Le reboisement côtier a atteint 58 % du plan après 5 ans.

Après 5 ans de mise en œuvre du projet de protection et de développement des forêts côtières, les localités n'ont planté que 11 627 hectares, soit 58 % de l'objectif de 20 000 hectares pour la période 2021-2025.

progrès lents

Les forêts côtières jouent un rôle protecteur contre les tempêtes, les ondes de tempête et l'érosion, mais les progrès en matière de restauration ne sont pas à la hauteur des attentes. Si les efforts de protection des forêts ont permis de couvrir plus de 281 000 hectares, soit 102 % de l'objectif fixé, la superficie des nouvelles plantations et des plantations complémentaires demeure faible. Les provinces ont planté 6 442 hectares de nouvelles forêts et réalisé 5 185 hectares de plantations complémentaires et de restauration. Par ailleurs, on compte plus de 7 900 hectares de régénération et 329 millions d'arbres dispersés.

M. Phan Minh Chi, directeur adjoint du département de l' agriculture et de l'environnement de la province de Ca Mau. Photo : Thanh Huyen.

Les taux d'achèvement varient considérablement d'une localité à l'autre. Quang Ninh a atteint 111,4 % du plan, Hué 110,8 % et Ca Mau 93,3 %. En revanche, Nghe An n'a atteint que 9 %, Lam Dong 17,5 %, Khanh Hoa 20,8 %, Hô Chi Minh-Ville 30,2 % et Quang Ngai n'a planté aucune nouvelle zone. La mise en œuvre dépend fortement des caractéristiques du site, du degré d'érosion et de la disponibilité des terres côtières.

Entre 2021 et 2025, 147 projets ont été mis en œuvre, représentant un investissement total de 2 631,6 milliards de VND, soit 88,5 % du budget prévu. L’aide publique au développement (APD) a financé 28 % de ces projets, les organisations et les entreprises 36,2 %, les budgets locaux 21 % et le budget de l’État 14,8 %. De nombreux modèles de développement des moyens de subsistance côtiers ont été mis en place, incitant plus de 2 200 ménages des provinces de Ninh Binh, Thanh Hoa, Da Nang , Ca Mau et de plusieurs autres États à pratiquer l’élevage de crevettes en mangrove, l’apiculture et l’aquaculture écologique.

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, la lenteur du reboisement s'explique par des conditions naturelles difficiles. Les provinces côtières sont constamment touchées par des tempêtes, des systèmes de basse pression, de fortes marées et l'érosion des embouchures des fleuves. De nombreuses zones de plantation sont fragmentées ou fortement inondées de façon saisonnière.

Dans certaines zones, le reboisement n'est possible qu'après sédimentation et création de plages, ce qui augmente les coûts. Les mangroves sont affectées par les fortes vagues, les balanes, les crustacés et la pollution issue de l'industrie et de l'aquaculture. De plus, la conversion des terres forestières à des fins industrielles, touristiques et aquacoles réduit la superficie propice au reboisement.

Des responsables forestiers collaborent aux efforts de reboisement dans la province de Ca Mau. Photo : Thanh Phong.

Lors d'une récente conférence résumant les cinq premières années de mise en œuvre du Projet de protection et de développement des forêts côtières pour répondre aux changements climatiques et promouvoir la croissance verte pour la période 2021-2030, de nombreuses localités ont soulevé des difficultés dans le processus de mise en œuvre.

M. Le Sy Duong, directeur adjoint du Département des forêts et de la protection des forêts de la province de Ninh Binh, a indiqué que la province possède plus de 3 600 hectares de forêt côtière, mais que des difficultés d’attribution des terres et des forêts entraînent des lacunes dans la gestion et le développement forestiers. Il a suggéré de renforcer la diffusion de la législation forestière et de revoir la planification des terres forestières côtières, en clarifiant les limites entre les terres forestières, les terres aquacoles, les terres de défense nationale et les zones résidentielles afin d’éviter tout chevauchement.

À Vinh Long, les gardes forestiers ont signalé que la situation des ravageurs dans les mangroves se complexifie, notamment dans les zones situées au-delà de la digue. La province a proposé que le ministère fournisse une assistance technique en matière de traitement et privilégie les investissements dans des projets de création de nouvelles terres et de plages, associés à des opérations de reboisement, afin d'étendre et de stabiliser la zone.

Les représentants du Département de l'agriculture et de l'environnement de Ca Mau ont souligné l'étroite interdépendance des mangroves et de l'élevage de crevettes en mangrove. En effet, les forêts créent des habitats et l'élevage écologique de crevettes génère de la valeur économique, contribuant ainsi à renforcer l'engagement des communautés locales en faveur de la protection des forêts. La province espère bénéficier d'un soutien technique et de ressources pour développer davantage les modèles de subsistance durables liés aux forêts.

Sur le plan international, le WWF-Vietnam a déclaré qu'il renforcerait son soutien aux provinces durant la période 2025-2030, en accordant la priorité à Ca Mau. L'organisation a affirmé sa volonté de collaborer à la conservation des forêts côtières, à la mobilisation de financements pour la lutte contre le changement climatique et à la promotion du futur marché du carbone forestier.

Il est urgent d'accroître la couverture forestière côtière.

D'après le rapport, le projet vise à restaurer et à développer 23 374 hectares de forêt entre 2026 et 2030. Or, les plans soumis par les provinces ne concernent que 6 602 hectares, soit 28 % des besoins, dont 5 088 hectares de nouvelles plantations et 1 514 hectares de plantations complémentaires. Les mangroves représentent à elles seules 3 236 hectares.

Le directeur adjoint du Département des forêts et de la protection des forêts, Trieu Van Luc, a demandé aux collectivités locales de revoir et de mettre à jour leurs plans et de soumettre des rapports au cours du premier trimestre 2026 afin de garantir la conformité avec le plan forestier national et la disponibilité de terres suffisantes pour le reboisement.

Il a souligné que les collectivités locales doivent appliquer intégralement la loi forestière, réaliser des études de terrain préalables à la planification des projets et choisir des essences et des périodes de plantation appropriées afin d'améliorer les taux de survie des forêts. La conversion des terres forestières côtières à d'autres usages doit être strictement contrôlée et toute empiètement sévèrement sanctionné. Des modèles intégrés de gestion forestière, agricole et halieutique devraient être reproduits afin d'accroître l'efficacité de l'utilisation des terres et d'améliorer les conditions de vie.

Le directeur adjoint a également proposé de renforcer les inspections, d'appliquer les technologies numériques à la gestion forestière et de promouvoir les contrats d'attribution et de protection des forêts conformément à la réglementation. Parallèlement, il s'est engagé à collaborer avec les collectivités locales pour réviser le plan 2026-2030, fournir des orientations sur les normes techniques et rédiger des rapports à l'intention du ministère et du Premier ministre.

« La coordination entre les autorités locales et les organisations internationales contribuera à atteindre les objectifs restants du projet, à accroître le couvert forestier, à protéger le littoral et à respecter les engagements climatiques », a déclaré M. Luc.

Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/trong-rung-ven-bien-dat-58-ke-hoach-sau-5-nam-d788395.html