Le vérificateur général adjoint évoque des irrégularités dans les appels d'offres.

TPO - Selon l'organisme d'audit, les graves violations récentes constatées dans les activités d'appel d'offres impliquaient toutes une collusion et une connivence sophistiquées entre des personnes ayant l'autorité, la responsabilité et les obligations pertinentes.

L'audit des projets d'investissement dans le secteur de la construction financés par le budget de l'État est un point essentiel de la Cour des comptes. Le journaliste de Tien Phong s'est entretenu à ce sujet avec Mme Ha Thi My Dung, directrice générale adjointe de la Cour des comptes.

Le rapport de synthèse de l'Audit d'État sur les résultats des dernières années en matière d'investissement dans la construction révèle que des irrégularités persistent dans plusieurs projets, ce qui nuit à l'efficacité de l'utilisation des fonds publics. Pourriez-vous nous en dire plus à ce sujet ?

L'audit des projets d'investissement dans le secteur de la construction financés par le budget de l'État intéresse la Cour des comptes depuis sa création. Celle-ci a publié de nombreux documents réglementant et encadrant la mise en œuvre de ces audits.

Dans le cadre du plan d'audit annuel de la Cour des comptes, plusieurs missions d'audit sont sélectionnées pour les projets de catégorie A et les grands projets nationaux. Par ailleurs, lors des audits budgétaires des ministères, des collectivités territoriales et des entreprises, certains projets de catégories B et C sont également sélectionnés afin d'évaluer la gestion et l'utilisation des capitaux investis par ces entités.

Mme Ha Thi My Dung - Auditrice générale adjointe (photo : Portail d'information sur l'audit d'État).

En auditant ce domaine, la Cour des comptes de l'État a mis en évidence les lacunes existantes dans la gestion des projets d'investissement dans la construction, depuis la phase de préparation de l'investissement jusqu'aux phases de paiement et de règlement.

Parmi les erreurs fréquentes, on peut citer : l’approbation du projet non conforme au plan approuvé, à la politique d’investissement, à la détermination des sources de financement, à un contenu d’investissement inapproprié et à la conformité réglementaire des ajustements du projet. De plus, on constate souvent l’application de normes et de prix unitaires incorrects dans la plupart des projets audités ; le recours à une procédure d’appel d’offres non conforme à la réglementation…

Les résultats d'audits récents dans le domaine des investissements dans la construction ont contribué à prévenir et à stopper les pertes et le gaspillage dans les investissements publics, améliorant ainsi l'efficacité des capitaux investis.

- Récemment, certains projets d'investissement dans le secteur de la construction ont fait l'objet d'audits, mais les autorités ont par la suite constaté des irrégularités dans les procédures d'appel d'offres… Comment expliquez-vous ce problème ?

Il convient tout d'abord d'examiner les fonctions et les missions de la Cour des comptes. Celle-ci est un organisme chargé d'évaluer, de confirmer, de conclure et de formuler des recommandations sur la gestion et l'utilisation des finances et des biens publics. L'audit est une activité professionnelle distincte des autres activités d'inspection, d'examen et d'enquête.

L'objectif principal des audits est de confirmer la véracité et la cohérence des rapports financiers, des rapports de règlement budgétaire de l'État et des rapports de règlement des projets achevés ; d'évaluer la conformité, l'économie , l'efficience et l'efficacité des activités, programmes et projets audités...

Compte tenu des caractéristiques susmentionnées, l'efficacité opérationnelle de la Cour des comptes de l'État se concentre principalement sur la prévention, la détection des infractions et les recommandations relatives à l'augmentation des recettes, à la réduction des dépenses budgétaires de l'État, à l'amélioration des mécanismes politiques et à la rectification de la gestion et de l'utilisation des finances et des biens publics...

« En cas de détection d'actes présentant des caractéristiques criminelles, la Cour des comptes formule des recommandations ou transmet le dossier à l'organisme d'enquête compétent pour investigation, clarification et traitement conformément à la réglementation. De fait, la Cour des comptes a récemment transmis de nombreux dossiers à des organismes chargés des enquêtes et du contrôle », a déclaré Mme Ha Thi My Dung.

Dans le domaine de l'audit des investissements de construction, la Cour des comptes réalise des audits sur la base des documents fournis par les investisseurs et les comités de gestion de projet. Les audits portent sur les activités d'investissement de construction déjà réalisées ; la Cour n'assiste donc ni au déroulement des travaux, ni à la réception des matériaux.

Par conséquent, lorsque des infractions sont commises de concert par des sujets pour légaliser des documents et créer des documents illégaux afin d'accepter des projets en vue d'un paiement, il est très difficile de les détecter par le biais d'audits.

Les résultats des audits dans le domaine des investissements dans la construction contribuent à prévenir et à stopper les pertes et le gaspillage dans les investissements publics (photo illustrative).

En outre, le manque de temps et le manque de formation aux techniques d'enquête de la part des auditeurs d'État créent également certaines difficultés.

En réalité, les graves violations récemment constatées dans les procédures d'appel d'offres impliquaient toutes une collusion et une connivence sophistiquées entre des personnes ayant l'autorité, la responsabilité et les obligations requises ; les documents d'appel d'offres ont été légalisés conformément à la réglementation et étaient hors de portée, de la portée d'accès et des méthodes d'audit de la Cour des comptes.

— Alors, quelle est la solution fondamentale pour prévenir et limiter les problèmes et les infractions qui surviennent dans les projets d'investissement dans la construction, en utilisant le budget, madame ?

Du côté de l'Audit d'État, nous mettrons régulièrement à jour, modifierons et compléterons le cadre juridique relatif aux activités d'audit afin de garantir son adéquation à la réalité du terrain ; nous renforcerons l'audit des grands projets d'investissement dans la construction nationale et contrôlerons la mise en œuvre de mécanismes spécifiques. L'Audit d'État interviendra dès l'étape de l'examen des décisions de politique d'investissement jusqu'au processus de mise en œuvre, de paiement et de règlement.

Nous nous concentrerons également sur la formation et le renforcement des capacités de notre personnel d'audit, en veillant à garantir des compétences professionnelles approfondies, adaptées à chaque type d'audit.

En ce qui concerne la limitation des infractions lors des appels d'offres, je pense qu'il est nécessaire de renforcer la formation aux compétences professionnelles concernées, de perfectionner les critères d'évaluation des dossiers d'appel d'offres et de garantir la sélection de l'unité la plus appropriée...

Merci!

Luan Dung

Source : https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo