Un canal vert est sur le point d'ouvrir, éliminant les procédures d'investissement de type « demande-don » ?

TPO – De nombreuses propositions ont été formulées pour simplifier les procédures, restreindre le champ d’application des projets nécessitant une autorisation et supprimer les conditions d’accès au marché pour de nombreux secteurs. Experts et entreprises espèrent que cette réforme lèvera les obstacles à l’investissement et ouvrira une voie d’accès simplifiée aux marchés publics.

Le ministère des Finances sollicite des commentaires sur le projet de loi sur l'investissement (remplacement), qui propose des mesures visant à améliorer et à simplifier les procédures d'investissement et d'affaires.

Concernant la réglementation relative aux investissements et secteurs d'activité soumis à conditions, l'organe de rédaction a proposé trois options d'amendement et a recommandé l'option 1. La loi stipule uniquement les principes de détermination des secteurs d'investissement et d'activité soumis à conditions pour des raisons de défense nationale, de sécurité, d'ordre public, d'éthique sociale et de santé publique ; elle confie au gouvernement le soin d'établir une liste détaillée ; aucune loi spécifique ne peut prendre de dispositions distinctes. Cette option prévoit la révision et la suppression des secteurs non essentiels, le passage d'un contrôle préalable à un contrôle a posteriori et une gestion fondée sur des normes techniques.

Le ministère des Finances a proposé de simplifier les procédures d'investissement et d'affaires et de renforcer la décentralisation du pouvoir d'approuver les politiques d'investissement.

M. Nguyen Hong Chung, vice-président et secrétaire général de l'Association vietnamienne de financement des parcs industriels, a constaté que le processus d'octroi des licences d'investissement dans les parcs industriels s'est considérablement amélioré, mais que d'importants obstacles persistent. La duplication des procédures et la longueur des délais de traitement constituent des difficultés majeures pour les investisseurs.

En réalité, l'évaluation des politiques d'investissement au titre de la loi sur les investissements, l'évaluation des besoins d'utilisation des sols au titre de la loi foncière, l'évaluation des plans de base au titre de la loi sur la construction et l'évaluation des rapports d'étude d'impact environnemental (EIE) au titre de la loi sur la protection de l'environnement sont souvent réalisées séparément. Les investisseurs doivent fournir de nombreux exemplaires de documents, et parfois même attendre les résultats d'une étape avant de pouvoir en entamer une autre, ce qui retarde considérablement l'avancement du projet.

Le secteur de la joaillerie et des beaux-arts en or est actuellement un secteur conjoncturel. Selon M. Dinh Nho Bang, président de l'Association vietnamienne du commerce de l'or (VGTA), le Vietnam importe chaque année environ 5 milliards de dollars d'or brut. Si la moitié de l'or transformé était exportée, le secteur pourrait générer entre 2,5 et 3 milliards de dollars, créant ainsi une très forte valeur ajoutée grâce au travail (jusqu'à 25 %), tout en contribuant à la création d'emplois et en générant des devises étrangères.

D'après M. Bang, ce secteur mérite d'être encouragé. S'il est démantelé et développé dans la bonne direction, l'exportation de bijoux en or et d'œuvres d'art pourrait à elle seule rapporter au pays entre 5 et 7 milliards de dollars par an.

Le commerce de l'or, des bijoux et de l'artisanat est un commerce conditionnel.

Lors du récent atelier de consultation politique sur la loi sur l'investissement (remplacement) au ministère des Finances, de nombreuses opinions ont suggéré de simplifier les procédures pour faciliter la mise en œuvre par les agences et de clarifier le concept d'entreprise conditionnelle.

Le représentant du ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé de ne pas supprimer purement et simplement la procédure d'approbation des politiques d'investissement pour les projets dans les zones industrielles, mais seulement d'en restreindre le champ d'application. Il est nécessaire de diversifier les formes d'investissement afin d'assurer la compatibilité entre la loi sur l'investissement, la loi foncière et les autres lois spécialisées. Concernant la répartition des responsabilités, il est proposé de laisser au Comité populaire provincial le soin de décider de la décentralisation vers les services et directions compétents, plutôt que d'imposer des règles rigides dans la loi.

M. Tran Van Lam, membre de la Commission des affaires déléguées de la 15e Assemblée nationale, a insisté sur la nécessité d'une gestion rigoureuse mais efficace, afin d'éviter les deux extrêmes que sont l'interdiction et le laxisme. Il a proposé de promouvoir le mécanisme de la « voie verte », de privilégier l'audit a posteriori pour simplifier les procédures, d'exiger des investisseurs qu'ils assument la responsabilité des aspects financiers, sécuritaires et environnementaux, et de revoir attentivement la liste des secteurs et professions prioritaires, en identifiant clairement les lois à modifier simultanément lors de la réforme de la loi sur les investissements.

Source : https://tienphong.vn/sap-mo-luong-xanh-xoa-so-xin-cho-thu-tuc-dau-tu-post1770946.tpo