Trouver une solution au manque d'enseignants d'anglais

(PLVN) – Le projet visant à faire de l’anglais une langue seconde devrait permettre une intégration beaucoup plus rapide des jeunes générations. Cependant, le principal obstacle actuel est la pénurie de 22 000 professeurs d’anglais, notamment dans les écoles maternelles et primaires.

Il est nécessaire de débloquer la situation liée à la pénurie d'enseignants.

Le Premier ministre vient d'approuver le projet visant à faire de l'anglais la deuxième langue d'enseignement pour la période 2025-2035, avec une perspective à l'horizon 2045. Selon le projet du ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET), d'ici 2045, l'anglais ne sera plus seulement une matière d'enseignement, mais deviendra également la langue utilisée dans la gestion, l'enseignement et les activités éducatives de près de 50 000 établissements. Ce système concerne environ 30 millions d'élèves et un million d'enseignants et de professionnels. Cela nécessite un important contingent d'enseignants d'anglais, tant en nombre qu'en qualité.

La réalité actuelle montre que, sur plus de 1,05 million d'enseignants du préscolaire et du primaire, seuls 30 000 environ enseignent l'anglais, principalement au primaire et au secondaire. En particulier en préscolaire et en CP-CE1, de nombreuses localités manquent cruellement d'enseignants. Dans certaines zones montagneuses, on ne compte que quelques professeurs d'anglais pour des dizaines d'écoles, ce qui rend l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage irrégulière et fragmentée.

M. Lam The Hung, directeur adjoint du département de l'Éducation et de la Formation de la province de Tuyen Quang , a souligné une autre difficulté particulière : « De nombreux élèves de CP ne maîtrisent pas encore le vietnamien, ce qui rend très difficile l'obtention de l'anglais comme langue principale. Il est nécessaire d'établir une feuille de route adaptée à chaque région. »

Dans les grandes villes, les conditions de mise en œuvre sont plus favorables. Hô Chi Minh-Ville élabore un ensemble de critères pour l'enseignement en anglais, évalue les infrastructures, met en place des programmes intégrés et définit des normes d'évaluation des enseignants. Parallèlement, à Hanoï, fin octobre, plus de 600 enseignants du primaire avaient été formés à la création d'un environnement anglophone à l'école. Cependant, de nombreux chefs d'établissement ont reconnu que beaucoup d'enseignants utilisent encore des méthodes obsolètes, manquent de matériel pédagogique actualisé et rencontrent des difficultés pour intégrer l'anglais dans les matières scientifiques en raison de leurs compétences bilingues limitées.

Pour une mise en œuvre réussie, les experts soulignent la nécessité de bien distinguer « enseigner l’anglais » et « enseigner en anglais ». Le Dr Do Tuan Minh, président du Conseil de l’Université des langues étrangères de l’Université nationale du Vietnam (VNU), explique : enseigner l’anglais, c’est acquérir des compétences linguistiques ; tandis qu’enseigner en anglais exige des enseignants qu’ils maîtrisent parfaitement les langues étrangères pour enseigner les mathématiques, les sciences, l’histoire, etc. « Il est impossible de passer brutalement d’une approche à l’autre. Il est indispensable de créer un écosystème linguistique où les étudiants peuvent écouter, parler et interagir quotidiennement », a déclaré M. Minh, tout en proposant de mener d’abord un projet pilote dans des établissements qualifiés avant de l’étendre.

Les responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation ont identifié les « établissements et la formation des enseignants » comme les deux piliers du projet. Le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a déclaré qu'il était nécessaire de moderniser le programme de formation des enseignants et de mettre en place des politiques de rémunération adéquates pour ceux qui enseignent l'anglais et d'autres matières en anglais.

L’anglais – la deuxième langue du Programme national cible 2026-2035

Lors des débats à l'Assemblée nationale sur le Programme national cible de modernisation de l'éducation pour la période 2026-2035, de nombreux délégués se sont concentrés sur la feuille de route visant à faire de l'anglais la deuxième langue.

La déléguée Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai) a proposé d'élaborer une feuille de route réaliste et cohérente, couvrant l'ensemble du processus, des infrastructures aux manuels scolaires en passant par le personnel. Selon elle, l'objectif de doter 30 % des écoles maternelles et primaires d'équipements pour l'enseignement de l'anglais d'ici 2030 est réalisable si le financement est garanti, mais il doit impérativement s'accompagner d'objectifs de formation des enseignants.

La déléguée Ha Anh Phuong (Phu Tho) a souligné la grande différence entre enseigner l'anglais comme langue étrangère et l'enseigner comme langue seconde ; dans le même temps, elle a mis en garde contre le risque de gaspillage si l'on se concentre uniquement sur l'équipement sans améliorer les compétences des enseignants et l'environnement de pratique.

La question du manque d'enseignants qualifiés a été réitérée par de nombreux délégués. La déléguée Tran Khanh Thu (Hung Yen) a déclaré que le pays manque d'environ 4 000 professeurs d'anglais qualifiés ; nombre d'entre eux, notamment dans les zones montagneuses, sont âgés et ont des difficultés à se former aux nouvelles méthodes pédagogiques. Elle a proposé des mesures incitatives plus attractives, telles qu'une prime de 70 à 100 % du salaire de base, une aide au logement et un investissement prioritaire dans la construction de salles de langues étrangères aux normes dans les zones montagneuses. Par ailleurs, le recours aux technologies numériques – cours en ligne, intelligence artificielle – devrait être envisagé comme solution pour pallier cette pénurie.

De nombreux avis préconisent une décentralisation accrue, en confiant aux autorités locales et aux établissements scolaires l'initiative des décisions d'investissement, afin d'éviter des achats centralisés inappropriés. Le partenariat public-privé (PPP) est considéré comme un moyen efficace de mobiliser des ressources, notamment pour le développement de matériel pédagogique, la formation des enseignants et l'équipement des établissements scolaires.

Le Programme national cible 2026-2035 privilégie les avancées majeures conformément à la résolution 71, sans pour autant couvrir l'ensemble du système éducatif. Le capital total estimé d'ici 2035 s'élève à environ 560 000 à 580 000 milliards de VND, répartis sur deux périodes : 2026-2030 et 2031-2035. Dans la première phase, le budget central représente environ 100 000 milliards de VND, le budget local 45 000 milliards de VND, la contribution des établissements scolaires 20 000 milliards de VND et les fonds publics attendus environ 9 000 milliards de VND. Bien que la moyenne pour plus de 54 000 établissements scolaires, 1,6 million d'enseignants et environ 25 millions d'élèves soit modeste, cette structure de financement reste réaliste et a été évaluée et synthétisée par le ministère des Finances à partir des programmes nationaux cibles existants afin d'éviter les doublons.

Source : https://baophapluat.vn/tim-loi-giai-cho-khoang-trong-giao-vien-tieng-anh.html