même avec la Russie, afin de réduire sa dépendance à la Chine pour les terres rares, matériaux essentiels aux hautes technologies et à la défense. Ces initiatives pourraient permettre de briser le monopole de Pékin sur les ressources et de renforcer la position des États-Unis dans la chaîne d'approvisionnement mondiale.

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Le président chinois Xi Jinping et le président américain Donald Trump. Photo : CNBC

Une stratégie de confinement rigoureuse mais risquée

Au cours des deux dernières décennies, la Chine a connu une ascension fulgurante, passant d'une économie en développement à une superpuissance économique et militaire , remettant directement en cause la position hégémonique des États-Unis. Avec une croissance rapide du PIB depuis le début du XXIe siècle, la Chine représente aujourd'hui environ 19,5 % du PIB mondial, juste derrière les États-Unis, et devrait atteindre 22,1 % d'ici 2030.

L'initiative « Ceinture et Route » a permis à Pékin d'étendre son influence géopolitique de l'Asie à l'Afrique et à l'Europe. En particulier, la Chine contrôle environ 80 % de l'approvisionnement mondial en terres rares, rendant les États-Unis et leurs alliés occidentaux dépendants.

L'interdépendance entre la Russie et la Chine s'est également accrue dans le contexte des sanctions imposées par l'Occident à Moscou suite au conflit ukrainien, début 2022. La Chine est devenue une bouée de sauvetage économique pour la Russie, lui achetant du pétrole et du gaz et lui fournissant des biens technologiques, tandis que la Russie lui fournit d'importantes ressources. Cette relation complexifie l'échiquier géopolitique, obligeant les États-Unis à trouver des solutions pour traiter avec les deux puissances simultanément.

Pendant ce temps, l'UE, alliée transatlantique traditionnelle des États-Unis, s'affaiblit. Le bloc est confronté à une crise énergétique après l'abandon des approvisionnements en gaz russe, à des divisions internes sur les politiques économique et de défense, et à la pression des partis populistes antiaméricains. La dépendance commerciale de l'UE envers la Chine, dont les échanges bilatéraux devraient atteindre 760 milliards de dollars d'ici 2024, rend l'alliance encore plus réticente à soutenir une position américaine ferme face à Pékin.

En plus d'un mois de mandat, M. Trump a lancé une série de politiques inattendues, apparemment imprévisibles, mais cohérentes, fondées sur le principe de « l'Amérique d'abord ». Homme d'affaires avant de devenir président, Trump a appliqué une approche commerciale à la politique internationale : il a utilisé les droits de douane comme levier pour contraindre les autres pays à faire des concessions.

Auparavant, M. Trump avait menacé d'imposer une taxe pouvant atteindre 60 % à la Chine. La menace d'imposer une taxe de 100 % aux BRICS est considérée comme une mesure audacieuse visant à protéger le dollar, fondement de la puissance financière américaine.

Il est clair que si les BRICS parviennent à créer une monnaie alternative, l'influence des États-Unis sur le marché mondial sera gravement affectée. M. Trump en est conscient et est prêt à tout mettre en œuvre pour éviter un tel scénario. De même, la pression exercée sur le Panama, l'UE, le Mexique et le Canada montre qu'il n'a pas peur d'affronter alliés et adversaires pour protéger les intérêts des États-Unis.

La recherche d'une coopération avec la Russie et l'Ukraine sur le sujet des ressources témoigne du pragmatisme de Trump. Bien que la Russie soit un rival géopolitique, il est prêt à négocier pour réduire sa dépendance à la Chine.

D'un autre côté, la stratégie de Trump comporte également des risques importants. Elle pourrait engendrer des succès à court terme : ralentir la croissance chinoise, forcer les alliés à revenir dans l'orbite américaine et protéger le dollar.

Mais à moyen et long terme, des droits de douane élevés pourraient perturber les chaînes d'approvisionnement mondiales, provoquer une flambée des prix aux États-Unis et nuire aux consommateurs américains. De plus, l'aggravation des tensions avec l'UE et des voisins comme le Mexique et le Canada pourrait affaiblir l'alliance transatlantique, offrant ainsi à la Chine des opportunités d'étendre son influence.

Le grand échiquier à venir entre les États-Unis, la Russie et la Chine pourrait être imprévisible. Quoi qu'il en soit, la stratégie de Trump a replacé l'Amérique au centre de la scène internationale. Avec son style pragmatique et décisif, il force le monde à réévaluer la puissance américaine, rendant impossible toute sous-estimation de ce « géant ». Le jeu de pouvoir à venir, après les droits de douane, s'accompagnera d'une bataille acharnée autour des technologies, qui démontrera clairement l'ambition de Trump de ramener l'Amérique à la position de respect qu'il s'était engagée à lui accorder.

Accord minier entre les États-Unis et l'Ukraine : l'enjeu majeur de Trump inquiète l'UE . Les États-Unis et l'Ukraine ont conclu un accord-cadre sur les minéraux, une avancée dans leurs relations bilatérales qui pourrait remodeler le paysage géopolitique régional. C'est un succès pour Trump et Zelensky, mais l'Europe craint que l'Ukraine ne devienne dépendante des États-Unis.