Dans le but de concilier développement économique durable et protection de l'environnement, la province de Quang Ninh a toujours accordé une attention particulière au développement et à la protection de ses forêts. À ce jour, la superficie forestière de Quang Ninh dépasse 321 273 hectares, soit un taux de couverture forestière de plus de 45,5 %.
développement durable des forêts
Comptant parmi les localités les plus riches en forêts de la province de Quang Ninh , avec plus de 29 900 hectares de terres forestières, la ville de Mong Cai a jusqu'à présent attribué et loué plus de 19 600 hectares de terres forestières de production, soit 68 % de sa superficie forestière totale. Les forêts constituent une ressource extrêmement précieuse et un facteur environnemental essentiel pour Mong Cai ; elles sont considérées comme un poumon vert indispensable à la protection de l'environnement et à la promotion d'un développement socio-économique durable.
D'après un rapport du Comité populaire de la ville de Mong Cai, depuis 2020, la ville a planté plus de 2 300 hectares de forêt dense, dont plus de 450 hectares de forêt de protection, plus de 1 850 hectares de forêt de production et plus de 80 685 arbres disséminés. La récolte de bois d'œuvre issue de ces plantations a dépassé les 100 000 tonnes et celle de résine de pin les 1 000 tonnes.
Actuellement, la municipalité de Mong Cai met en œuvre un projet d'attribution et de location de forêts, parallèlement à l'attribution et à la location de terres aux ménages, aux particuliers et aux communautés locales. Ainsi, l'attribution et la location de forêts sont réalisées conjointement avec l'attribution et la location de terres dans quatre communes : Hai Son, Bac Son, Vinh Trung et Vinh Thuc, couvrant 1 852,44 hectares, et 3 480,78 hectares de terres forestières pour le projet de reboisement Vietnam-Allemagne.
M. Le Van Cuong, chef du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la ville de Mong Cai, a déclaré : « En 2025, la ville de Mong Cai vise à planter 450 hectares de forêt dense, dont 100 hectares de grandes forêts d'essences telles que le bois de fer, le teck et le palissandre. Depuis le début de l'année, la ville a planté plus de 2 500 bois de fer verts et plus de 30 hectares de grandes forêts d'essences et de protection. Afin de protéger et de développer durablement les forêts, la ville de Mong Cai a chargé les organismes spécialisés, le poste de garde forestier, le Département de l'économie et les comités populaires des communes et des quartiers d'encourager les propriétaires forestiers à s'inscrire pour la plantation de grandes forêts d'essences et à convertir les petites plantations d'essences en grandes plantations. Parallèlement au renforcement de la protection des forêts, Mong Cai s'attache à gérer rigoureusement les zones de forêt naturelle existantes ; à les clôturer et à les entretenir, à promouvoir leur régénération et leur restauration ; à prévenir rapidement et efficacement la dégradation des forêts ; et à améliorer l'efficacité socio-économique et environnementale des forêts de production. »
Avec une superficie forestière de 33 189,1 hectares, dont 15 485,3 hectares de forêt de protection et 17 703,8 hectares de forêt de production, le taux de couverture forestière de 59,8 % est un atout pour le développement de la foresterie dans le district de Hai Ha.
Afin de promouvoir le développement forestier, le district a mis en place un comité de pilotage chargé de mettre en œuvre le plan de protection et de développement des forêts pour chaque étape, en dirigeant et en supervisant les programmes, les plans et les projets de développement forestier du district.
Le district de Hai Ha intensifie son plan annuel de reboisement, augmentant ainsi la valeur des forêts plantées ; parallèlement, il met en œuvre de nombreux programmes et projets pour la conservation et le développement durables des forêts, contribuant au développement socio-économique ainsi qu'à la protection et à l'amélioration de l'environnement.
Depuis 2015, de nombreux programmes et projets de reboisement menés par les communautés ont été mis en œuvre, avec des résultats concrets. Les retombées économiques des forêts ont considérablement augmenté, créant des milliers d'emplois et contribuant à une réduction durable de la pauvreté, notamment grâce au projet de plantation de 5 millions d'hectares de nouvelles forêts et à plusieurs initiatives de reboisement menées par des entreprises locales. Chaque année, des organisations, des entreprises et des particuliers du district plantent entre 550 et 800 hectares de nouvelles forêts et gèrent, régénèrent et protègent des milliers d'hectares de forêts protégées, ce qui entraîne une augmentation rapide de la superficie forestière.
M. Vu Van Loc, du Conseil de gestion de la forêt de protection de Truc Bai Son, district de Hai Ha, a déclaré : « Compte tenu des immenses avantages de la foresterie, le district s’attache à inciter les unités fonctionnelles et les localités à élaborer et à mettre en œuvre un plan de plantation de forêts de production, de culture de grands arbres et de conversion des petites forêts en grandes forêts pour la période 2021-2025. L’objectif est d’accroître la valeur de la production et du commerce des forêts plantées ; de porter la productivité moyenne des forêts plantées converties de petites forêts en grandes forêts à 12 m³/ha/an ou plus ; d’augmenter la productivité moyenne des forêts nouvellement plantées et replantées avec des arbres à croissance rapide pour la production de grands arbres à plus de 15 m³/ha/an ; et d’accroître la part des grands arbres de la production récoltée, actuellement de 30 à 40 %, à 50 à 60 % dans les années à venir. »
Depuis 2020, le district élabore un plan de plantation de grandes forêts, visant à porter leur superficie à 942 hectares, dont 500 hectares de nouvelles plantations et 442 hectares de conversion de petites forêts en grandes forêts, principalement d'eucalyptus...
Plus précisément, le projet de création de l'aire de conservation des espèces et des habitats de Quang Nam Chau, mis en œuvre conformément à la décision n° 2633/QD-UBND du 31 juillet 2020 du Comité populaire provincial, a été mené par le Département provincial de la protection des forêts, en coordination avec le Centre de télédétection et de technologies de l'information (Institut d'études et de planification forestières, ministère de l'Agriculture et de l'Environnement). L'aire couvre près de 17 000 hectares répartis sur sept communes dans trois districts : Binh Lieu, Hai Ha et Dam Ha. Ses objectifs sont d'évaluer les écosystèmes forestiers naturels, la valeur paysagère et la biodiversité, de surmonter les difficultés et les limites liées à la protection et à la mise en valeur des ressources forestières, de renforcer la protection de l'environnement et de préserver la biodiversité dans la région. Ce projet contribue à créer les conditions favorables au développement durable de la foresterie locale.
Lier le développement forestier à la protection de l'environnement.
Le développement durable des forêts, associé à la protection de l'environnement, est l'une des solutions clés de Quang Ninh pour atteindre les objectifs de développement durable de la province. À ce titre, la province a promulgué de nombreuses résolutions et politiques visant à promouvoir le reboisement, notamment la résolution n° 19-NQ/TU (du 28 novembre 2019) du Comité provincial du Parti sur le développement durable des forêts dans la province de Quang Ninh jusqu'en 2025, avec une vision à l'horizon 2030. Il s'agit de l'une des premières résolutions spécifiques du pays consacrées au développement durable des forêts, jetant ainsi les bases d'un tel développement.
En outre, Quang Ninh dispose également de nombreuses politiques et directives spécifiques visant à encourager le développement durable de la foresterie dans la région ; à renforcer le leadership du Parti en matière de gestion des ressources, de protection de l'environnement, de prévention et d'atténuation des catastrophes, d'adaptation au changement climatique et de garantie de la sécurité de l'eau au cours de la période 2022-2030.
Reconnaissant la foresterie comme un secteur économique et technique unique, caractérisé par un long cycle de production, la province de Quang Ninh a renforcé la planification et la gestion de ses trois types de forêts. Conformément à la décision n° 646/QD-UBND du 5 mars 2025 du Comité populaire provincial, approuvant les résultats du suivi forestier et publiant l'état des forêts de la province de Quang Ninh en 2024, la superficie totale des forêts et des terres destinées à l'aménagement forestier dans la province à la fin de 2024 s'élève à 433 665,93 hectares, dont 321 273,57 hectares de terres boisées. Ces dernières se répartissent comme suit : 30 034,1 hectares de forêts et de terres faisant l'objet d'une planification forestière à usage spécifique ; 132 814,59 hectares de forêts et de terres relevant de la planification forestière de protection ; et 270 807,23 hectares de forêts et de terres relevant de la planification forestière de production. Le taux de couverture forestière dépasse 45,5 %.
M. Nguyen Van Bong, chef adjoint du Département de la protection des forêts (Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement), a déclaré : « Afin de développer durablement les forêts, et en tenant compte de la protection de l'environnement, la province de Quang Ninh et son Département provincial de l'Agriculture et de l'Environnement poursuivent la mise en œuvre de solutions de développement forestier durable, conformément aux stratégies, plans et projets mis en place et en cours. L'accent est mis sur les actions et les solutions nécessaires à la restauration, à la reconstruction et au développement durable du secteur forestier après le passage du typhon n° 3 dans la province. Le développement forestier durable repose sur la gestion et l'utilisation efficaces des ressources forestières, ainsi que sur l'harmonisation des objectifs économiques, sociaux et environnementaux. L'objectif est de transformer la foresterie en un secteur économique et technique véritablement moderne, efficace, performant et hautement compétitif, en l'intégrant à une chaîne de valeur allant du développement, de la protection et de l'utilisation des forêts jusqu'à la transformation et la commercialisation des produits forestiers. Il s'agit ainsi de valoriser les forêts, d'utiliser rationnellement les ressources naturelles, de maximiser le potentiel climatique, foncier et les avantages comparatifs des différentes régions, et de garantir un équilibre harmonieux entre les intérêts nationaux, locaux et ceux des populations. » Quang Ninh s'attache à améliorer la qualité et la valeur polyvalente des forêts à usage spécifique, des forêts de protection et des forêts de production naturelle afin d'utiliser efficacement les fonctions de chaque type de forêt, de préserver les écosystèmes forestiers et la biodiversité, d'accroître les stocks de carbone forestier, de prévenir et d'atténuer les catastrophes naturelles et de répondre aux changements climatiques.
En outre, la province de Quang Ninh continue de renforcer la gestion et la protection des forêts, en prévenant et en sanctionnant rapidement et efficacement les infractions à la législation relative à la protection et à l'exploitation des forêts ; elle renforce l'inspection et la supervision de la prévention et de la lutte contre les incendies de forêt dès les premiers signes, à distance et au niveau local, considérant cela comme une mission essentielle et permanente ; elle révise et complète les plans de prévention et de lutte contre les incendies de forêt afin de mieux les adapter à la réalité ; et elle déploie des forces, des équipements et une logistique prêts à intervenir en cas d'incendie de forêt selon le principe de la « quatre interventions sur place ». Elle encourage également la transformation numérique et l'application de technologies de pointe dans la gestion et la protection des forêts, permettant ainsi une détection précoce et efficace de la déforestation et des incendies de forêt, et le maintien d'un état de préparation constant en matière de prévention et de lutte contre les incendies de forêt, conformément à la réglementation.
Afin de développer durablement les forêts tout en protégeant l'environnement, le Comité provincial du Parti a adopté, le 26 septembre 2022, la résolution n° 10-NQ/TU relative au renforcement du rôle du Parti dans la gestion des ressources, la protection de l'environnement, la prévention et l'atténuation des catastrophes, l'adaptation au changement climatique et la garantie de la sécurité hydrique pour la période 2022-2030. La province de Quang Ninh s'est fixé pour objectif de planter au moins 5 000 hectares de grandes forêts d'essences telles que le bois de fer, le teck et le palissandre d'ici fin 2025. Chaque année, le Département de l'agriculture et de l'environnement conseille le Comité populaire provincial sur la mise en œuvre de cet objectif de plantation dans les plans de développement socio-économique attribués aux collectivités locales. De 2022 à aujourd'hui, la province a planté 4 258,7 hectares de forêts de teck, d'acajou et de palissandre, soit 85,1 % de l'objectif de 5 000 hectares, dont : 2 288,8 hectares plantés en 2022 ; 1 078,3 hectares plantés en 2023 ; 828,48 hectares plantés en 2024 ; et 63,1 hectares plantés d'ici mars 2025.
En 2025, la province vise à planter 31 847 hectares de forêt dense, dont 2 724 hectares de forêt de protection et 29 123 hectares de forêt de production, soit 2,4 fois plus que l’objectif de 2024. Cet objectif témoigne de la ferme détermination de la province à développer et à restaurer la production forestière après la catastrophe. À la fin du premier trimestre 2025, la province avait planté 15 332,9 hectares de forêt dense, soit une augmentation de 410 % par rapport à la même période de l’année précédente. Ce chiffre représente 97,9 % du plan fixé par le Comité populaire provincial pour le premier trimestre 2025 et 48,1 % du plan pour 2025. Parmi ces plantations, 63,04 hectares étaient consacrés au teck, à l’acajou et au palissandre.
Les forêts de Quang Ninh occupent non seulement une place particulièrement importante dans la protection des sources et des zones côtières, la conservation de la biodiversité, le renforcement de l'adaptation au changement climatique et la garantie de stratégies de sécurité hydrique, mais jouent également un rôle crucial dans la transformation des méthodes de développement « brunes » en méthodes « vertes », permettant d'atteindre un équilibre harmonieux entre le développement industriel et minier et la protection de l'environnement.
Huu Viet
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