Le vérificateur général adjoint évoque les violations dans les appels d'offres pour les projets

TPO - Selon l'agence d'audit, les violations graves récentes dans les activités d'appel d'offres impliquaient toutes une collusion et une connivence sophistiquées entre des individus dotés de l'autorité, de la responsabilité et des obligations appropriées.

L'audit des projets d'investissement dans la construction financés par le budget de l'État est l'un des points clés de la Cour des comptes. Un journaliste de Tien Phong a interviewé Mme Ha Thi My Dung, vice-générale de la Cour des comptes, à ce sujet.

Le rapport de synthèse de la Cour des comptes sur les résultats des dernières années en matière d'investissement dans la construction révèle que des violations persistent dans plusieurs projets, ce qui nuit à l'efficacité de l'utilisation des capitaux du budget de l'État. Pourriez-vous nous en dire plus à ce sujet ?

L'audit des projets d'investissement dans la construction financés par le budget de l'État intéresse la Cour des comptes depuis sa création. Elle a publié de nombreux documents réglementant et encadrant la mise en œuvre de cet audit.

Dans le plan d'audit annuel de la Cour des comptes, plusieurs missions d'audit sont sélectionnées pour des projets de catégorie A et des projets nationaux importants. De plus, lors des audits budgétaires des ministères, des collectivités locales et des entreprises, plusieurs projets de catégorie B et C sont également sélectionnés pour être audités, afin d'évaluer la gestion et l'utilisation des capitaux d'investissement des unités.

Mme Ha Thi My Dung - Vérificatrice générale adjointe (photo : Portail d'information sur l'audit de l'État).

En auditant ce domaine, la Cour des comptes a mis en évidence les limites existantes dans la gestion des projets d'investissement dans la construction, depuis la phase de préparation de l'investissement jusqu'aux phases de paiement et de règlement.

Parmi les erreurs courantes, on peut citer : l'approbation du projet non conforme à la planification approuvée, la non-conformité avec la politique d'investissement, la détermination des sources de financement, le contenu inadéquat des investissements, et l'ajustement du projet non conforme à la réglementation. De plus, la plupart des projets audités se heurtent à des normes et des prix unitaires incorrects ; l'application du mode d'appel d'offres non conforme à la réglementation.

Les résultats récents des audits dans le domaine des investissements dans la construction ont contribué à prévenir et à stopper les pertes et le gaspillage dans les investissements publics, améliorant ainsi l’efficacité du capital d’investissement.

- Récemment, certains projets d’investissement dans la construction ont été audités, mais les autorités ont encore découvert des violations dans les appels d’offres… Comment expliquez-vous ce problème ?

Tout d'abord, il convient de se pencher sur les fonctions et missions de la Cour des comptes. Elle est ainsi chargée d'évaluer, de confirmer, de conclure et de formuler des recommandations sur la gestion et l'utilisation des finances et des biens publics. L'audit est une activité professionnelle distincte des autres activités d'inspection, d'examen et d'enquête.

L'objectif principal des audits est de confirmer la véracité et le caractère raisonnable des rapports financiers, des rapports de règlement du budget de l'État et des rapports de règlement des projets terminés ; d'évaluer la conformité, l'économie , l'efficience et l'efficacité des activités, programmes et projets audités...

Avec les caractéristiques ci-dessus, l'efficacité opérationnelle du Bureau d'audit de l'État se concentre principalement sur l'aspect de la prévention, de la détection des violations et des recommandations pour gérer l'augmentation des recettes, la réduction des dépenses budgétaires de l'État, les recommandations pour améliorer les mécanismes politiques et la rectification de la gestion et de l'utilisation des finances et des biens publics.

« En cas de détection d'actes présentant des signes d'infraction, la Cour des comptes formule des recommandations ou les transmet à l'organisme d'enquête pour enquête, clarification et traitement conformément à la réglementation. De fait, la Cour des comptes a récemment transféré de nombreux dossiers et affaires à des organismes pour mener des activités d'enquête et de supervision », a déclaré Mme Ha Thi My Dung.

Dans le domaine de l'audit des investissements dans la construction, la Cour des comptes effectue des audits sur la base des documents fournis par les investisseurs et les comités de gestion de projets. Les audits portent sur les activités d'investissement dans la construction réalisées ; elle n'assiste donc ni au processus de construction ni à la réception des matériaux.

Par conséquent, dans les cas où des violations sont commises par des sujets pour légaliser des documents et créer des documents illégaux pour accepter des projets contre paiement, il est très difficile de les détecter par le biais d'activités d'audit.

Les résultats des audits dans le domaine des investissements dans la construction contribuent à prévenir et à stopper les pertes et le gaspillage dans les investissements publics (photo d’illustration).

En outre, le temps limité et le manque de formation des auditeurs d’État aux techniques d’enquête créent également certaines difficultés.

En réalité, les violations graves récentes dans les activités d’appel d’offres impliquaient toutes une collusion et une connivence sophistiquées entre des individus dotés de l’autorité, de la responsabilité et des obligations appropriées ; les documents d’appel d’offres ont été légalisés conformément à la réglementation et dépassaient la capacité, le champ d’accès et les méthodes d’audit de la Cour des comptes.

- Alors, quelle est la solution fondamentale pour prévenir et limiter les problèmes et les violations qui surviennent dans les projets d’investissement dans la construction utilisant le budget, Madame ?

De la part de l'Audit d'Etat, nous mettrons à jour, éditerons et compléterons régulièrement pour assurer l'achèvement du système juridique lié aux activités d'audit en fonction de la situation pratique ; renforcerons l'audit des projets d'investissement de construction nationaux importants, auditerons la mise en œuvre de mécanismes spécifiques ; l'Audit d'Etat participera dès l'étape d'examen des décisions de politique d'investissement jusqu'au processus de mise en œuvre, de paiement et de règlement.

Nous mettrons également l’accent sur la formation et l’amélioration des capacités de notre personnel d’audit, en garantissant des compétences professionnelles approfondies, adaptées à chaque type d’audit.

En ce qui concerne la limitation des violations dans les appels d'offres, je pense qu'il est nécessaire de renforcer la formation aux compétences professionnelles connexes, de perfectionner les critères d'évaluation des documents d'appel d'offres et de garantir la sélection de l'unité la plus appropriée...

Merci!

Luan Dung

Source : https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo