Le canal vert est sur le point d'ouvrir, éliminant les procédures d'investissement de type « demander-donner » ?

TPO – De nombreuses propositions ont été avancées pour simplifier les procédures, restreindre le champ des projets nécessitant une approbation et abolir les conditions d'activité pour de nombreux secteurs. Experts et entreprises espèrent que cette réforme supprimera les obstacles à l'investissement et ouvrira un mécanisme de « canal vert » pour les entreprises.

Le ministère des Finances sollicite des commentaires sur le projet de loi sur l’investissement (remplacement), qui propose des politiques visant à améliorer et à simplifier les procédures d’investissement et d’affaires.

Concernant la réglementation relative aux secteurs d'investissement et d'activité conditionnels, le bureau de rédaction a proposé trois options d'amendement et a recommandé la première. La loi ne précise que les principes de détermination des secteurs d'investissement et d'activité conditionnels pour des raisons de défense nationale, de sécurité, d'ordre public, d'éthique sociale et de santé publique ; elle charge le gouvernement d'en établir une liste détaillée ; les lois spécialisées ne sont pas autorisées à en établir une liste séparée. Cette option permettra de réviser et de supprimer les secteurs inutiles, de passer d'un contrôle préalable à un contrôle a posteriori et de gérer selon des normes techniques.

Le ministère des Finances a proposé de simplifier les procédures d’investissement et d’affaires et de renforcer la décentralisation de l’autorité pour approuver les politiques d’investissement.

M. Nguyen Hong Chung, vice-président et secrétaire général de l'Association vietnamienne de financement des parcs industriels, a estimé que le processus d'octroi de licences d'investissement dans les parcs industriels avait connu de nombreuses améliorations, mais que des obstacles majeurs subsistaient. La duplication des procédures et la longueur des délais de traitement constituent des difficultés considérables pour les investisseurs.

En réalité, l'évaluation des politiques d'investissement conformément à la Loi sur l'investissement, l'évaluation des besoins fonciers conformément à la Loi foncière, l'évaluation des plans de base conformément à la Loi sur la construction et l'évaluation des rapports d'étude d'impact environnemental (EIE) conformément à la Loi sur la protection de l'environnement sont souvent réalisées séparément. Les investisseurs doivent soumettre de nombreux documents en double, voire attendre les résultats d'une étape avant de pouvoir en passer à la suivante, ce qui retarde considérablement l'avancement du projet.

Le commerce de la bijouterie en or et des beaux-arts est actuellement une industrie sous-exploitée. Selon M. Dinh Nho Bang, président de l'Association vietnamienne du commerce de l'or (VGTA), le Vietnam importe chaque année environ 5 milliards de dollars d'or brut. En exportant la moitié de l'or transformé à partir de cette matière première, l'industrie pourrait générer un chiffre d'affaires de 2,5 à 3 milliards de dollars, générant une valeur ajoutée très élevée (jusqu'à 25 %), tout en contribuant à la création d'emplois et en apportant des devises.

Selon M. Bang, ce secteur doit être encouragé à se développer. Si on le libère et qu'on le développe dans la bonne direction, les exportations de bijoux en or et d'objets d'art pourraient rapporter au pays entre 5 et 7 milliards de dollars par an.

Le commerce de l’or, des bijoux et de l’artisanat est un commerce conditionnel.

Lors du récent atelier de consultation politique sur la loi sur l’investissement (remplacement) au ministère des Finances, de nombreux avis ont suggéré de simplifier les procédures pour faciliter la mise en œuvre par les agences et de clarifier le concept d’activité conditionnelle.

Le représentant du ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé de ne pas abolir complètement la procédure d'approbation des politiques d'investissement pour les projets des pôles industriels, mais seulement d'en restreindre le champ d'application ; il est nécessaire de compléter les formes d'investissement flexibles afin d'assurer la compatibilité entre la loi sur l'investissement, la loi foncière et les autres lois spécialisées. Concernant la répartition des responsabilités, il est proposé de laisser le Comité populaire provincial décider de la décentralisation vers les départements et services compétents, au lieu d'une réglementation stricte inscrite dans la loi.

M. Tran Van Lam, de la Commission des affaires de délégation de la XVe Assemblée nationale, a souligné la nécessité d'une gestion rigoureuse mais efficace, évitant de tomber dans les deux extrêmes : « Si on ne peut pas gérer, on interdit » ou « Si on ne peut pas gérer, on lâche prise ». M. Lam a proposé de promouvoir le mécanisme de la « voie verte », de passer à un audit a posteriori pour réduire les tracas ; d'exiger des investisseurs qu'ils assument la responsabilité des facteurs financiers, sécuritaires et environnementaux ; d'examiner attentivement la liste des secteurs et professions préférentiels et d'identifier clairement les lois à modifier simultanément avec l'adaptation de la loi sur l'investissement.

Source : https://tienphong.vn/sap-mo-luong-xanh-xoa-so-xin-cho-thu-tuc-dau-tu-post1770946.tpo