Préoccupés par la fumée des fourneaux et des champs de maïs, les délégués proposent des politiques pour les populations montagnardes.

Citant l'image de personnes amenant « un cochon et quelques poulets au marché », le délégué Pham Van Hoa a demandé : « Est-ce là une production de marchandises ? » Il a souligné que seuls ceux qui comprennent la vie nationale peuvent mettre en œuvre efficacement les politiques.

Lors d'une réunion tenue ce matin, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont discuté de la politique d'investissement du Programme national ciblé sur les nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses jusqu'en 2035. Ils ont souligné la nécessité de « se concentrer sur les bons sujets et de les confier aux agences compétentes », afin de garantir la faisabilité et l'efficacité de la mise en œuvre.

Seuls les membres des minorités ethniques comprennent le mieux la réalité.

Évoquant les bénéficiaires et l'organisme hôte du programme, le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap ) a déclaré que la plupart des ressources étaient destinées aux minorités ethniques des zones montagneuses, en particulier aux ménages pauvres et quasi-pauvres.

Pham Van Hoa, député à l'Assemblée nationale . Photo : Assemblée nationale

Il a précisé : « En ce qui concerne le contenu relatif à la réduction durable de la pauvreté, à la construction de nouvelles zones rurales, à la construction de nouvelles zones rurales avancées et à la construction de nouvelles zones rurales modernes, il convient de confier ces questions au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ; le reste devrait être confié au ministère des Minorités ethniques et des Religions. »

Pour expliquer cette proposition, le délégué a souligné : « Seuls ceux qui comprennent les minorités ethniques peuvent la saisir clairement et la mettre en œuvre efficacement. »

« C’est une question très importante. Nous recommandons que le comité de rédaction et l’organisme de recherche chargé de la supervision traitent séparément cette question et ne la coprésident pas », a souligné le délégué Hoa.

Concernant le champ d'application des sujets, les délégués ont suggéré qu'il est nécessaire de séparer les ménages pauvres, les ménages quasi-pauvres des sujets de protection sociale afin de calculer correctement et de réduire le nombre de ménages réellement pauvres.

Le délégué Pham Van Hoa a également indiqué que de nombreux objectifs du programme sont fixés à un niveau supérieur aux capacités réelles. Selon le projet, le taux de pauvreté dans les zones à forte concentration de minorités ethniques et les régions montagneuses devrait être ramené à 10 % d'ici 2030, alors qu'il est actuellement de 24 %.

Il a lancé un avertissement sans détour : « Avec seulement 4 ou 5 ans restants, il sera très difficile d'atteindre l'objectif de 24 % à 10 %. Si cet objectif n'est pas atteint alors que l'Assemblée nationale a déjà voté, qui en sera responsable ? »

De même, il a également proposé de reconsidérer l'objectif de 65 % de communes obtenant le nouveau statut rural, soit environ 2 000 communes, afin d'en assurer la faisabilité.

Soulignant les spécificités des zones montagneuses, le délégué a cité les propos d'un expert reconnu dans le domaine de l'agriculture :

« Les régions montagneuses ne possèdent ni vastes champs, ni moissonneuses-batteuses filant à toute allure. La terre y est morcelée, les pentes morcelées en petits champs et parcelles. Si l'on tente de s'insérer dans la course à la production de masse, les régions montagneuses seront toujours désavantagées. Mais la nature les a dotées de richesses que les plaines n'ont pas. »

Les régions montagneuses n'ont pas besoin de suivre le modèle des plaines. La production de biens dans ces régions ne se résume pas à de longues files de camions porte-conteneurs, mais à des produits de petite taille, fabriqués rapidement, mais à forte valeur ajoutée.

Les touristes se rendent à la montagne non seulement pour faire du shopping, mais aussi pour vivre des expériences uniques : écouter le murmure des ruisseaux, sentir l'odeur de la fumée qui s'échappe des cuisines, voir les mains des femmes des ethnies teindre à l'indigo, goûter au vin de maïs, observer les hommes transporter des fagots de bois de chauffage et des produits agricoles au marché.

Les montagnes ne sont pas que des biens, elles sont culture, histoire de la communauté, le souffle même des montagnes et des forêts. Les produits agricoles, associés à un tourisme expérientiel, se transforment en souvenirs, l'identité devient une valeur ajoutée, le savoir ancestral acquiert une dimension unique. Chaque village choisit un produit unique pour accueillir ses visiteurs, une expérience authentique et profondément locale.

À l'aide de l'image de personnes transportant « un cochon et quelques poulets » au marché, il a demandé : « Est-ce considéré comme de la production de matières premières ? »

Selon lui, utiliser une échelle plane pour évaluer les zones montagneuses est « tout à fait irréaliste ».

À partir de là, il a affirmé : « Seules les minorités ethniques comprennent le mieux la réalité et sont donc en mesure de déterminer les cibles appropriées. »

Où cette province pauvre trouve-t-elle des capitaux de contrepartie ?

La répartition des ressources et des contreparties a continué d'être un sujet de préoccupation pour de nombreux délégués lors de la réunion. Le délégué Ha Sy Huan (délégation de Thai Nguyen) a analysé que, sur un budget total de soutien de l'État de 500 billions de VND, le budget central ne représente que 100 billions de VND (20 %), tandis que le budget local s'élève à 400 billions de VND (80 %). Il a commenté : « Cette structure montre que la part du budget central est disproportionnée par rapport à son rôle prépondérant. Par ailleurs, la part des contreparties locales est très élevée, ce qui concentre le fardeau financier principalement au niveau local et exerce une forte pression sur les provinces défavorisées, en particulier celles abritant des minorités ethniques et les zones montagneuses où les taux de pauvreté sont élevés. »

Le délégué Pham Van Hoa a également déclaré qu'il n'était pas envisageable que les localités contribuent à hauteur de 400 billions de VND.
Il a analysé : « Où les provinces montagneuses pauvres peuvent-elles obtenir les fonds de contrepartie ? Nous devons clairement distinguer les zones montagneuses des zones deltaïques. Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Da Nang, Can Tho et Hai Phong ont certainement des ratios différents de ceux des provinces montagneuses. »

En outre, il estime également que mobiliser 380 000 milliards de VND auprès des entreprises est « très difficile », car « au cours des dernières années, très peu d'entreprises ont investi dans les zones montagneuses, et dans certaines provinces, il n'y en a presque aucune ».

Le délégué Do Van Yen. Photo : Assemblée nationale

Approuvant la demande de priorité spéciale pour les zones défavorisées, le délégué Do Van Yen (HCMC) a déclaré que l'allocation des capitaux du budget central devait être basée sur le principe de « prioriser les zones particulièrement défavorisées et les zones de minorités ethniques ».

Toutefois, afin d'accroître l'efficacité, il a proposé d'ajouter des critères d'allocation basés sur le niveau d'achèvement des objectifs et l'efficacité des décaissements de la période précédente.

Selon le délégué Yen : « Lier l’allocation des capitaux à l’efficacité de leur mise en œuvre incitera fortement les collectivités locales, réduisant ainsi les risques de lenteur dans le décaissement des fonds ou d’investissements dispersés. » Il a souligné que cette mesure contribuera à accélérer les progrès et à améliorer l’efficacité des programmes.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/tran-tro-voi-khoi-bep-nuong-ngo-dai-bieu-kien-nghi-chinh-sach-dan-toc-thieu-so-2469707.html