Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc : Il est nécessaire de réguler une partie des revenus des grandes villes.

Il est nécessaire de réguler les budgets des localités riches pour soutenir les localités défavorisées, afin d’assurer un développement équilibré et harmonieux entre les régions.

Vice- Premier ministre Ho Duc Phoc

Le matin du 26 mai, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté en salle du projet de loi sur le budget de l'État (amendé). Le projet de loi constitue une avancée majeure en termes d’ajustement proposé de la décentralisation budgétaire. En marge de l'Assemblée nationale, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc s'est adressé à la presse sur un certain nombre de questions connexes.

Concernant le contenu de la régulation des budgets centraux et locaux, de nombreux députés n'étaient pas vraiment d'accord avec le projet. Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a déclaré que les investissements dans la construction d'infrastructures telles que les autoroutes et les projets de connexion interrégionale ne peuvent pas reposer uniquement sur les budgets locaux, en particulier dans les provinces pauvres telles que Ha Giang, Lao Cai, Son La, Gia Lai ou Kon Tum. Ces provinces ont à peine assez de ressources pour investir dans les infrastructures. Le gouvernement central doit donc jouer le rôle de régulateur budgétaire pour soutenir les localités dans l’investissement et le développement.

Parallèlement, des localités comme Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Hai Phong et Da Nang perçoivent d’importants revenus fonciers et dépassent souvent les estimations budgétaires. Il faut cependant reconnaître que ces localités ont bénéficié et bénéficient encore d’investissements massifs en infrastructures de la part du gouvernement central, créant ainsi des conditions favorables au développement socio-économique. Il est donc nécessaire de réguler les budgets des localités riches pour soutenir les localités défavorisées afin d’assurer un développement équilibré et harmonieux entre les régions.

La loi sur le budget de l’État stipule que les budgets locaux sont décidés par les conseils populaires provinciaux. Le vice-Premier ministre a déclaré que le gouvernement central n'interfère pas dans les dépenses locales spécifiques, mais que les dépenses doivent être conformes aux normes, standards et régimes prescrits par l'État. Par exemple, les investissements dans la construction doivent suivre l’ordre, les procédures et les normes corrects émis par le ministère de la Construction. Les autorités locales ont toute autorité pour décider quels projets réaliser, combien dépenser et combien déléguer… mais doivent toujours se conformer aux réglementations générales.

Selon le vice-Premier ministre, l'allocation du budget de l'État a été soumise par le gouvernement à l'Assemblée nationale au début de l'année et a été rendue publique et transparente. L'Assemblée nationale ne décide pas de chaque point détaillé mais se contente d'allouer le budget au niveau sectoriel, ministériel ou provincial. Lorsqu'il y a un ajustement majeur dans le ratio d'allocation, comme une augmentation du ratio de dépenses pour un certain domaine, il doit être soumis à nouveau à l'Assemblée nationale. Par exemple, nous venons de stipuler que l’investissement dans la science et la technologie soit de 3 % du PIB – il faut une résolution de l’Assemblée nationale.

Le gouvernement est l’organisme qui gère et exécute le budget, y compris le règlement du budget et l’allocation détaillée dans les limites des ratios approuvés. Par exemple, dans le budget de l’éducation (20 %), de la science et de la technologie (3 %), la répartition spécifique des investissements, des dépenses ordinaires, des salaires, des achats, etc. est assurée par le gouvernement, voire par des ministères spécifiques. Il s’agit de décentralisation et de délégation d’autorité : quel que soit le niveau qui fait quoi, ce niveau est responsable ; Les supérieurs n’interviennent pas dans les détails mais contrôlent et supervisent quand même.

Au cours des discussions, de nombreuses opinions ont suggéré de reconsidérer les revenus provenant des taxes d’utilisation du sol dans les grandes villes. Certains avis suggèrent que Hanoi et Ho Chi Minh-Ville soient autorisées à conserver 100 % pour mettre en œuvre de grands projets. Selon le vice-Premier ministre, actuellement, Hô Chi Minh-Ville conserve 100 % des droits d'utilisation du sol, mais dans un avenir proche, ce montant pourrait être ajusté à la baisse. Cela est raisonnable car les taxes d’utilisation des terres sont une source de revenus nationale, et pas seulement locale. Des localités comme Hanoi, Ho Chi Minh Ville, Da Nang ou Hai Phong sont des endroits où cette source de revenus est concentrée, mais sont également des endroits où de nombreux investissements en infrastructures ont été réalisés.

Il est donc nécessaire de réglementer une partie des revenus des grandes villes afin que le gouvernement dispose des ressources nécessaires pour investir dans des projets nationaux clés tels que : l'aéroport de Long Thanh, la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, les routes interprovinciales, les ports maritimes ; Soutenir les localités pauvres sans revenus fonciers telles que : Lai Chau, Ha Giang, Son La, Gia Lai...

« Sans une réglementation adéquate, le gouvernement sera contraint d'emprunter pour investir. Par conséquent, l'essentiel est d'utiliser l'argent efficacement, de bien gérer la macroéconomie et d'assurer un développement global, inclusif et équitable entre les régions. Tout le monde souhaite que toutes les recettes soient utilisées à des fins de dépenses, mais si tel est le cas, qui prendra soin des zones reculées, isolées et frontalières ? », a soulevé le vice-Premier ministre, tout en affirmant que la gestion budgétaire doit être adaptée aux conditions de chaque localité et du pays dans son ensemble.

LAM NGUYEN

Source : https://www.sggp.org.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-viec-dieu-tieu-lai-mot-phan-nguon-thu-tu-cac-thanh-pho-lon-la-can-thiet-post796835.html