Le 16 mars, clôturant la conférence sur la résolution des difficultés et la promotion du développement du logement social, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné plusieurs points clés pour les mois à venir.
Afin de développer le logement social et de construire au moins un million d'appartements sociaux pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030, le Premier ministre a demandé que l'on examine et perfectionne activement les institutions, les mécanismes et les politiques de développement du marché immobilier, y compris ceux liés au logement social.
Le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale les lois modifiées sur le logement, le foncier et les transactions immobilières, qui comprennent de nombreux mécanismes d'incitation pour les projets de logements sociaux. Les ministères ont activement revu et modifié de nombreux textes législatifs pertinents, publié des documents d'orientation enrichis de nouvelles informations et levé de nombreuses difficultés et obstacles pratiques. Ils s'efforcent de finaliser ces lois et de les soumettre à l'Assemblée nationale afin de demander leur entrée en vigueur avant le 1er juillet 2024 (la date d'application actuelle étant le 1er janvier 2025).
Soulignant les lacunes du développement du logement social au regard des objectifs, des exigences et des attentes, le Premier ministre a déclaré que la marge bénéficiaire maximale de seulement 10 % prévue par la loi sur le logement de 2023 pour les investisseurs en logement social est insuffisante compte tenu des coûts de mise en conformité supplémentaires. Si les collectivités locales, au lieu de créer un environnement favorable et d'apporter leur soutien, se montrent exigeantes, contraignantes et harcelantes, les entreprises finiront par se décourager.
Par ailleurs, le délai de réalisation d'un projet est assez long, de 3 à 5 ans, ce qui le rend peu attractif pour les investisseurs disposant des ressources financières et des capacités de mise en œuvre nécessaires. Les procédures de sélection des investisseurs et de déblaiement du terrain sont globalement les mêmes que pour les projets d'investissement classiques. D'autres difficultés subsistent quant aux conditions et aux critères d'éligibilité à l'acquisition de logements sociaux. Le décaissement du programme de crédits préférentiels de 120 000 milliards de VND demeure lent au regard des attentes et des besoins réels (seuls 5,8 % des engagements de crédit ont été pris, et moins de 1 % ont été décaissés).
Évoquant les points de vue sur le développement du logement social et du logement pour les travailleurs, le Premier ministre a d'abord affirmé que le logement social est un logement normal comme les autres types de logements, qu'il doit garantir la qualité, la sécurité, l'assainissement de l'environnement, les infrastructures pour la santé, l'éducation, les services sociaux et autres, et l'accès à l'électricité et à l'eau, mais que la différence réside dans l'existence de mécanismes et de politiques appropriés pour les acheteurs et les vendeurs.
Il ne s'agit pas seulement des endroits reculés et déserts, des endroits où la construction de logements commerciaux est impossible, mais aussi des logements sociaux, ou des logements sociaux dépourvus d'infrastructures de santé, d'éducation, d'électricité et d'eau, et qui ne garantissent pas l'assainissement de l'environnement... Les logements sociaux doivent proposer des options de location et de location-vente en plus de l'achat.
En confiant aux ministères et aux directions des tâches et des solutions clés pour la période à venir, le Premier ministre a demandé qu'ils se concentrent sur la suppression des difficultés et des obstacles dans un esprit de simplification des procédures administratives, d'accroissement de la décentralisation et de la délégation des pouvoirs afin de réduire au minimum les délais et les coûts de mise en œuvre des projets de logements sociaux.
Le ministère de la Construction prend l'initiative de développer un processus visant à rationaliser les procédures administratives de sélection des investisseurs et de mise en œuvre des projets de logements sociaux afin de gagner du temps et d'encourager et de mobiliser les ressources sociales.
La Banque d'État a demandé aux principales banques commerciales publiques de collaborer avec les entreprises pour étudier, développer et proposer des offres de crédit aux acheteurs, avec une durée de 10 à 15 ans et des taux d'intérêt de 3 à 5 % inférieurs à ceux des prêts commerciaux ; et d'étudier et d'envisager une réduction appropriée du taux d'intérêt des prêts bénéficiant de la source de capital de soutien de 120 000 milliards de VND.
Le Premier ministre a demandé aux comités du Parti d'adopter des résolutions pour piloter le développement du logement social et aux conseils populaires d'élaborer des politiques et des réglementations adaptées aux spécificités locales. Les collectivités territoriales sont responsables de la planification et de l'affectation des fonds fonciers nécessaires au développement du logement social et du logement pour les travailleurs. Il est essentiel de privilégier les terrains et les emplacements attractifs présentant des atouts pour la production, le commerce et la création d'emplois, afin d'attirer la population active. Cette afflux de main-d'œuvre favorisera l'installation et l'acquisition de logements, contribuant ainsi au développement du marché immobilier et à la création de zones urbaines durables.
Organiser des ventes aux enchères et des appels d'offres pour sélectionner des investisseurs potentiels, financiers et expérimentés, de manière publique et transparente, et augmenter le taux de dépôt et de garantie afin de garantir la sélection d'investisseurs à fort potentiel. Inciter les investisseurs de projets de logements commerciaux et d'aménagements urbains à investir dans la construction de logements sociaux sur 20 % du fonds foncier de ces projets, conformément au calendrier approuvé ; en cas de défaillance d'un investisseur, les 20 % du fonds foncier seront récupérés afin de sélectionner d'autres investisseurs.
Le Premier ministre a également demandé des mécanismes et des solutions spécifiques pour raccourcir les procédures administratives d'établissement et d'approbation des projets, d'attribution des terrains, de location de terrains, de déblaiement des sites, de procédures d'investissement dans la construction, etc., afin de soutenir et d'encourager les entreprises à investir dans des projets de construction, de créer de l'offre sur le marché et de tirer parti des sources de capitaux préférentielles pour le développement du logement social.
Le Premier ministre a demandé aux collectivités locales d'enregistrer des objectifs de développement du logement social pour 2024 ; le ministère de la Sécurité publique et le ministère de la Défense nationale s'efforcent de construire chacun 5 000 logements sociaux en 2024 ; la Confédération générale du travail du Vietnam, 2 000 appartements… Les provinces et les villes sont déterminées à atteindre cet objectif, le nombre de logements sociaux prévus pour 2024 est compilé par le ministère de la Construction.
Le Premier ministre a également demandé aux entités concernées de participer activement au mouvement national visant à éliminer les logements temporaires, qui sera lancé prochainement.
PHAN THAO
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