L'Assemblée nationale finalise les sources de financement de la réforme salariale de 2026

Dans l'après-midi du 13 novembre, à la majorité des délégués, l'Assemblée nationale a voté en faveur de la résolution relative au budget prévisionnel de l'État pour 2026.

En conséquence, l'Assemblée nationale a approuvé les recettes budgétaires de l'État, s'élevant à 2,52 millions de milliards de VND. Sur ce montant, 1,22 million de milliards de VND proviennent du budget central et 1,3 million de milliards de VND des budgets locaux.

Utiliser 23 839 milliards de VND du fonds de réforme salariale du budget local d’ici fin 2025, le solde restant étant transféré au budget local pour 2026, afin de mettre en œuvre le salaire de base de 2,34 millions de VND/mois.

Le vice- Premier ministre Le Thanh Long

PHOTO : GIA HAN

Par ailleurs, les dépenses totales du budget de l'État s'élèvent à 3,15 millions de milliards de VND : les dépenses du budget central représentent 1,8 million de milliards de VND, dont une estimation de 238 421 milliards de VND destinée à compléter le solde budgétaire des collectivités locales ; une estimation de 187 175 milliards de VND destinée à compléter l'objectif budgétaire des collectivités locales ; et une estimation de 53 554 milliards de VND, destinée à compléter les crédits alloués aux collectivités locales pour garantir le maintien du salaire de base mensuel de 2,34 millions de VND…

Les dépenses du budget local s'élèvent à 1,35 million de milliards de VND, sans compter les dépenses provenant de sources supplémentaires ciblées, de sources supplémentaires équilibrées et de sources supplémentaires destinées à garantir un salaire de base de 2,34 millions de VND/mois.

L'Assemblée nationale a également approuvé la désignation de ministères et d'organismes centraux et locaux chargés de poursuivre la mise en œuvre de solutions visant à dégager des fonds pour la réforme de la politique salariale, conformément à la réglementation. En 2026, certains postes de recettes continueront d'être exclus du calcul de l'augmentation des recettes budgétaires locales par rapport aux prévisions de la réforme de la politique salariale.

Parallèlement, il convient d'élargir le champ d'application de l'utilisation des fonds provenant de la réforme salariale du budget central afin d'ajuster les pensions, les prestations de sécurité sociale, les allocations mensuelles, les primes de mérite et de rationaliser la paie. Il est également nécessaire d'utiliser les ressources issues de la réforme salariale du budget local pour mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale édictées par le gouvernement central et les provinces afin de rationaliser la paie.

Auparavant, au nom du Premier ministre, le vice-Premier ministre Le Thanh Long avait fait rapport sur la réception et l'explication des avis des délégués concernant l'évaluation de l'exécution du budget 2025, les estimations budgétaires, l'allocation du budget central, le plan d'investissement public 2026, le plan de financement du budget 2026-2028, le plan financier national quinquennal, le plan d'investissement public à moyen terme et le plan quinquennal d'emprunt et de remboursement de la dette publique 2026-2030.

Concernant les fonds restants pour la réforme salariale, le gouvernement a indiqué qu'après la mise en œuvre des résolutions 178 et 67, le solde cumulé du budget central s'élève à environ 7 000 milliards de VND, tandis que celui des budgets locaux atteint environ 375 000 milliards de VND. Cependant, ce solde est inégalement réparti : Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville en concentrent à elles seules près de 70 %.

Le gouvernement a également déclaré que d'ici fin 2025, lorsque le budget de l'État dépassera les recettes, il continuera d'allouer des ressources accumulées supplémentaires à la réforme des salaires conformément à la réglementation (augmentation de 40 % des recettes pour le budget central, augmentation de 70 % des recettes pour le budget local).

Conformément aux dispositions de la résolution n° 27-NQ/TW et des résolutions de l'Assemblée nationale, le fonds accumulé pour la réforme des salaires est uniquement utilisé pour payer les salaires et les indemnités du secteur public ; il n'est pas utilisé pour d'autres tâches, sauf dans les cas autorisés par l'Assemblée nationale.