Le matin du 28 juin, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation Hoang Minh Son a présidé une conférence pour recueillir des avis sur le projet de loi sur l'enseignement professionnel (amendé) à Hô Chi Minh-Ville.
Le vice-ministre Hoang Minh Son a déclaré qu'après plus de 10 ans de mise en œuvre, la loi de 2014 sur l'enseignement professionnel a apporté des contributions significatives au développement des ressources humaines, au service du développement socio -économique du pays.
Cependant, face à l’évolution rapide des pratiques, les lois actuelles ont révélé de nombreux problèmes, insuffisances, manque d’uniformité et n’ont pas été en mesure de répondre aux nouvelles exigences de développement.
Défis et opportunités pour créer de nouveaux corridors juridiques
Le vice-ministre Hoang Minh Son a déclaré que la loi a été conçue pour être mise en œuvre par tous, des agences de gestion de l'État aux établissements de formation professionnelle et aux apprenants.
La participation et la contribution des enseignants sont donc extrêmement importantes, car l’objectif ultime est de mettre en œuvre la loi le plus efficacement possible.
Selon le vice-ministre, le contexte actuel du pays et du monde pose des exigences et des défis sans précédent à l’enseignement professionnel.
Cela se manifeste clairement par le besoin de qualifications des ressources humaines et de structure de capacité, afin de répondre à la tendance de l’intégration internationale, de la transformation numérique, de la transformation verte, du développement économique privé et de l’innovation.
La mise en œuvre récente de nombreuses politiques importantes et fortes du Parti exige une institutionnalisation rapide et complète. Dans ce contexte, le vice-ministre Hoang Minh Son a déclaré que l'élaboration d'une nouvelle loi remplaçant la loi de 2014 sur l'enseignement professionnel constituait une formidable opportunité.
« C'est l'occasion pour nous d'ajuster et d'améliorer le cadre juridique, en créant un nouvel espace de développement, tant administratif que juridique. Nous pouvons éliminer les goulots d'étranglement et les lacunes, et définir des orientations et des politiques claires pour l'avenir », a analysé le vice-ministre.
Outre les opportunités, le vice-ministre Hoang Minh Son a également souligné les nombreux défis liés à l'élaboration des lois. Le premier et le plus important est de garantir la pérennité du droit, avec une vision à long terme pour les 5 à 10 prochaines années, voire au-delà.
« Bien sûr, aucune loi n'est éternelle, mais nous devons essayer d'éviter une situation où dans quelques années de nombreuses lacunes seront découvertes et devront être corrigées », a déclaré le vice-ministre.
Le deuxième défi consiste à répondre de manière globale aux objectifs de développement en matière de qualité, d’échelle et d’équité.
En termes d’échelle, la loi doit créer les conditions pour que toutes les personnes, de tous âges, de toutes régions et de tous groupes cibles, puissent accéder à l’enseignement professionnel.
En termes d’équité, il est nécessaire d’assurer un accès égal aux opportunités pour tous.
Toutefois, le vice-ministre a souligné que le plus important restait la qualité. Il s'agit d'une exigence constante, qui doit répondre aux besoins de l'économie, des employeurs et des citoyens en matière de formation.
Par ailleurs, la pression temporelle constitue un autre défi dans la rédaction d'une loi. Le processus législatif, de l'élaboration des politiques à la finalisation du projet, ne prend que six à sept mois environ, et le temps de consultation publique est également considérablement réduit. Cela exige une grande concentration intellectuelle de la part des experts, des gestionnaires et des organismes de formation.
3 directions de révision, 4 contenus
La représentante du comité de rédaction, Mme Nguyen Thi Viet Huong, directrice adjointe du Département de l'enseignement professionnel et de la formation continue (ministère de l'Éducation et de la Formation), a souligné que le fondement du développement de l'éducation ne vient pas seulement des percées mais doit être basé sur l'héritage, la stabilité et la durabilité.
Avec un sens élevé de responsabilité, le projet de loi sur l’enseignement professionnel (modifié) équilibrera l’innovation et héritera des valeurs positives des lois précédentes.
En conséquence, le comité de rédaction se concentrera sur trois axes principaux :
Supprimez courageusement les règles familières mais qui ne sont plus pertinentes.
Modifier et compléter afin de combler en profondeur les lacunes pratiques, en mettant l’accent sur la réduction et la simplification des procédures administratives.
Il est nécessaire de compléter de nouvelles réglementations pour combler les lacunes juridiques et répondre aux exigences de développement dans la période à venir.
Afin de rendre les contributions approfondies et substantielles, le vice-ministre Hoang Minh Son a demandé aux délégués de se concentrer sur quatre contenus principaux.
Premièrement, le projet de loi a-t-il résolu les problèmes et les difficultés pratiques ? Le vice-ministre a suggéré une approche innovante : au lieu de se contenter de « corriger » les problèmes, une nouvelle loi pourrait faire disparaître complètement les anciens.
Deuxièmement, existe-t-il des lacunes ou omissions juridiques ? C’est essentiel pour éviter de créer de nouvelles failles lors de l’adoption de la loi.
Troisièmement, le projet de loi a-t-il pleinement institutionnalisé les principales politiques et orientations du Parti en matière de développement scientifique et technologique, d'économie privée, d'intégration internationale, de transformation numérique et de transition écologique ? La loi doit ouvrir la voie à la mise en œuvre concrète de ces politiques.
Quatrièmement, le contenu de la loi répond-il aux exigences de plus en plus élevées de la pratique, non seulement pour le présent mais aussi pour les 5 à 15 prochaines années ?
Photo : H. P.
« Les délégués ont exprimé leurs opinions de manière exhaustive et objective, en s'appuyant sur des points de vue variés – des agences de gestion aux départements, en passant par chaque établissement d'enseignement. Le comité de rédaction apprécie tous les avis, y compris les avis divergents, car la diversité des points de vue contribuera à peaufiner le projet de loi de manière optimale, créant ainsi un document juridique de grande qualité, ouvrant la voie au développement dynamique de l'enseignement professionnel dans la nouvelle période », a souligné le vice-ministre Hoang Minh Son.
Source : https://giaoducthoidai.vn/thao-go-diem-nghen-kien-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-tuong-lai-post737676.html
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