Quang Nam exploite et promeut les avantages de la biodiversité

En 2021, Quang Nam a été désignée par le Premier ministre comme première localité pour la mise en œuvre du projet pilote de commerce de crédits carbone forestiers. En 2024, Quang Nam a de nouveau été la première localité sélectionnée pour accueillir des activités liées à la biodiversité.

La province de Quang Nam oriente son développement vers l'écotourisme lié à la conservation de la biodiversité.

Attentes liées aux crédits carbone

D'après les données du Comité populaire provincial de Quang Nam, fin décembre 2023, Quang Nam figurait parmi les régions du pays présentant le taux de couverture forestière le plus élevé. Plus précisément, en 2022, la superficie forestière de la province s'élevait à 680 806,4 hectares, soit un taux de couverture forestière de 58,71 % (dont 463 530,46 hectares de forêt naturelle et 217 275,94 hectares de forêt plantée).

La province de Quang Nam a également le potentiel de mettre en œuvre des mesures visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre et à accroître la séquestration de carbone par les forêts. Entre 2005 et 2016, les forêts de Quang Nam ont émis 4 233 930 tCO₂e/an et en ont absorbé 3 295 389 tCO₂e/an ; l’émission nette annuelle moyenne s’élevait à 938 541 tCO₂e/an.

Les émissions et l'absorption annuelles estimées pour la période 2019-2030 sont respectivement de 3 789 589 tCO2e/an et 4 476 445 tCO2e/an, avec une absorption nette annuelle moyenne de 686 856 tCO2e/an.

Ainsi, le potentiel de la province en matière de réduction des émissions forestières est de 533 341 tCO2e/an et son potentiel d'absorption est de 1 181 056 tCO2e/an.

Dans le but de créer une source de financement durable pour protéger et améliorer la qualité des forêts naturelles existantes et développer les forêts de manière durable, le Comité populaire de la province de Quang Nam a élaboré et approuvé en 2018 le Plan d'action REDD+ de la province de Quang Nam.

Sur la base du dossier REDD+ et avec le soutien technique du projet Truong Son Green, financé par l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), le Comité populaire provincial de Quang Nam a préparé un rapport d'évaluation de faisabilité sur les opportunités d'investissement dans le carbone REDD+, attirant l'intérêt de nombreux investisseurs et acheteurs potentiels tels que BP et Terra Global.

Dans le même temps, Quang Nam a également élaboré une proposition à soumettre au Premier ministre et a reçu l'approbation de principe pour que la province puisse rechercher et développer un projet pilote de commerce de crédits carbone forestiers (dans la lettre officielle n° 3479/VPCP-NN, datée du 26 mai 2021, du Bureau du gouvernement ).

Toutefois, le projet pilote d'échange de crédits carbone forestiers visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre en luttant contre la déforestation et la dégradation des forêts, en assurant une gestion durable des ressources forestières et en conservant et améliorant les stocks de carbone forestier dans la province de Quang Nam n'a pas encore été approuvé.

Selon M. Ho Quang Buu, vice-président du Comité populaire provincial de Quang Nam, la raison est que, pour être vendus, les crédits carbone doivent être évalués par une organisation internationale (afin de déterminer la quantité vendue en millions de tonnes) avant d'être considérés comme valides.

Selon M. Buu, il n'existe actuellement que quatre ou cinq organismes d'évaluation dans le monde, mais ces derniers doivent les solliciter directement plutôt que de passer par un appel d'offres. De plus, la sélection des organismes d'évaluation doit respecter la loi sur les appels d'offres. La province de Quang Nam a demandé la mise en place d'un programme pilote permettant de sélectionner directement un cabinet de conseil, mais se heurte à des obstacles réglementaires.

Outre la question de l'unité de conseil, M. Le Tri Thanh, président du Comité populaire de la province de Quang Nam, a souligné que le cadre juridique et la réglementation relatifs à la vente de crédits carbone demeurent incomplets et imprécis, ce qui engendre un manque d'uniformité entre les ministères et les agences. Le gouvernement s'emploie activement à lever les obstacles juridiques et à élaborer une réglementation conforme aux pratiques internationales.

« Bien que sélectionnée par le gouvernement comme l'une des localités pilotes pour la vente de crédits carbone sur le marché libre, la province de Quang Nam, sous l'égide du Comité populaire provincial, n'a pas encore officiellement mis en œuvre le programme en raison des obstacles susmentionnés », a déclaré M. Thanh.

Une autre raison invoquée par le Comité populaire provincial est que Quang Nam est la première localité pilote à mettre en œuvre le commerce des crédits carbone, et qu'elle manque donc d'expérience et ne dispose pas des ressources techniques et financières nécessaires pour ce faire.

Selon le Comité populaire provincial de Quang Nam, la province est prête, dans les prochains mois, à coopérer avec les investisseurs après avoir surmonté les difficultés et les obstacles. Il s'agit notamment de finaliser les dossiers de projet afin de garantir leur conformité aux dernières normes VCS et CCB, de les soumettre à l'approbation et d'émettre des crédits carbone permettant leur vente à un prix élevé ; tout en accélérant le processus d'approbation du plan gouvernemental.

« Si nous parvenons à vendre des crédits carbone, nous gagnerons plus de 100 milliards de dongs par an. Les dirigeants provinciaux utiliseront cet argent pour développer les forêts, et pour rien d'autre », a déclaré M. Ho Quang Buu.

Selon le projet provincial de Quang Nam, d'ici 2026, 6,1 millions de crédits carbone forestiers vérifiés seront générés et émis pour la période 2018-2025. Parmi ceux-ci, 2,1 millions de crédits seront alloués pour la période 2024-2025.

Pionniers en matière de biodiversité

Outre les crédits carbone, Quang Nam est également une localité qui bénéficie de conditions écologiques naturelles riches, d'une biodiversité élevée et de nombreuses valeurs paysagères et économiques.

Actuellement, la province compte 8 réserves naturelles établies, dont une partie du parc national de Bach Ma (avec Thua Thien Hue) ; le parc national de Song Thanh ; la zone de conservation des espèces et de l'habitat du saola ; la zone de conservation des espèces et de l'habitat de l'éléphant ; la réserve naturelle de Ba Na - Nui Chua (avec Da Nang) ; la zone de protection du paysage historique et culturel de My Son ; et la réserve marine de Cu Lao Cham.

Le président du Comité populaire de la province de Quang Nam a déclaré que la biodiversité est un sujet auquel le gouvernement accorde une grande importance et que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement met tout en œuvre pour coopérer avec la province. Dans le contexte du développement, la préservation, la protection et la restauration des écosystèmes et de la biodiversité revêtent une importance capitale, non seulement pour chaque nation, mais aussi en tant que message des Nations Unies concernant la restauration de la biodiversité.

Selon le chef du gouvernement provincial de Quang Nam, la restauration de la biodiversité, conjuguée à la protection de l'environnement, revêt une importance capitale à l'heure actuelle. Il convient de ne pas privilégier le développement socio-économique au détriment de l'environnement, de la biodiversité et de la conservation des écosystèmes.

Concernant la raison pour laquelle la province de Quang Nam a été la première localité à accueillir l'activité sur la biodiversité, M. Le Tri Thanh a expliqué que ces derniers temps, Quang Nam a accordé une grande attention à cette question et a mis en œuvre de nombreuses actions concrètes pour maintenir, protéger et restaurer les écosystèmes, des forêts riveraines jusqu'à la mer et aux îles.

« Au cours de la période écoulée, Quang Nam a constamment poursuivi une stratégie de croissance verte visant un développement inclusif et durable », a affirmé M. Thanh.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement approuve à l'unanimité la proposition faite au Premier ministre d'approuver la désignation de la province de Quang Nam comme hôte de l'« Année nationale de la restauration de la biodiversité – Quang Nam 2024 ». Cette initiative contribuera à la réalisation des engagements pris par le Vietnam lors de la 15e Conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique (COP15), qui s'est tenue à Montréal (Canada) en 2022 et qui a réaffirmé que « le Vietnam continue de participer activement aux efforts communs pour la conservation de la biodiversité mondiale ».

Selon Mme Le Thuy Trinh, directrice adjointe du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Quang Nam, l'« Année nationale de restauration de la biodiversité - Quang Nam 2024 » est un événement environnemental d'envergure nationale et internationale, contribuant à sensibiliser tous les niveaux, tous les secteurs et l'ensemble de la population à l'importance de la conservation de la biodiversité.

En outre, dans le Plan provincial de Quang Nam pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, approuvé par la décision n° 72/QD-TTg du 17 janvier 2024, le contenu relatif au plan de conservation de la nature et de la biodiversité est également mis en avant.

Ce plan concrétise le principe de ne pas sacrifier l'environnement au profit du développement économique. Il encourage une économie verte, une économie circulaire et un équilibre harmonieux entre protection de l'environnement et développement.

En conséquence, la localité est orientée vers la protection, la promotion et l'utilisation durable des écosystèmes naturels nationaux et internationaux établis, notamment les parcs nationaux, les réserves naturelles, les zones de conservation des espèces et des habitats, les zones de protection des paysages du patrimoine culturel et historique, ainsi que les systèmes forestiers à usage spécial, les récifs coralliens, les herbiers marins et les mangroves.

En outre, la province de Quang Nam a prévu de créer de nouvelles zones de conservation pour l'espèce et l'habitat du langur à pieds gris à Tam My Tay ; la réserve naturelle du tilleul vert ; la zone de protection du paysage de Chien Thang à Nui Thanh et Nam Tra My ; la zone de conservation des zones humides en aval de la rivière Thu Bon ; et la zone de conservation marine de Tam Hai.

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