Le matin du 28 juin, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Hoang Minh Son, a présidé une conférence à Hô Chi Minh-Ville afin de recueillir des avis sur le projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié).
Le vice-ministre Hoang Minh Son a fait remarquer qu'après plus de 10 ans de mise en œuvre, la loi de 2014 sur l'enseignement professionnel a contribué de manière significative au développement des ressources humaines, au service du développement socio -économique du pays.
Cependant, face à l'évolution rapide des pratiques, les lois actuelles ont révélé de nombreux problèmes, des insuffisances, un manque d'uniformité et n'ont pas été en mesure de répondre aux nouvelles exigences de développement.
Défis et opportunités liés à la création de nouveaux corridors juridiques
Le vice-ministre Hoang Minh Son a déclaré que la loi avait été conçue pour être mise en œuvre par tous, des agences de gestion de l'État aux établissements de formation professionnelle et aux apprenants.
Par conséquent, la participation et la contribution des enseignants sont extrêmement importantes, car l'objectif final est de mettre en œuvre la loi de la manière la plus efficace possible.
Selon le vice-ministre, le contexte actuel du pays et du monde pose des exigences et des défis sans précédent à l'enseignement professionnel.
Cela est clairement démontré par la nécessité de disposer de qualifications et de structures de ressources humaines adéquates, afin de répondre aux enjeux de l'intégration internationale, de la transformation numérique, de la transition écologique, du développement économique privé et de l'innovation.
L'adoption récente de nombreuses politiques majeures et ambitieuses du Parti exige une institutionnalisation rapide et complète. Dans ce contexte, le vice-ministre Hoang Minh Son a souligné que l'élaboration d'une nouvelle loi visant à remplacer la loi de 2014 sur l'enseignement professionnel représente une excellente opportunité.
« C’est l’occasion pour nous d’ajuster et d’améliorer le cadre juridique, en créant un nouvel espace de développement – tant sur le plan de la gestion que sur celui du droit. Nous pouvons éliminer les obstacles et les lacunes et définir des orientations et des politiques claires pour l’avenir », a analysé le sous-ministre.
Outre les opportunités, le vice-ministre Hoang Minh Son a également souligné de nombreux défis liés à l'élaboration des lois. Le premier et le plus important est de savoir comment assurer la pérennité de la loi, en adoptant une vision à long terme pour les 5 à 10 prochaines années, voire au-delà.
« Bien sûr, aucune loi n’est éternelle, mais nous devons essayer d’éviter une situation où, dans quelques années, de nombreuses lacunes seraient découvertes et devraient être corrigées », a déclaré le vice-ministre.
Le deuxième défi consiste à atteindre de manière globale les objectifs de développement en matière de qualité, d'envergure et d'équité.
En termes de portée, la loi doit créer les conditions permettant à tous, de tous âges, de toutes régions et de tous groupes cibles, d'accéder à la formation professionnelle.
En matière d'équité, il est nécessaire de garantir l'égalité d'accès aux opportunités pour tous.
Le vice-ministre a toutefois souligné que la qualité demeure primordiale. Il s'agit d'une exigence constante qui doit répondre aux besoins de l'économie, des employeurs et aux besoins d'apprentissage de la population.
Par ailleurs, la pression du temps constitue un autre défi majeur dans l'élaboration des lois. Le processus législatif, de la définition des orientations à la finalisation du projet de loi, ne dure que six à sept mois environ, et le délai de consultation publique est lui aussi considérablement réduit. Cela exige une forte mobilisation des experts, des gestionnaires et des organismes de formation.
3 axes de révision, 4 contenus
La représentante du comité de rédaction, Mme Nguyen Thi Viet Huong, directrice adjointe du Département de l'enseignement professionnel et de la formation continue (ministère de l'Éducation et de la Formation), a souligné que le développement de l'éducation ne repose pas uniquement sur des innovations majeures, mais doit s'appuyer sur l'héritage, la stabilité et la durabilité.
Animé d'un sens aigu des responsabilités, le projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié) conciliera innovation et préservation des valeurs positives des lois précédentes.
En conséquence, le comité de rédaction se concentrera sur trois axes principaux :
Supprimer courageusement les règles familières mais devenues obsolètes.
Modifier et compléter afin de remédier pleinement aux lacunes pratiques, en mettant l'accent sur la réduction et la simplification des procédures administratives.
Il est nécessaire de compléter la réglementation par de nouvelles mesures afin de combler les lacunes juridiques et de répondre aux besoins de développement au cours de la période à venir.
Afin de donner plus de profondeur et de substance aux contributions, le vice-ministre Hoang Minh Son a demandé aux délégués de se concentrer sur quatre thèmes principaux.
Premièrement, le projet de loi a-t-il résolu les problèmes et les difficultés dans la pratique ? Le vice-ministre a suggéré une approche novatrice : au lieu de simplement « bricoler » les problèmes, l’élaboration d’une nouvelle loi permettrait de les faire disparaître complètement.
Deuxièmement, existe-t-il des lacunes ou des omissions juridiques ? Ceci est très important pour éviter de créer de nouvelles failles juridiques lors de l’adoption de la loi.
Troisièmement, le projet de loi a-t-il pleinement institutionnalisé les grandes orientations et politiques du Parti en matière de développement scientifique et technologique, d'économie privée, d'intégration internationale, de transformation numérique, de transition écologique, etc. ? La loi doit ouvrir la voie à la mise en œuvre concrète de ces politiques.
Quatrièmement, le contenu de la loi répond-il aux exigences de plus en plus élevées de la pratique, non seulement pour le présent, mais aussi pour les 5 à 15 prochaines années ?
Photo : H. P.
« Les délégués ont fait part de leurs opinions de manière exhaustive et objective, en représentant de nombreux points de vue différents – des organismes de gestion aux ministères, en passant par chaque établissement d’enseignement. Le comité de rédaction apprécie toutes les opinions, y compris les opinions divergentes, car la diversité des perspectives contribuera à perfectionner au mieux le projet de loi, à créer un document juridique de grande qualité et à ouvrir la voie à un développement solide de l’enseignement professionnel dans cette nouvelle ère », a souligné le vice-ministre Hoang Minh Son.
Source : https://giaoducthoidai.vn/thao-go-diem-nghen-kien-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-tuong-lai-post737676.html
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