Renforcer l'inspection et la supervision des prêts de capitaux destinés aux politiques sociales

La province de Quang Ninh, attachée à la protection sociale, considère le crédit à taux préférentiel comme un pilier essentiel de la réduction durable de la pauvreté et du développement socio-économique, notamment dans les zones montagneuses, frontalières et insulaires. Afin que les capitaux à taux préférentiel parviennent aux bénéficiaires et que l'efficacité soit optimale, la province accorde une importance particulière au contrôle et à la supervision de l'organisme de prêt de la Banque de politique sociale, y voyant une condition indispensable à la transparence, à l'équité et à la responsabilité dans la mise en œuvre des politiques.

Actuellement, la succursale provinciale de la Banque de politique sociale met en œuvre 19 programmes de crédit, avec un encours de prêts de 5 881,1 milliards de VND au 31 août 2025, au service de 75 323 clients. Sur la seule période 2021-2025, le système de la Banque de politique sociale de la région a accordé des prêts à 129 623 clients pour un montant total de 8 720,3 milliards de VND. Parmi ces prêts, 4 541 ménages pauvres, à faible revenu ou récemment sortis de la pauvreté ont emprunté des capitaux pour investir dans la production ; 87 356 travailleurs ont bénéficié d’un soutien pour créer des emplois et maintenir ou développer leurs moyens de subsistance ; 26 091 ménages ont emprunté pour construire ou réparer des infrastructures d’eau potable et d’assainissement ; des milliers de ménages vivant dans des zones difficiles ont ainsi eu accès à des capitaux pour développer leur production.

Première séance de transactions de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, agence de Quang Ninh , quartier de Ha Long. Photo : Cao Quynh

Compte tenu de son envergure, du nombre important de ses clients et de son vaste réseau, le système provincial de la Banque sociale se doit de maintenir un mécanisme de gestion rigoureux, tout en renforçant efficacement le rôle de supervision à tous les niveaux, secteurs et auprès de tous les acteurs. C'est pourquoi, récemment, les activités d'inspection et de supervision ont été déployées de manière synchrone du niveau provincial au niveau communal, afin de garantir que tous les prêts soient examinés, évalués et suivis conformément à la procédure.

De 2021 à aujourd'hui, le Conseil d'administration de la Banque de politique sociale a inspecté et supervisé, à tous les niveaux, 703 structures de base, 5 368 groupes d'épargne et de crédit et 22 649 emprunteurs. Les équipes d'inspection interdisciplinaires ont également supervisé 38 localités, 75 groupes d'épargne et de crédit et 815 emprunteurs.

La Banque provinciale de politique sociale et la Banque locale de politique sociale mènent également chaque année des inspections exhaustives, thématiques et inopinées. Entre 2021 et 2025, le système a inspecté 750 communes, 4 058 groupes d’épargne et de crédit et 29 059 emprunteurs.

Les inspections menées par la Cour des comptes de l'État, l'Inspection des banques d'État, le Conseil d'administration de la Banque vietnamienne des politiques sociales et les organismes compétents contribuent également à renforcer la transparence, garantissant ainsi la mise en œuvre des crédits politiques conformément à la loi et aux bénéficiaires légitimes.

Parallèlement, les syndicats ont été chargés de mener des inspections et un contrôle à grande échelle auprès de 3 259 syndicats à tous les niveaux de la région, 16 374 groupes d’épargne et de crédit et 267 705 emprunteurs. Ce dispositif important permet de suivre régulièrement l’utilisation des capitaux, de rappeler aux emprunteurs l’importance des échéances de remboursement et de détecter et résoudre rapidement les problèmes rencontrés.

L’Union des femmes de la province de Quang Ninh et la Banque provinciale de politique sociale ont signé conjointement un contrat pour confier des capitaux au Fonds destiné à soutenir le développement économique des femmes. Photo : Fournie par l’Union des femmes de la province.

Le travail d'inspection et de supervision ne se limite pas à la vérification des dossiers de prêt, mais vise également à contrôler l'efficacité de l'utilisation des capitaux. Grâce au système d'équipes d'épargne et de crédit, les agents bancaires et les représentants des syndicats rendent régulièrement visite aux emprunteurs afin de comprendre leur situation, de leur apporter un soutien rapide et de leur expliquer les politiques en vigueur. Ces équipes d'épargne et de crédit constituent un maillon essentiel, assurant à la fois le transfert de capitaux vers les populations locales et un suivi de proximité. Elles aident ainsi les populations à utiliser les capitaux à bon escient, à assumer leurs responsabilités en matière de remboursement de dettes et à être plus attentives au développement économique.

L'un des facteurs contribuant à améliorer la qualité de l'inspection et du contrôle est le maintien des activités transactionnelles dans les 171 points de transaction communaux répartis dans toute la province. C'est là que la banque gère directement les procédures, recouvre les créances et les intérêts, et recueille des informations auprès des populations locales. Les points de transaction communaux fonctionnent de manière ouverte et transparente, ce qui améliore l'accès au capital, réduit les coûts et accroît l'efficacité de la gestion.

Parallèlement, la Banque provinciale de politique sociale encourage l'utilisation des technologies de l'information dans ses opérations. La modernisation du système de gestion permet un contrôle des risques à distance, un suivi précis des données et un soutien plus rapide à l'évaluation et au suivi. Les transactions sont effectuées de manière sûre et sécurisée, ce qui contribue à améliorer la qualité du service et à minimiser les erreurs dans le processus de prêt.

Grâce à la promotion des activités d'inspection et de supervision, le crédit public dans la province a toujours fonctionné de manière stable et transparente, instaurant ainsi un climat de confiance avec la population. La bonne gestion des flux de capitaux préférentiels a permis à la province non seulement de créer les conditions propices au développement de la production et à l'amélioration des revenus, mais aussi de jeter les bases d'une réduction durable de la pauvreté, d'un développement socio-économique et du maintien de la sécurité et de l'ordre au niveau local. Depuis 2020, grâce aux programmes de crédit public, 8 906 ménages sont sortis durablement de la pauvreté, contribuant ainsi de manière significative à ce que Quang Ninh ne compte plus aucun ménage pauvre ou proche du seuil de pauvreté selon les normes nationales.

Thu Nguyet

Source : https://baoquangninh.vn/siet-chat-kiem-tra-giam-sat-trong-cho-vay-von-chinh-sach-xa-hoi-3387662.html