Éliminer rapidement les obstacles à la mise en œuvre et au décaissement des programmes nationaux ciblés

Le camarade Lo Van Tien, vice-président du Comité populaire provincial, a inspecté le modèle de culture de chanvre vert à partir des fonds de soutien à la production dans le cadre des programmes nationaux ciblés dans la commune de Lao Xa Phinh, district de Tua Chua.

En mettant en œuvre les programmes cibles nationaux, en 2024, l'ensemble de la province a achevé l'allocation détaillée de près de 2 006 milliards de VND, atteignant 95,2 % du plan ; dont 92,4 % de capitaux d'investissement ont été alloués et 100 % de capitaux publics ont été alloués en détail.

Cependant, la mise en œuvre locale s'est heurtée à de nombreuses difficultés, notamment en ce qui concerne le financement du Programme de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. En 2023, dans le district de Dien Bien, le financement du Programme de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses n'a été décaissé qu'à hauteur de 18 %. Depuis début 2024, le financement des trois programmes n'a toujours pas été décaissé.

Les dirigeants du district de Dien Bien ont proposé d'éliminer rapidement les difficultés et les obstacles liés aux projets de soutien à la production dans le cadre des programmes nationaux ciblés, lors de la conférence du Comité de pilotage des programmes nationaux ciblés de la province tenue le 21 mars.

M. Bui Hai Binh, président du Comité populaire du district de Dien Bien, a déclaré : Actuellement, l'achat d'animaux reproducteurs pour soutenir la production conformément aux dispositions de la loi sur l'élevage, selon le processus de production, rencontre de nombreuses difficultés et ne peut être mis en œuvre. De plus, la circulaire n° 55/2023/TT-BTC du 18 mai 2023 du ministère des Finances stipule la gestion, l'utilisation et le règlement des fonds de carrière du budget de l'État pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux pour la période 2021-2025, actuellement certains départements et branches ne disposent pas d'instructions spécifiques. Concernant la source de financement du Programme de réduction durable de la pauvreté, le district est confronté à des difficultés liées au document n° 1516/TCGDNN-KHTC du 31 juillet 2023 du Département général de l'enseignement professionnel (ministère du Travail - Invalides et Affaires sociales) indiquant que l'enseignement professionnel - centre de formation continue n'est pas un établissement d'enseignement professionnel, de sorte que le district suspend et n'alloue pas de fonds pour la mise en œuvre.

Les dirigeants du district de Tua Chua inspectent le soutien apporté aux machines agricoles de la commune de Sin Chai par le Fonds du programme de réduction durable de la pauvreté. (Photo : contributeur)

Le district de Tua Chua a également rencontré des difficultés dans la mise en œuvre et le décaissement des programmes nationaux ciblés. M. Nguyen Minh Tuan, vice-président du Comité populaire du district, a déclaré : « Concernant les capitaux d'investissement, au cours des trois premiers mois de cette année, le Programme de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses a déboursé 4,5 % ; le Programme de réduction durable de la pauvreté a déboursé 4,6 % ; les capitaux de carrière de ces deux programmes n'ont pas encore été mis en œuvre. En particulier, pour le Nouveau Programme de développement rural, les capitaux d'investissement et les capitaux de carrière n'ont pas encore été déboursés. »

Lors de la mise en œuvre, aucune unité ou entreprise ne créait de lien, mais soutenait principalement la communauté, ce qui a compliqué la mise en œuvre du projet. Concernant le projet de soutien à la production, le district a rencontré des difficultés pour définir les normes d'élevage. De plus, l'absence de normes techniques et économiques communes aux programmes nationaux ciblés a compliqué la mise en œuvre. Le nouveau programme de développement rural imposait des exigences strictes en matière de foncier et de gestion. Par conséquent, certaines unités proposées pour un soutien ont demandé à cesser leur participation.

Les dispositions de la nouvelle loi sur les appels d’offres affectent l’avancement de la mise en œuvre des projets et le décaissement des capitaux d’investissement pour les programmes cibles nationaux.

Non seulement les districts de Dien Bien et de Tua Chua, mais la plupart des localités de la province rencontrent des difficultés pour mettre en œuvre les programmes nationaux ciblés, notamment en matière de financement des services publics. Ainsi, au cours des trois premiers mois de l'année, la province n'a déboursé que 3,91 % du plan ; dont 6,3 % pour les investissements de développement et 660 millions de dôngs pour les services publics, soit 0,08 % du plan.

Français En 2024, la province de Dien Bien est déterminée à s'efforcer de débourser 100 % du plan d'investissement, en particulier la source de capital en 2022 et 2023 s'étendant jusqu'en 2024. Lors de la conférence sur la mise en œuvre des programmes cibles nationaux en 2024, le vice-président du Comité populaire provincial, Lo Van Tien, a demandé aux départements, aux branches et aux localités de renforcer l'inspection et la supervision, d'examiner les bénéficiaires et d'éviter les chevauchements entre les politiques conduisant à un non-décaissement. Les branches fonctionnelles conseillent d'urgence au Comité populaire provincial de concrétiser la résolution n° 111/2024/QH15 de l'Assemblée nationale sur les mécanismes spécifiques de mise en œuvre des programmes cibles nationaux. Pour le Département de l'Agriculture et du Développement rural, conseiller au Comité populaire provincial de promulguer des normes techniques et économiques pour les projets de soutien à la production.

À l'heure actuelle, le financement destiné à soutenir les minorités ethniques dans le cadre du Programme de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses n'a pas été débloqué. Sur la photo : un coin du village de Pung Bon, village de la minorité ethnique Cong (commune de Pa Thom, district de Dien Bien).

La province a également demandé aux ministères centraux et aux services de guider la mise en œuvre des dispositions de l'article 3, clause 2, de la circulaire n° 55/2023/TT-BTC du 15 août 2023 « Pour l'achat de végétaux, de bétail et de biens et services directement produits par la population ». Actuellement, l'organisation d'appels d'offres et l'achat de produits tels que des variétés végétales et des races animales dans la province pour la mise en œuvre de projets de soutien au développement de la production se heurtent à de nombreuses difficultés, car il n'existe pas d'établissements dans la région répondant aux exigences pour les races de buffles et de vaches. Bien que les achats soient effectués dans certains établissements situés à l'extérieur de la province afin de respecter la réglementation de la loi sur l'élevage, le prix des races est élevé et difficile à adapter au milieu de vie.

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