La gouvernance scolaire : une condition essentielle à l'innovation éducative

GD&TĐ - Passer de la gestion à l'administration scolaire est une tâche importante dans le processus de mise en œuvre de l'innovation pédagogique.

Pour ce faire, les gestionnaires doivent posséder des compétences professionnelles, un esprit d'innovation, un sens du leadership, des aptitudes au développement d'équipe, ainsi que la capacité de mobiliser et de coordonner les ressources...

Reconnaissance de l'existence

Selon l'évaluation du ministère de l'Éducation et de la Formation , au cours de l'année scolaire 2024-2025, la gestion des établissements préscolaires, d'enseignement général, de formation continue et d'enseignement professionnel a connu de nombreux changements positifs ; elle s'est progressivement améliorée dans le sens de la promotion de l'initiative et de la flexibilité des écoles ainsi que de l'autonomie et de la créativité des groupes professionnels et des enseignants dans la mise en œuvre des programmes éducatifs.

La plupart des établissements scolaires ont mis en place de manière proactive des activités pédagogiques adaptées à leurs infrastructures et à leur personnel enseignant ; élaboré des plans de recrutement ; constitué des groupes d’élèves (pour le lycée) ; recruté des enseignants, signé des contrats en cas de pénurie et mobilisé des ressources éducatives publiques. L’autonomie dans l’élaboration du projet pédagogique et la mise en place d’évaluations périodiques a été encouragée.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a toutefois constaté que : la sensibilisation de certains membres du personnel de direction scolaire est insuffisante en matière d'innovation dans la gestion des établissements scolaires ; ils manquent d'initiative pour passer d'une gestion centralisée à une gestion axée sur l'établissement ; et le rôle des technologies de l'information dans la gestion scolaire n'est pas suffisamment promu. Les compétences administratives et managériales de ce personnel restent insuffisantes, notamment en ce qui concerne l'application des principes de gestion modernes, la gestion financière et une gestion des ressources humaines ouverte et constructive.

D'après la pratique, M. Nguyen Mai Trong, directeur de l'école primaire et secondaire A Xing (Lia, Quang Tri ), a déclaré que la difficulté de passer de la gestion à l'administration scolaire réside dans le fait que certains membres du personnel de gestion de l'éducation suivent encore la méthode de gestion administrative - diriger, inspecter, rendre compte, attendre l'approbation des supérieurs ; il reste difficile de prendre des décisions indépendantes ou d'évaluer l'efficacité selon des critères clairs.

Certains gestionnaires n'ont pas reçu de formation adéquate en gestion de l'éducation, en finances, en ressources humaines, en technologie, etc. De plus, la décentralisation et la délégation de pouvoir ne sont parfois pas claires, ce qui fait que le directeur n'est pas vraiment proactif.

Soulignant que « le passage de la gestion à l'administration scolaire est une nécessité incontournable dans le contexte actuel de l'innovation éducative », M. Nguyen Minh Tuan, directeur du lycée Trung Hieu (Trung Hieu, Vinh Long), a fait remarquer que de nombreux membres du personnel administratif travaillent encore selon les méthodes traditionnelles : recevoir des instructions, mettre en œuvre des plans, vérifier les dossiers ; ils manquent d'esprit critique et d'innovation, et ne se soucient pas vraiment des stratégies à long terme pour le développement global des élèves et des établissements scolaires.

Certains signes indiquent qu'il n'y a pas eu de changement significatif dans la façon de penser des gestionnaires. Parmi ces signes, on note un manque de réflexion stratégique, une priorité accordée à la gestion administrative et un manque de démocratie dans la gouvernance interne.

Élèves de l'école primaire et secondaire A Xing (commune de Lia, Quang Tri) en cours d'informatique. Photo : NTCC

Vers un modèle moderne

Le Dr Ton Quang Cuong, chef du département de technologie éducative de l'Université d'éducation (Université nationale du Vietnam, Hanoï), a proposé plusieurs politiques clés en matière d'administration scolaire qui intègrent profondément la technologie.

En conséquence, il convient de mettre en place un système d'information de gestion de l'éducation (SIGE) unifié, fondé sur le Big Data. Les politiques publiques devraient privilégier le développement et rendre obligatoire l'application d'un SIGE complet. Ce système doit intégrer tous les aspects du fonctionnement des établissements scolaires, des résultats d'apprentissage des élèves au développement professionnel des enseignants, en passant par les flux financiers et les infrastructures.

L'utilisation des outils de Business Intelligence (BI) dans EMIS permettra aux responsables de l'éducation d'obtenir des informations opportunes et exploitables qui favorisent une prise de décision fondée sur des données probantes et une planification stratégique, en allant au-delà du sentiment intuitif, du jugement subjectif et de l'expérience acquise grâce aux modèles opérationnels de gestion précédents.

Parallèlement, il convient de déployer un système de gestion des ressources humaines (GRH) ouvert, intégré et basé sur l'IA. Les politiques doivent encourager l'adoption de plateformes GRH avancées, notamment pour le recrutement, la gestion de la performance (GDP) et le développement professionnel continu (DPC). Plus important encore, l'intégration de l'intelligence artificielle (IA) à ces systèmes permettra d'effectuer des analyses prédictives sur le développement des ressources humaines (recrutement, formation, fidélisation et plan de développement professionnel de l'équipe).

Cela permet également d'identifier les besoins en matière de transformation, de déployer les personnes adéquates au sein du système et de personnaliser et d'évaluer objectivement la performance des équipes. Ce modèle de gouvernance axé sur les données favorise un environnement ouvert et fondé sur les compétences, contribuant ainsi au développement d'une main-d'œuvre hautement qualifiée et motivée.

Évoquant l'application des principes de gestion moderne, la gestion financière et la gestion ouverte des ressources humaines, M. Nguyen Mai Trong a déclaré qu'il était nécessaire de mettre en œuvre sérieusement et pleinement le concept des « trois priorités publiques » dans les écoles. Il a insisté sur la nécessité de mobiliser activement les ressources sociales pour investir dans les infrastructures, le matériel pédagogique et les bourses d'études.

Mettez en place un système d'évaluation des enseignants fondé sur les compétences et les résultats, et non sur l'ancienneté. Créez un environnement de travail démocratique, écoutez et consignez les contributions et suggestions des enseignants et du personnel. Parallèlement, utilisez un logiciel de gestion scolaire pour assurer un suivi transparent et efficace des données des élèves, des plans de cours, des finances et des ressources humaines.

Proposant des solutions pour améliorer la sensibilisation et les capacités de gestion moderne, M. Nguyen Minh Tuan a suggéré que l'équipe de gestionnaires d'établissements d'enseignement devait être recyclée et régulièrement formée à la gestion scolaire.

Parallèlement, il convient de mettre en place un système d'évaluation des capacités de gestion fondé sur des outils innovants, et non uniquement sur les données administratives ; d'encourager les modèles de gouvernance ouverts, décentralisés et démocratiques ; et de mobiliser efficacement les ressources sociales. Il est notamment nécessaire de promouvoir l'utilisation des technologies dans la gestion en intégrant des plateformes de gestion des élèves, d'apprentissage et de gestion financière au fonctionnement des établissements scolaires ; et, dans le même temps, de renforcer la formation aux compétences numériques de l'équipe de direction.

Le système éducatif vietnamien traverse une période charnière, qui exige une évolution stratégique vers des principes de gouvernance modernes, notamment dans le contexte de la mise en œuvre d'un gouvernement à deux niveaux et de la fusion des fonctions de gestion au sein du système.

Pour combler ces lacunes, un cadre politique solide est nécessaire – non pas une simple mise à niveau du système, mais un changement fondamental de politique vers un modèle de gouvernance moderne et axé sur la technologie – ainsi que le renforcement et l'amélioration des capacités d'adaptation de l'équipe et de son cadre de gestion du changement. – Dr Ton Quang Cuong

Source : https://giaoducthoidai.vn/quan-tri-nha-truong-yeu-cau-cot-loi-cua-doi-moi-giao-duc-post742477.html