Universalisation et éradication de l'analphabétisme dans le nouveau contexte : privilégier l'amélioration de la qualité

De nouveaux objectifs et solutions sont fixés par les établissements d’enseignement et les localités, notamment dans le contexte des changements liés à la mise en œuvre d’un gouvernement local à deux niveaux.

Renforcer et améliorer

M. Chau Van Hai, chef du département de la culture et de la société (Doc Binh Kieu, Dong Thap), a déclaré que le nouveau comité de pilotage pour l'éradication de l'analphabétisme de la commune avait été renforcé. Un plan visant à mettre en œuvre l'éducation universelle, l'enseignement obligatoire, l'éradication de l'analphabétisme pour les adultes et la promotion de l'orientation des élèves vers l'enseignement général d'ici 2030 dans la commune a également été élaboré. Un plan visant à mettre en œuvre l'éducation universelle et l'éradication de l'analphabétisme d'ici 2025 a également été élaboré.

La commune s'est fixé des objectifs et des solutions spécifiques pour 2025 et la période 2025-2030 en matière d'universalisation de l'éducation et d'alphabétisation. Rien qu'en 2025, la commune prévoit d'achever l'auto-inspection et la reconnaissance des résultats d'ici fin septembre ; de publier un rapport sur les données relatives à l'universalisation de l'éducation et à l'alphabétisation au niveau de la commune avant le 15 octobre et de demander à la province d'inspecter et de reconnaître les résultats d'universalisation de l'éducation et d'alphabétisation avant le 30 octobre », a expliqué M. Chaus Van Hai.

L'une des tâches et solutions sur lesquelles la commune de Doc Binh Kieu se concentre en 2025 est de continuer à consolider, améliorer et accroître l'efficacité du Comité de pilotage communal, en attribuant clairement les rôles et responsabilités à chacun de ses membres. Il s'agit également de renforcer la direction, l'inspection et la supervision étroite de la mise en œuvre du plan d'éducation et d'alphabétisation universelles, ainsi que la coordination entre le secteur de l'éducation, les secteurs connexes et les organisations sociopolitiques dans ce domaine.

Pour le Comité de pilotage pour l'éducation universelle et l'éradication de l'analphabétisme au niveau communal, promouvoir l'auto-inspection et l'évaluation des normes d'éducation universelle au niveau local ; rendre compte régulièrement du processus de mise en œuvre et des résultats de l'éducation universelle à tous les niveaux au Comité de pilotage pour l'éducation universelle au niveau communal.

Parallèlement, synthétiser les données relatives aux rapports sur l'éducation universelle et l'éradication de l'analphabétisme afin d'en garantir l'exactitude et de compléter le dossier afin de proposer au Comité directeur provincial la reconnaissance du maintien des normes d'éducation universelle et d'éradication de l'analphabétisme. Œuvrer à compléter les conditions de mise en œuvre des missions d'éducation universelle et d'éradication de l'analphabétisme, telles que le personnel, les installations, les équipements, le financement, etc. Parallèlement, améliorer les normes d'éducation universelle et d'éradication de l'analphabétisme.

M. Bach Dang Khoa, directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation de la province de Bac Ninh, a déclaré que l'universalisation de l'éducation, l'élimination de l'analphabétisme et la rationalisation des élèves dans l'enseignement général sont identifiées par le secteur de l'éducation comme des tâches clés de chaque année scolaire, spécifiées dans le plan visant à diriger la mise en œuvre des tâches de l'année scolaire du département de l'éducation et de la formation...

La province de Bac Giang a été reconnue par le ministère de l'Éducation et de la Formation comme ayant atteint les normes d'universalisation de l'enseignement secondaire inférieur de niveau 3 en décembre 2022, d'universalisation de l'enseignement primaire de niveau 3 en décembre 2016, d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans en décembre 2013 et d'élimination de l'analphabétisme de niveau 2 en décembre 2022. En octobre 2024, par rapport aux normes, la province de Bac Giang maintient les normes d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans ; d'universalisation de l'enseignement primaire et secondaire inférieur au niveau 3 ; et d'élimination de l'analphabétisme au niveau 2.

En 2025, Bac Giang vise à continuer de consolider, de maintenir fermement et d'améliorer la qualité des normes de l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans, de l'éducation primaire universelle, de l'enseignement secondaire inférieur universel ; à maintenir le statut de la province comme répondant aux normes de l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans, de l'éducation primaire universelle de niveau 3, de l'éradication de l'analphabétisme de niveau 2 et de l'enseignement secondaire inférieur universel de niveau 3.

Maintenir 192/192 unités au niveau des communes qui répondent aux normes d'universalisation de l'éducation préscolaire, d'universalisation de l'enseignement primaire de niveau 3, d'universalisation de l'enseignement secondaire inférieur de niveau 3 et d'élimination de l'analphabétisme de niveau 2. Continuer à sensibiliser et à responsabiliser les comités du Parti à tous les niveaux, les autorités, les organisations et l'ensemble de la société pour le travail d'universalisation de l'éducation, de l'enseignement obligatoire, d'élimination de l'analphabétisme des adultes et de promotion de l'orientation des élèves dans l'enseignement général...

Ajuster en conséquence

Outre les résultats obtenus, le travail d’universalisation de l’éducation et d’élimination de l’analphabétisme a rencontré quelques difficultés survenant dans la période initiale de fusion et de mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation de Phu Tho a soulevé des difficultés concernant le système de documents d'orientation sur l'éducation universelle et l'éradication de l'analphabétisme, qui n'a pas été adapté au modèle de gouvernement local à deux niveaux. Le logiciel du ministère de l'Éducation et de la Formation pour les statistiques sur l'éducation universelle et l'éradication de l'analphabétisme fonctionne toujours selon le modèle à trois niveaux, ce qui complique la mise à jour, la production de statistiques et la reconnaissance des normes ; le court délai d'accès au logiciel (20 jours) affecte également l'avancement des rapports.

De plus, la sensibilisation inégale, les conditions économiques difficiles et les coutumes locales ont limité la mobilisation de la population, notamment des minorités ethniques, pour participer aux cours d'alphabétisation. De plus, le financement régulier des enquêtes, des statistiques et des formations visant à populariser l'éducation et à éliminer l'analphabétisme demeure difficile.

Selon M. Bach Dang Khoa - Directeur adjoint du Département de l'éducation et de la formation de Bac Ninh, la fusion des provinces et des communes a été mise en œuvre à partir du 1er juillet 2025, et il ne reste que quelques mois jusqu'à la fin de l'année ; alors que de nombreux contenus doivent être mis en œuvre tels que le perfectionnement des comités de pilotage à tous les niveaux, la mise à jour des registres et des données démographiques en fonction des nouvelles limites, l'organisation des révisions et la réévaluation du niveau standard des localités après ajustement.

Après la fusion, de nombreuses communes ne disposent plus de personnel à temps plein pour assurer l'éducation universelle et l'éradication de l'analphabétisme ; la plupart des tâches sont confiées à du personnel à temps partiel, manquant d'expertise. Il est donc difficile d'assurer la réalisation des tâches, notamment la mise à jour des registres, l'enquête sur l'éducation universelle, l'organisation des cours d'éradication de l'analphabétisme et la rédaction des rapports conformément à la réglementation.

En outre, la modification des frontières administratives perturbe le système de données démographiques, l’âge et le niveau d’éducation, ce qui entraîne des difficultés dans l’identification des sujets et la mise à jour des logiciels pour l’éducation et l’alphabétisation universelles.

D'après la pratique, M. Bach Dang Khoa a proposé de reporter le temps d'évaluation et de re-reconnaissance de l'éducation universelle et de l'éradication de l'analphabétisme en 2025 au niveau des communes après la fusion au début de 2026 (vers mars 2026) afin que les localités aient le temps de préparer les documents, de renforcer le personnel et de mettre à jour les données en fonction de la nouvelle zone.

Le Département de l'éducation et de la formation de Phu Tho a proposé de réviser, de modifier et de compléter les réglementations relatives à l'éducation universelle et à l'éradication de l'analphabétisme pour s'adapter au modèle actuel de gouvernement local à deux niveaux, remplaçant les anciennes réglementations appliquées selon le modèle à trois niveaux.

Fournir un financement supplémentaire et mettre à niveau les logiciels pour l’éducation universelle et l’alphabétisation afin de mener à bien des tâches clés telles que : Enquêter et compiler des données sur l’éducation universelle et l’alphabétisation avec précision et rapidité ; organiser des formations, des tests et des évaluations périodiques et mettre en œuvre des tâches de transformation numérique dans l’administration de l’éducation.

Renforcer et améliorer

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