Quang Nam privilégie la qualité et l'efficacité

Le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, et ses collègues ont inspecté l'avancement du projet « Développement de la valeur de la Maison commémorative Huynh Thuc Khang »

Nécessaire

Le projet de promotion de la valeur de la maison commémorative Huynh Thuc Khang dans le village 1, Tien Canh, Tien Phuoc a été approuvé et approuvé pour ajustement (2017 et 2022). L'investissement total après ajustement et complément est de près de 49,2 milliards de VND (budget central 25 milliards de VND et budget provincial 24,2 milliards de VND).

Le processus de mise en œuvre du projet a été dirigé et examiné par l'autorité compétente, garantissant le respect des directives et des orientations du Centre (embellissement du paysage, restauration des vestiges d'origine conformément à la réglementation...).

Le projet a duré de nombreuses années, a changé d'investisseurs, a été lent à mettre en œuvre, n'a pas eu la capacité de débourser et a dépassé le délai de déboursement, il a donc dû être restitué au budget central (22,77/25 milliards de VND).

Le projet de contournement ouest d'Ai Nghia (Dai Loc) a été approuvé en août 2019. Investissement total de 100 milliards de VND (budget provincial de 70 milliards de VND). Période de mise en œuvre du projet 2021 - 2025.

Le projet de route de circulation de DH3.DL (Dai An) au centre administratif du district de Dai Loc a été approuvé et l'ajustement final approuvé en mai 2024 avec un investissement total approuvé de 60 milliards de VND (budget provincial 54 milliards de VND et budget du district 6 milliards de VND).

Période de mise en œuvre du projet 2021 - 2024. Les deux projets sont confrontés à des difficultés en matière d'indemnisation et de coûts de déblaiement du site. L’inventaire réel des dommages causés aux personnes a été plus important que prévu initialement, ce qui a conduit à un dépassement de l’investissement total.

Le projet de dragage du port de Ky Ha (phase 2) a été approuvé pour investissement par le Conseil populaire provincial le 30 octobre 2015. L'investissement total est de près de 199,5 milliards de VND, source d'investissement du budget central avec un soutien ciblé, mis en œuvre de 2017 à 2020.

Ajuster et compléter la profondeur de toute la voie navigable de la bouée 0 au quai de Tam Hiep (11 km de long) à draguer de manière synchrone jusqu'à une altitude de moins 10 m sur la carte nautique pour garantir que les navires de 15 000 tonnes sont entièrement chargés, les navires de 20 000 tonnes et plus peuvent réduire leur charge ou profiter des marées hautes pour naviguer vers les quais de Ky Ha et de Tam Hiep.

Selon M. Nguyen Quang Thu, directeur du Département de la planification et de l'investissement, l'ajustement de la politique d'investissement, l'arrêt de la mise en œuvre, l'achèvement des procédures pour terminer et régler le projet, ouvriront des opportunités d'investissement socialisé, créant des conditions pour le développement des ports maritimes locaux.

Les rapports d'audit du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial et de l'agence d'évaluation ont tous indiqué que l'ajustement des politiques d'investissement pour ces quatre projets est nécessaire.

Selon M. Nguyen Duc, chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, deux projets de circulation à Dai Loc ont augmenté les coûts de compensation, nécessitent des capitaux supplémentaires et doivent ajuster le temps de mise en œuvre pour correspondre à l'avancement de l'achèvement du projet. La période de mise en œuvre du projet de dragage du port de Ky Ha (phase 2) est expirée (2017 - 2023). Il faut du temps pour finaliser les documents et les procédures de règlement du projet, le temps de mise en œuvre du projet doit donc être arrêté et ajusté.

Le projet de la Maison commémorative Huynh a dépassé le délai d’allocation du budget central ; Il est nécessaire d'organiser le capital du budget provincial (en remplacement du capital du budget central) et le projet doit ajuster et compléter certains éléments d'investissement. « Il est nécessaire d'ajuster ces projets en fonction de la situation réelle pour atteindre les objectifs d'investissement », a déclaré M. Duc.

Calcul du capital

Des changements et des ajustements (échelle d’investissement, capital d’investissement, temps de mise en œuvre du projet) sont réellement nécessaires pour garantir l’efficacité des investissements et éviter le gaspillage du budget de l’État. Cependant, la question est de savoir d’où proviennent les ressources nécessaires à la mise en œuvre du projet.

Le Conseil populaire provincial a décidé d'arrêter le projet de dragage du canal vers le port de Ky Ha (phase 2) pour finaliser le paiement, achever les procédures pour mettre fin au projet et permettre à l'entreprise de poursuivre l'investissement. Photo : TD

Selon l'analyse, le budget provincial doit compenser 22,77 milliards de VND pour le projet de la Maison commémorative de Huynh, le projet de contournement ouest d'Ai Nghia a augmenté de 48,4 milliards de VND (148,4/100 milliards de VND) et DH3.DL a augmenté de plus de 35,8 milliards de VND (95,8/60 milliards de VND) et 1,83 milliard de VND du budget provincial dépensé pour le projet de dragage du port de Ky Ha.

Selon M. Nguyen Hung, directeur adjoint du département de la planification et de l'investissement, le coût de l'augmentation des deux projets de circulation de Dai Loc sera alloué au budget du district pour 2024-2025.

Des capitaux supplémentaires pour le projet de la Maison commémorative Huynh seront alloués à partir des économies réalisées grâce à la réduction des plans d'investissement des projets achevés, des valeurs de règlement réduites, des capitaux excédentaires sans nécessité d'utilisation, des projets lents, prolongés pendant de nombreuses années, dépassant la date limite d'allocation de capitaux, et des projets dont la mise en œuvre a été arrêtée et n'ayant pas besoin d'utiliser le plan d'investissement restant.

« L'investissement total du projet sera déterminé lors de la préparation du projet ajusté, en fonction des normes de volume et de prix unitaire, conformément à la réglementation en vigueur, afin de garantir qu'il ne dépasse pas l'investissement total ajusté approuvé par l'autorité compétente. L'investisseur devra calculer le délai de mise en œuvre approprié du projet ajusté, en s'assurant de sa faisabilité et en évitant de demander une prolongation de ce délai », a déclaré M. Hung.

Renforcer l'inspection et la supervision

Les inspections et les contrôles récents effectués par le Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial montrent que chaque session du Conseil populaire provincial présente des projets d'investissement nécessitant un ajustement.

Vérifier, réviser et compléter le capital du budget provincial pour compenser le budget central récupéré du projet de la Maison commémorative Huynh.

Les coûts engendrés sont principalement dus au déblaiement du site, ce qui prouve que les investisseurs n’ont pas entièrement calculé les coûts, que l’évaluation du projet est faible, que la planification du projet ne prend pas en compte les options supplémentaires ou ne propose pas de projets à petite échelle pour une approbation facile. Une fois que le projet est retardé ou prolongé, cela entraînera inévitablement une augmentation du capital et une augmentation de l’investissement total.

M. Dang Tan Phuong, chef adjoint du Comité ethnique du Conseil populaire provincial, a déclaré que les indemnisations et le déblaiement des sites ont été prolongés et que l'inventaire et la détermination des biens endommagés n'ont pas été précis. Cet incident a entraîné une augmentation des coûts d’indemnisation et de déblaiement des sites pour les projets bien plus importante que prévu initialement, obligeant à soumettre des ajustements aux politiques d’investissement.

Selon M. Phuong, cette situation ne devrait pas devenir une pratique courante. Minimiser l’ajustement des politiques d’investissement et l’augmentation de capital. Lors de l'élaboration d'un budget, il est nécessaire de calculer avec précision et réalisme les coûts d'indemnisation et de déblaiement du site de chaque projet... avant de le soumettre pour approbation. Les investisseurs doivent s’engager à respecter le calendrier d’avancement et de mise en œuvre du projet.

La qualité et l’efficacité de la construction sont des critères primordiaux. Surtout les projets qui ont été ajustés. Selon M. Nguyen Duc, chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, les investisseurs et les agences d'évaluation doivent accroître leur responsabilité et se coordonner étroitement dans la préparation et l'évaluation des documents de projet, des conceptions, des estimations... pour assurer l'efficacité des investissements et accélérer l'achèvement des procédures conformément à la réglementation.

Minimiser l’ajustement de l’investissement total du projet après avoir décidé de la politique d’investissement ou de l’ajustement. La qualité doit être vérifiée et surveillée, de l’appel d’offres à la construction, afin de minimiser les déchets et les pertes d’investissement lorsque le budget est de plus en plus limité.

Source : https://baoquangnam.vn/dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-4-du-an-quang-nam-dat-tieu-chi-chat-luong-va-hieu-qua-len-hang-dau-3141809.html