La gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires reste... déroutante !

Le projet de circulaire réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, récemment publié par le ministère de l'Éducation et de la Formation afin de recueillir l'avis du public, suscite beaucoup d'attention de la part des enseignants, des parents et des élèves.

Il est indéniable que ce projet de loi comporte des aspects nouveaux et progressistes, tels que : l’autorisation pour les enseignants de dispenser des cours de soutien à leurs élèves habituels ; l’obligation pour les organismes et les personnes qui dispensent ces cours en dehors du cadre scolaire de s’enregistrer conformément à la réglementation ; la possibilité pour les chefs d’établissement et leurs adjoints de participer à ces cours, sous réserve de l’accord de leur autorité de tutelle, conformément à la réglementation… C’est la première fois que l’enseignement et l’apprentissage extrascolaires sont officiellement reconnus, tout en élargissant le champ d’application de ces activités. Une fois cette reconnaissance officielle acquise, l’attention du public se porte sur les obligations de gestion, même si le projet de réglementation présente encore de nombreuses lacunes.

Selon le proviseur d'un lycée de Hô Chi Minh-Ville, le règlement obligeant les enseignants à dresser une liste des élèves inscrits à des cours de soutien scolaire et à la transmettre au chef d'établissement ne permettra pas d'encadrer plus efficacement cette activité. En réalité, il ne s'agit que d'une formalité, d'une mesure de contournement qui ne fait qu'alourdir les registres et les documents administratifs de l'établissement. Il est nécessaire, au contraire, d'établir des règles plus précises concernant les méthodes de gestion, ainsi que des sanctions pour les enseignants qui dispensent des cours de soutien en violation du règlement. Cela permettrait aux établissements de disposer de meilleurs outils de gestion, tout en sensibilisant davantage les enseignants à leurs responsabilités.

Par ailleurs, l'obligation pour les professeurs particuliers d'enregistrer leur activité est jugée « plus stricte, mais pas encore suffisante », car elle ne correspond pas à la réalité actuelle du tutorat et de l'apprentissage. Cette réglementation autorise uniquement les enseignants à dispenser des cours dans des établissements agréés, mais leur interdit d'organiser des cours particuliers ou de l'apprentissage, que ce soit avec des élèves réguliers ou extérieurs.

En réalité, la plupart des cours particuliers sont actuellement dispensés par des enseignants à domicile ou dans des locaux loués. Cela s'explique par le besoin réel des élèves d'apprendre auprès d'enseignants exerçant dans des établissements scolaires classiques ou de choisir des professeurs compétents pour approfondir leurs connaissances ; seuls quelques élèves s'inscrivent dans des centres de soutien scolaire. Ainsi, le projet de loi ne reconnaît toujours pas cette pratique d'enseignement à domicile, ce qui engendre des lacunes en matière de gestion et de contrôle.

De nombreux enseignants impliqués dans le tutorat ont exprimé leur opinion selon laquelle la nouvelle réglementation a « ouvert la porte » à la gestion du tutorat et des activités extrascolaires en dehors de l'école. Ils estiment que toutes les formes d'organisation devraient être reconnues, et non pas partiellement ouvertes ou partiellement fermées, ce qui rendrait la gestion opaque et plus préjudiciable que bénéfique aux élèves comme aux enseignants. Par ailleurs, la réglementation interdisant aux enseignants d'utiliser les exemples, questions et exercices vus lors des cours de soutien pour évaluer les élèves en classe, bien qu'approuvée par le public, est toujours jugée superflue. En effet, elle nie le rôle des groupes professionnels au sein des établissements scolaires et recoupe l'exigence selon laquelle les enseignants s'engagent à ne contraindre les élèves à suivre des cours de soutien.

Auparavant, le ministère de l'Éducation et de la Formation avait proposé à plusieurs reprises d'inclure le tutorat dans la liste des activités soumises à conditions afin de disposer d'un cadre juridique complet pour encadrer, contrôler et superviser cette activité, mais cette proposition n'a pas été approuvée. Dans ce contexte, il est nécessaire de modifier la réglementation relative au tutorat afin de remplacer celle de la circulaire n° 17/2012/TT-BGDDT, émise par le ministère de l'Éducation et de la Formation en 2012. Il convient toutefois d'éviter les formalités administratives excessives et de renforcer le rôle de supervision des parents et des élèves par des sanctions spécifiques et claires, garantissant ainsi la transparence et l'équité de cette activité d'enseignement et d'apprentissage particulière.

POURSUITE

Source : https://www.sggp.org.vn/quan-ly-day-them-hoc-them-van-roi-post756008.html