La gestion des besoins supplémentaires en matière d’enseignement et d’apprentissage n’est pas seulement une question de politique.

Concernant la nouvelle réglementation sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, a déclaré que la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires n'est pas seulement une question de politique mais aussi un changement de conscience sociale.

Avant l'entrée en vigueur de la circulaire 29/2024/TT-BGDDT à compter du 14 février 2025, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, a eu des discussions sur cette nouvelle réglementation.

Journaliste : La circulaire 29 suscite une attention particulière de la part du public. Le vice-ministre pourrait-il fournir plus d’informations sur les nouveaux points de cette circulaire régissant l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires ?

Vice-ministre Pham Ngoc Thuong : De 2012 à 2024, des réglementations sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires seront mises en œuvre conformément à la circulaire n° 17/2012/TT-BGDDT du 16 mai 2012 et à la décision n° 2499/QD-BGDDT du 26 août 2019, abolissant certains contenus de la circulaire n° 17/2012/TT-BGDDT du 26 août 2019.

Les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires sont complexes, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'école ; la demande est forte dans le contexte d'une société en constante évolution, de sorte que le document, en vigueur depuis plus de dix ans, ne prévoit pas suffisamment de sanctions administratives. Le 10 janvier 2024, le Premier ministre a publié le document n° 41/TTg-QHDP chargeant le ministère de l'Éducation et de la Formation d'élaborer et de publier une circulaire remplaçant la circulaire n° 17 sur les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires.

En application des directives du Premier ministre et des exigences pratiques, le ministère de l'Éducation et de la Formation a étudié et publié la circulaire n° 29/2024/TT-BGDDT datée du 30 décembre 2024 réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires.

Vice-ministre de l’Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong.

La circulaire a été élaborée dans le but d'encadrer les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires, et non de les interdire. Elle stipule qu'aucun enseignement ni apprentissage supplémentaire n'est autorisé pour les élèves du primaire, sauf en cas de formation artistique, sportive ou d'apprentissage des compétences essentielles à la vie quotidienne ; aucun enseignement supplémentaire n'est autorisé pour les élèves dont l'école organise deux séances par jour.

Les cours et apprentissages supplémentaires dans les écoles ne doivent pas être rémunérés par les étudiants et sont réservés à trois groupes de personnes qui sont sous la responsabilité de l'école : les étudiants dont les résultats du dernier semestre ne sont pas satisfaisants, les étudiants sélectionnés par l'école pour former d'excellents étudiants et les étudiants de dernière année qui s'inscrivent volontairement pour passer les examens d'entrée et de fin d'études conformément au plan pédagogique de l'école.

Les lycées appliquent actuellement le programme d'enseignement général 2018. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a précisé le nombre de périodes par matière et défini les exigences pour chaque matière adaptées aux élèves. Il laisse également aux établissements l'autonomie nécessaire pour élaborer leurs propres plans pédagogiques afin d'en garantir l'efficacité, et les enseignants privilégient l'innovation pédagogique pour atteindre l'objectif du programme, à savoir développer les compétences des élèves. Ainsi, en principe, les établissements et les enseignants qui mettent en œuvre les heures d'étude prescrites garantissent que les élèves possèdent les connaissances nécessaires et satisfont aux exigences du programme.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation souhaite s'orienter vers des écoles sans cours particuliers ni soutien scolaire. Le temps passé à l'école générale est non seulement consacré à l'acquisition de connaissances, mais aussi au développement complet des élèves en termes de personnalité, de style de vie, de sens des responsabilités, d'intégration sociale et de résolution de problèmes.

Étudier pour s'améliorer et se développer est un désir légitime, et le ministère de l'Éducation et de la Formation ne l'interdit pas. Cependant, les organisations et les particuliers qui dispensent des cours supplémentaires doivent s'enregistrer et publier le lieu, les matières, les horaires d'étude et les tarifs, ainsi que respecter scrupuleusement les dispositions légales relatives aux horaires de travail, au temps de travail et à la sécurité.

Parapluie Cette circulaire a reçu un accueil favorable de la part de la société, mais sa mise en œuvre a rencontré quelques difficultés avant sa mise en œuvre officielle. Que dit le vice-ministre concernant les responsabilités des parties prenantes dans sa mise en œuvre ?

Comme je l'ai indiqué précédemment, la publication de la Circulaire 29 vise à se conformer à de nombreuses politiques et réglementations en vigueur et à répondre à des exigences pratiques. Jusqu'à présent, grâce à l'observation de l'opinion publique, les dispositions de la Circulaire ont fait l'objet d'un consensus au sein de la société. Ainsi, la gestion globale d'un problème aussi complexe que l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires a été démontrée par les dispositions de la Circulaire 29. L'étape de sa mise en œuvre est désormais en cours, où la compréhension et l'exercice des responsabilités de toutes les parties prenantes sont déterminants pour que la Circulaire 29 prenne véritablement effet.

Après la publication de la circulaire 29 et après la dépêche officielle du Premier ministre n° 10/CD-TTg datée du 7 février 2025 sur le renforcement de l'orientation des inscriptions au collège et au lycée et de la gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires, le ministère de l'Éducation et de la Formation continuera de publier d'autres documents exhortant et dirigeant les départements de l'Éducation et de la Formation à conseiller et à émettre des instructions de mise en œuvre au niveau local.

Nous comprenons que de nombreux ministères de l'Éducation et de la Formation ont publié des directives pour la mise en œuvre de la Circulaire 29 et ont conseillé aux collectivités locales de mettre en place des politiques de soutien appropriées au développement de l'éducation et de la formation. Le ministère de l'Éducation et de la Formation leur demande de rester attentifs à cette situation et de publier prochainement des directives et des conseils adaptés aux collectivités locales.

Pour les écoles et les enseignants, notre responsabilité est d'enseigner de manière à ce que les élèves développent leurs qualités et leurs aptitudes, en répondant aux normes de rendement. Les questions des tests et des évaluations doivent également être correctes et suffisantes pour répondre aux exigences du programme. Pour les élèves en difficulté et qui peinent encore à se préparer aux examens de passage et de fin d'études secondaires, la responsabilité des écoles et des enseignants est de les soutenir. En définissant ces responsabilités, les autres problèmes ne seront plus un problème.

Une classe d'enseignants et d'élèves de l'école primaire Dong Thai (district de Tay Ho, Hanoi).

Ces derniers jours, certains ont émis l'hypothèse que l'absence de cours supplémentaires réduirait les revenus des enseignants. Quel est l'avis du vice-ministre ?

- Nous savons tous qu'il existe de nombreux enseignants tels que les enseignants du préscolaire, les enseignants dans les zones reculées, les enseignants de nombreuses matières..., qui n'enseignent pas de cours supplémentaires mais qui sont toujours dévoués et passionnés par leur profession.

J'aimerais partager davantage, récemment, lors de l'enseignement et de l'apprentissage de cours supplémentaires, certains facteurs négatifs sont apparus, de nombreux bons enseignants ont également souffert d'une mauvaise réputation et de blessures, donc ce nouveau règlement vise également à « protéger la dignité de la profession enseignante ».

Le changement et l'innovation sont toujours difficiles et difficiles à accepter. Mais la circulaire réglementant l'enseignement et l'apprentissage complémentaires vise à une éducation fondée sur de bonnes valeurs.

Par conséquent, même si les premières étapes sont difficiles, j'espère qu'un consensus et une détermination se dégageront pour la mise en œuvre de cette circulaire. Le ministère de l'Éducation et de la Formation collaborera étroitement avec les localités, les écoles et les enseignants tout au long du processus de mise en œuvre.

Pour le secteur de l'éducation en général, et pour la question que nous abordons, à savoir l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires en particulier, les efforts du secteur éducatif à eux seuls ne suffisent pas. Ils requièrent également la compréhension, la participation et la supervision des parents et de la société.

Lorsque les parents sont encore préoccupés par les résultats scolaires de leurs enfants, insatisfaits du manque de cours de soutien et ne comprennent pas pleinement le rôle de l'éducation familiale en complément de l'éducation scolaire, le soutien scolaire reste perçu comme une pratique négative. Un encadrement social de la mise en œuvre de la circulaire réglementant le soutien scolaire est également essentiel à son application efficace.

En réalité, l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires constituent des besoins réels, tant pour les enseignants que pour les élèves. Le sous-ministre peut-il nous indiquer quelles sont les solutions à long terme pour gérer efficacement ces besoins ?

Outre les innovations en matière de gestion, l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires nécessitent également une prise de conscience de la société entière à ce sujet. Par conséquent, de nombreuses solutions à court et à long terme sont nécessaires pour gérer efficacement l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires.

Outre la publication de circulaires et de réglementations spécifiques, il est nécessaire de trouver des solutions professionnelles : améliorer les capacités et les méthodes d'enseignement des enseignants, renforcer leurs responsabilités et promouvoir la capacité d'auto-apprentissage des étudiants.

L'innovation dans l'évaluation et les examens d'entrée doit être cohérente avec le contenu et les exigences du Programme d'enseignement général 2018; ne pas confondre ni aller au-delà du contenu du programme pour garantir que les étudiants étudient conformément au programme et n'ont pas besoin de suivre des cours supplémentaires pour réussir les examens et les examens d'entrée.

Les solutions pour améliorer les installations et les écoles incluent la création d’un nombre suffisant d’écoles pour garantir l’égalité d’accès à l’éducation pour les élèves ; l’augmentation du nombre d’écoles et de classes qui dispensent deux cours par jour.

Il faut également renforcer les inspections et les examens, ainsi que les solutions de propagande et de mobilisation, afin de renforcer l'estime et le respect d'eux-mêmes des enseignants et de les inciter à refuser les cours supplémentaires non conformes à la réglementation. La gestion des cours supplémentaires n'est pas seulement une question politique, mais aussi un changement de conscience sociale.

Par ailleurs, les politiques visant à garantir la vie des enseignants constituent également une solution à ce problème. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a mené et poursuit de nombreuses consultations sur les politiques destinées aux enseignants. La loi sur les enseignants, qui devrait être promulguée prochainement, apportera également des mesures positives pour les enseignants.

Merci beaucoup, Monsieur le Vice-Ministre !

Source : https://daidoanket.vn/thu-truong-bo-gddt-quan-ly-day-them-hoc-them-khong-chi-la-van-de-chinh-sach-10299688.html