L'association des parents d'élèves fonctionne conformément à la circulaire n° 55/2011/TT-BGDDT du ministère de l'Éducation et de la Formation, avec pour principal objectif de faciliter les échanges entre les écoles et les parents. Conformément à son règlement, l'association n'est pas autorisée à percevoir de frais tels que : frais de sécurité, réparations des locaux, nettoyage des salles de classe, achat de matériel, etc. Les contributions doivent être entièrement volontaires et servir l'intérêt des élèves.

Cependant, dans les faits, il arrive fréquemment que le conseil d'administration abuse de cette fonction ou la transforme en un moyen de soutirer des frais aux parents. Cette situation a suscité l'inquiétude au sein de la communauté des parents et beaucoup souhaitent la suppression de l'association.

Pression liée à la fermeture du fonds

M. Luu Van ( Hanoi ) a fait part de sa stupéfaction face aux frais de scolarité et de classe s'élevant à près de 2 millions de VND par semestre lors de l'entrée de son enfant dans un lycée public. Auparavant, son enfant était scolarisé dans un établissement privé où, bien qu'il n'y ait pas d'association de parents d'élèves, de nombreuses activités culturelles et fêtes étaient organisées, pour un coût total d'environ 500 000 à 600 000 VND par semestre.

« Au sein du groupe Zalo de la classe, lorsque j'ai suggéré de revoir le montant des dons, non seulement le président, mais aussi de nombreux parents ont réagi vivement, affirmant que cette contribution était destinée aux enfants et que plusieurs millions ne représentaient en réalité qu'une simple soirée arrosée pour le père ou un coffret de produits de beauté pour la mère. J'ai trouvé cet argument absurde, mais j'ai finalement dû payer pour éviter des problèmes à mes enfants et à moi-même », a confié M. Van.

Il estime que l'association des parents d'élèves dans de nombreuses écoles publiques a été transformée, et que si les parents ne contribuent pas au fonds, leurs enfants risquent d'être victimes de discrimination ou isolés en classe.

Non seulement M. Van, mais aussi d'anciens présidents, ne sont guère intéressés par le maintien du conseil d'administration. Un lecteur nommé Manh Duc (Hanoï), qui a présidé l'association des parents d'élèves de son enfant pendant un an, a confié que cette fonction lui avait apporté davantage de travail et une mauvaise réputation, sans qu'il puisse y trouver sa place.

« À mon avis, il faudrait supprimer le comité des parents d'élèves et confier la gestion des fonds de classe à la professeure principale afin qu'elle puisse photocopier des documents, imprimer et organiser des fêtes pour les élèves. Si l'école souhaite solliciter des dons, un compte distinct devrait être ouvert aux donateurs, avec un système de contrôle et d'inspection transparent. Les familles aisées qui souhaitent offrir de meilleures conditions à leurs enfants peuvent les inscrire dans des écoles privées ou internationales, ou soutenir l'école par leurs propres moyens. Il n'est pas nécessaire de demander à tous les parents de contribuer au fonds », a déclaré Duc.

Mme Bich Tra (Hô-Chi-Minh-Ville) a également convenu que, bien que le principe de l'association de parents ne soit pas mauvais en soi, son mode de fonctionnement actuel engendre de nombreux effets négatifs. L'inégalité entre les classes sociales, liée au montant des fonds collectés, creuse le fossé et les tensions entre les parents.

« Les classes mieux dotées proposent souvent des activités et des mouvements plus dynamiques, tandis que les classes moins bien dotées sont désavantagées. Cela a des répercussions non seulement sur les parents, mais aussi sur le bien-être psychologique des élèves », a expliqué Mme Tra.

De plus, selon elle, la principale tâche de ce qu'on appelle le comité représentatif devrait être de parler au nom des parents auprès de l'école, mais en réalité, c'est souvent le contraire : le comité de parents ne fait que diffuser les politiques de l'école et ensuite lancer un appel aux dons pour servir l'école et les enseignants.

Un autre parent a confié que, même s'il pouvait se permettre de contribuer aux équipements de la classe de son enfant, et qu'il était même disposé à fournir un financement supplémentaire en dehors du fonds, il soutenait néanmoins la dissolution du conseil représentatif.

Cette association reflète principalement la volonté du directeur, ce qui n'est pas conforme au règlement. La caisse de classe de mon enfant est alimentée par une contribution annuelle de 4 millions de VND de chaque famille et sert principalement à offrir des cadeaux aux enseignants et au directeur à diverses occasions, du 20 novembre à la rentrée scolaire, en passant par les réunions de parents d'élèves et les fêtes. Cependant, les dépenses ne sont pas rendues publiques en fin d'année. Pour toute question, veuillez nous contacter en privé.

« Si la collecte de fonds est confiée à l'école, le rôle du comité de représentants des parents se limitera à organiser de petites activités telles que des fêtes, des cadeaux d'anniversaire ou des récompenses pour les élèves – des choses que les parents peuvent coordonner entre eux sans avoir besoin de l'association », a-t-il déclaré.

Les associations parents-enseignants présentent encore des aspects positifs.

Cependant, l'abolition pure et simple de l'association mère ne fait pas l'unanimité. M. Pham Toan (Hanoï) a déclaré que le problème ne réside pas dans l'existence de cette association, mais dans le mode de fonctionnement et de gestion du fonds.

« Si l'on supprime simplement la collecte de fonds obligatoire, les aspects négatifs diminueront naturellement. L'association des parents d'élèves conserve un rôle important à jouer dans le suivi et le soutien des activités scolaires », a-t-il déclaré.

Un enseignant de Dong Thap a également indiqué que, dans les localités difficiles, l'association des parents d'élèves est l'organisme à contacter pour obtenir des financements destinés à aider les élèves issus de milieux défavorisés, afin de créer des opportunités d'apprentissage égales.

Mme Bich, mère de deux enfants scolarisés dans un établissement public de Hô Chi Minh-Ville, a exprimé son soutien au maintien de l'association des parents d'élèves. Selon elle, de nombreux opposants ne retiennent que les aspects négatifs et ignorent les valeurs positives de l'association.

« Dans la classe de mon enfant, les contributions demandées par l'association des parents d'élèves sont entièrement volontaires et les parents qui ne participent pas ne sont pas réprimandés. Lorsque le conseil des élèves a proposé d'installer la climatisation car il faisait trop chaud dans la classe, certains n'étaient pas d'accord, mais personne n'a été forcé de participer. Ceux qui en ont les moyens contribuent davantage pour aider les familles les plus démunies, et l'argent restant sert à des activités comme les photocopies, les fêtes de fin d'année… Récemment, lors d'un incident de violence scolaire, grâce à la vigilance de l'association des parents d'élèves, l'incident a été géré rapidement, évitant ainsi des conséquences plus graves », a-t-elle déclaré.

Selon Mme Bich, l'association de parents devrait fonctionner sur une base volontaire et il n'est pas nécessaire de créer des cours qui ne sont pas nécessaires.

Partageant le même avis, M. Trung Hieu a indiqué que dans l'école de son enfant, l'association des parents d'élèves supervise les activités scolaires, veille au respect des engagements pris envers les parents et protège les droits des élèves. L'association effectue régulièrement des inspections surprises de la cuisine, de la cantine, du bus scolaire et de l' infirmerie , et formule ensuite des recommandations d'amélioration.

Le fonds destiné aux parents sert uniquement à soutenir les élèves, et non les enseignants ou les écoles.

Pressions exercées par des familles aisées sur le comité de parents d'élèves . Lors de la première réunion de parents d'élèves de l'année scolaire, j'étais assise à côté d'une dame qui semblait très riche. Lorsque l'enseignante a proposé la création d'une cagnotte pour récompenser les élèves chaque mois, en demandant à chaque parent de contribuer entre 50 000 et 100 000 VND par trimestre, elle a crié : « Payez 200 000 VND pour le confort ! » et a remis l'argent.