La gestion des cours particuliers et des cours supplémentaires reste... chaotique !

Le projet de circulaire réglementant l'enseignement et l'apprentissage complémentaires, récemment publié par le ministère de l'Éducation et de la Formation pour consultation publique, suscite un intérêt considérable auprès des enseignants, des parents et des élèves.

Ce projet de loi présente indéniablement de nombreux aspects novateurs et progressistes : les enseignants sont autorisés à donner des cours particuliers à leurs propres élèves ; les organismes et les particuliers proposant du soutien scolaire extrascolaire doivent s’enregistrer conformément à la réglementation ; les chefs d’établissement et les chefs d’établissement adjoints peuvent participer au soutien scolaire, sous réserve de l’approbation de l’autorité de tutorat compétente, selon les modalités prévues… C’est la première fois que le soutien scolaire est officiellement reconnu, et son champ d’application s’étend à la fois aux organisateurs et aux participants. Suite à cette reconnaissance, le public s’interroge sur les exigences en matière de gestion, mais le projet de réglementation comporte encore de nombreuses lacunes.

Selon le proviseur d'un lycée de Hô Chi Minh-Ville, l'obligation faite aux enseignants d'établir une liste des élèves inscrits à des cours de soutien et de la transmettre à la direction ne permettra pas d'encadrer plus efficacement cette activité. En réalité, il s'agit d'une simple formalité, d'un moyen de se conformer à la réglementation, qui alourdit encore la charge administrative de l'établissement. Il est nécessaire d'établir une réglementation plus précise sur la manière de gérer et de sanctionner les enseignants qui dispensent des cours de soutien en infraction, afin de doter les établissements scolaires de meilleurs outils de gestion et, par la même occasion, de sensibiliser davantage les enseignants.

Par ailleurs, la réglementation exigeant l'enregistrement de l'activité de tutorat est jugée « stricte mais incomplète », car elle ne reflète pas la réalité actuelle du tutorat et du soutien scolaire. Cette réglementation signifie que les enseignants ne sont autorisés à donner des cours particuliers que dans des établissements agréés et qu'ils ne peuvent organiser de tutorat ou de soutien scolaire, que ce soit pour les élèves scolarisés ou non.

En réalité, la plupart des cours de soutien scolaire sont actuellement dispensés par des enseignants à leur domicile ou dans des locaux loués. Cela s'explique par le besoin réel des élèves d'apprendre auprès de leurs professeurs habituels ou de choisir des enseignants hautement qualifiés pour approfondir leurs connaissances ; seul un petit nombre d'élèves s'inscrivent dans des centres de soutien scolaire. Par conséquent, le projet de loi ne reconnaît toujours pas la pratique des enseignants organisant des cours de soutien scolaire à domicile, ce qui crée des lacunes en matière de gestion et de supervision.

De nombreux enseignants impliqués dans le tutorat estiment que la nouvelle réglementation, qui a « ouvert la voie » à la gestion du tutorat extrascolaire, devrait reconnaître toutes les formes d'organisation et éviter toute ambiguïté. En effet, la situation actuelle crée un cadre de gestion ni totalement ouvert ni totalement fermé, où les inconvénients l'emportent sur les avantages, tant pour les élèves que pour les enseignants. Par ailleurs, la réglementation interdisant aux enseignants d'utiliser les exemples, questions ou exercices abordés lors des séances de tutorat pour évaluer les élèves en classe, bien que bénéficiant d'un soutien public, est toujours jugée superflue. Elle nie le rôle des départements disciplinaires au sein des établissements scolaires et recoupe l'exigence selon laquelle les enseignants s'engagent à ne recourir à aucune forme de coercition pour contraindre les élèves à participer aux séances de tutorat.

Auparavant, le ministère de l'Éducation et de la Formation avait proposé à plusieurs reprises d'inclure le tutorat dans la liste des secteurs d'activité soumis à conditions afin de fournir un cadre juridique complet pour la gestion, le contrôle et le suivi de cette activité. Toutefois, cette proposition n'a pas été approuvée. Dans ce contexte, il est nécessaire de modifier la réglementation relative au tutorat afin de remplacer celle de la circulaire n° 17/2012/TT-BGDĐT émise par le ministère de l'Éducation et de la Formation en 2012. Il est cependant essentiel d'éviter une gestion formaliste et de renforcer le rôle de supervision des parents et des élèves par le biais de sanctions spécifiques et claires, garantissant ainsi la transparence et l'équité de cette activité d'enseignement et d'apprentissage particulière.

MINH JEU

Source : https://www.sggp.org.vn/quan-ly-day-them-hoc-them-van-roi-post756008.html