Mise en œuvre du « contrat 10 » dans l'éducation

École après école, classe après classe

Améliorer la qualité des ressources humaines est une mission essentielle du secteur de l'éducation pour faire entrer le pays dans une ère de développement. Pour ce faire, l'enseignement universitaire doit être irréprochable, de la formation initiale à la formation finale.

En conséquence, dans la résolution 71, le Politburo exige l'élaboration d'un projet visant à moderniser les admissions universitaires afin d'évaluer correctement les capacités des apprenants, d'assurer un contrôle unifié des normes d'entrée des filières de formation et des établissements de formation, et un contrôle strict de la qualité des résultats.

Parallèlement, la résolution exige un renforcement de la gestion de la qualité, associé à des politiques de soutien appropriées pour la formation doctorale, la formation pédagogique, la santé, le droit et les secteurs clés. La résolution 71 souligne également l'urgence d'élaborer un cadre stratégique pour le développement de l'enseignement supérieur, notamment la nécessité de réorganiser et de restructurer les établissements universitaires, ainsi que de fusionner et de dissoudre les établissements non conformes aux normes.

L'un des engagements les plus forts de la résolution est de consacrer au moins 20 % du budget total de l'État à l'éducation, assorti d'incitations importantes pour le personnel enseignant. Selon le professeur Nguyen Dinh Duc, de l'Université de Technologie (Université nationale de Hanoï ), « c'est seulement en se confrontant à la réalité que l'on peut faire respecter la morale ». Accroître les investissements et les dépenses publiques totales allouées à l'éducation, notamment pour le personnel enseignant, constitue une solution concrète contribuant à la réalisation des objectifs fixés pour le secteur éducatif. Ces investissements adéquats joueront un rôle essentiel dans la mise en œuvre et la modernisation des établissements scolaires, des lycées et des promotions. Grâce à ces investissements, des équipements modernes seront disponibles pour améliorer la qualité de la formation, renforcer les liens entre formation et recherche, et faciliter et accélérer la collaboration entre les établissements scolaires et les entreprises dans le domaine de l'innovation.

Le professeur Duc a estimé que l'amélioration du régime de rémunération constitue un encouragement majeur de la part du Parti et de l'État pour les enseignants. Grâce à de meilleures conditions de vie et à des revenus plus élevés, les enseignants se sentiront plus en sécurité dans leur travail et se consacreront pleinement à l'éducation, renforçant ainsi l'attractivité du métier d'enseignant auprès de la société. Ces mesures financières sont des leviers essentiels qui contribuent directement à l'amélioration de la qualité de l'enseignement supérieur et à l'accélération de l'intégration internationale du système éducatif vietnamien.

Selon le professeur Nguyen Dinh Duc, l'autonomie universitaire est un mécanisme, mais aussi un atout, une ressource précieuse qui porte ses fruits rapidement. Les contrats 100 et 10 mis en place dans le secteur agricole par le passé illustrent la force de ce mécanisme d'autonomie et de politique. La résolution 71 constitue l'équivalent des contrats 10 et 100 dans l'enseignement supérieur. « Je suis convaincu que si nous appliquons simultanément, résolument et efficacement les solutions fondamentales susmentionnées, nous atteindrons l'objectif de placer les établissements d'enseignement supérieur vietnamiens parmi les 100 meilleurs au monde, comme le propose la résolution », a déclaré M. Duc.

L'époque où l'on voyait des « rats courir dans la même cage » est révolue.

Ces dernières années, les admissions universitaires ont connu un renversement de situation surprenant concernant les filières de formation des enseignants. La période 2010-2017 a été catastrophique pour cette filière. À son apogée en 2017, plusieurs écoles normales supérieures exigeaient un score d'admission de seulement 9 à 11 points par combinaison de matières, soit l'équivalent de 3 points par matière d'examen. De nombreuses universités locales de formation des enseignants affichaient également des scores d'admission extrêmement bas.

Cette année-là, le ministère de l'Éducation et de la Formation a fixé la note minimale requise pour ce groupe de spécialisations à 15,5/30. Hormis les meilleures écoles de pédagogie affichant d'excellents résultats, certaines universités proposant de nombreuses équivalences parvenaient encore à contourner le seuil d'admission de 4 à 5 points par matière. Face à ces notes d'entrée lamentablement basses, la société s'inquiétait de la qualité des futurs enseignants, et nombre d'entre eux déploraient la dégradation de leur profession, qui semblait se dévaloriser, à l'image du proverbe « ceux qui courent dans le même trou ne peuvent prétendre à l'enseignement ».

Étudiants de l'Université d'éducation (Université nationale du Vietnam, Hanoï) lors de la cérémonie de remise des diplômes. Photo : UED

Afin de garantir la qualité de la formation des enseignants et d'éviter une approche superficielle de la pédagogie, le ministère de l'Éducation et de la Formation a fixé en 2018 un score minimal, sans coefficient multiplicateur, pour l'admission aux universités de pédagogie : 17 points ; aux instituts de formation des enseignants : 15 points ; et aux instituts de formation des enseignants intermédiaires : 13 points. Parallèlement à ce renforcement des critères d'admission, le décret gouvernemental n° 116 relatif à la prise en charge des frais de scolarité et de subsistance des étudiants en pédagogie, assortie d'une garantie d'emploi après l'obtention du diplôme, a contribué à dynamiser le métier d'enseignant.

En 2025, la note minimale requise pour les études d'enseignement supérieur est généralement de 18 à 19 points, et la note de référence dans la plupart des écoles normales est bien supérieure. Dans toutes les universités, les résultats en enseignement présentent un écart considérable par rapport aux autres filières. Cette année, la note de référence maximale pour l'enseignement est de 30/30, ce qui maintient un écart important avec les filières qui ont toujours dominé les classements : « médecine » suivie de « pharmacie ».

Selon le professeur Nguyen Dinh Duc, l'autonomie universitaire est un mécanisme, mais aussi un atout, une ressource précieuse qui produit des résultats rapides. Les contrats 100 et 10 en agriculture, utilisés par le passé, illustrent la puissance de l'autonomie et des mécanismes politiques.

Le professeur Nguyen Quy Thanh, recteur de l'Université de pédagogie (Université nationale de Hanoï), a estimé que le décret 116 a contribué à rassurer les étudiants en pédagogie durant leurs études. Les discussions et l'approbation de la politique du Parti et de l'État concernant le classement des salaires des enseignants au sommet de la grille salariale de la fonction publique ont eu un impact positif sur la profession enseignante et ont suscité un vif intérêt auprès des familles dont les enfants passent l'examen cette année.

« De toute évidence, le fait d'étudier dans des filières pédagogiques/d'éducation subventionnées par l'État et d'obtenir un emploi offrant le salaire le plus élevé de la grille salariale des carrières administratives sont deux facteurs qui influencent fortement les décisions des candidats quant au choix d'une filière ou d'une carrière », a déclaré le professeur Nguyen Quy Thanh.

Les résultats des indicateurs du secteur pédagogique figurent parmi les meilleurs ces dernières années, témoignant de son attractivité grâce aux innovations apportées aux politiques et mécanismes de rémunération. Ceci a un impact significatif sur la qualité du personnel enseignant, qui détermine à son tour la qualité de l'enseignement général et contribue à l'essor de l'enseignement universitaire ; par ailleurs, le personnel enseignant est le principal acteur de la réalisation des objectifs fixés par la résolution 71.