La politique d’investissement du Programme national ciblé sur la construction de nouvelles infrastructures rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio -économique dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses (EM&M) pour la période 2026-2035 est divisée en 2 phases : la phase 1 de 2026 à 2030 et la phase 2 de 2031 à 2035.
Dans la première phase, les ressources totales mobilisées pour la mise en œuvre du programme devraient s'élever à au moins 1,23 million de milliards de VND. Dans l'immédiat, le budget central apportera un soutien direct d'environ 100 000 milliards de VND (dont 70 000 milliards de VND d'investissements pour le développement et 30 000 milliards de VND d'investissements pour les services publics), soit 8 % du total des ressources mobilisées pour le programme.
Les fonds alloués aux collectivités locales (provinces et communes) s'élèvent à 400 000 milliards de VND, soit 33 % du total. Le total des fonds provenant des programmes nationaux ciblés, d'autres programmes et projets atteint environ 360 000 milliards de VND, soit 29 %. Les crédits d'État (budget de l'État) dépassent 22 600 milliards de VND, soit 2 %. Les capitaux des entreprises et les contributions mobilisées auprès de la population et de la collectivité s'élèvent à environ 348 000 milliards de VND, soit 28 %.
Pour la phase 2, sur la base des résultats de la mise en œuvre du programme de la phase 1, le gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale une décision concernant les ressources nécessaires à sa mise en œuvre.
La déléguée Ho Thi Minh (délégation de Quang Tri ) a pris la parole lors de la séance de discussion qui s'est tenue dans la salle le 5 décembre, au sujet du programme. Photo : Assemblée nationale
Lors des discussions sur ce sujet en groupes et en assemblées générales, de nombreux avis ont suggéré la création d'un volet distinct pour les minorités ethniques et les zones montagneuses, avec des objectifs, une portée et des mécanismes adaptés à leurs caractéristiques spécifiques ; afin d'éviter toute fusion avec des objectifs universels et de prévenir ainsi que ces caractéristiques spécifiques ne soient occultées lors du processus d'intégration.
Parallèlement, l'allocation des ressources devrait se fonder sur le niveau de difficulté réel et non sur une moyenne par unité administrative ; la priorité devrait être accordée aux provinces montagneuses et aux zones reculées et isolées. En particulier, certains préconisent d'allouer en priorité au moins 70 % du budget central aux minorités ethniques et aux zones montagneuses, dont au moins 40 % aux zones particulièrement difficiles, afin de garantir des investissements ciblés et pertinents dans les zones les plus pauvres.
En outre, de nombreux délégués ont souligné le rôle du secteur ethnique et religieux dans ce programme et ont proposé que le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses soit confié au ministère des Minorités ethniques et des Religions afin qu'il prenne l'initiative de sa mise en œuvre pour assurer la continuité des politiques ethniques et éviter toute interruption.
Concernant le projet de loi sur les employés du secteur public (modifié), de nombreux délégués souhaitent y ajouter des dispositions permettant aux employés du secteur public d'apporter des capitaux, de participer à la gestion et à l'exploitation d'entreprises non publiques, de coopératives, d'hôpitaux, d'établissements d'enseignement et d'organismes de recherche scientifique, sauf dans les cas où la loi anticorruption ou une loi spécialisée prévoit d'autres dispositions.
De nombreux délégués soutiennent ce règlement qui vise à créer des opportunités pour les fonctionnaires d'exploiter et de promouvoir leurs compétences, à encourager chaque individu à contribuer à la société et à tirer parti de l'intelligence et de l'expertise des fonctionnaires dans le secteur privé.
Cependant, de nombreux délégués s'inquiètent également du fait que ce règlement « puisse potentiellement engendrer des risques, tels que des conflits d'intérêts entre les fonctions exercées dans les secteurs public et privé ». En particulier pour les fonctionnaires occupant des postes de direction dans des organismes publics et privés opérant dans le même domaine, cela pourrait conduire à des abus de pouvoir au profit d'organismes du secteur privé.
Pour éviter cette situation, certains avis suggèrent d'élargir le champ d'application de l'interdiction afin d'éviter de se retrouver « un pied dedans, un pied dehors » et d'éviter les conflits d'intérêts.
Par une série de lois et de résolutions importantes
Selon le programme, l'Assemblée nationale examinera aujourd'hui le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 15 lois dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement ; et discutera de la politique d'investissement pour le projet d'aéroport de Gia Binh.
Demain, les délégués discuteront des rapports d'activité du juge en chef de la Cour suprême populaire et du procureur en chef du Parquet populaire suprême ; de la prévention et du contrôle de la criminalité ; de l'exécution des jugements ; de la prévention et du contrôle de la corruption en 2025 ; et des résultats du suivi du règlement des pétitions des électeurs.
Le 10 décembre, l'Assemblée nationale votera sur la loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifiée) ; la loi sur le commerce électronique ; la loi sur la presse (modifiée) ; la loi sur la prévention et le contrôle des stupéfiants (modifiée) ; la loi relative aux fonctionnaires (modifiée) ; la loi relative à l'aviation civile vietnamienne (modifiée) ; la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur la propriété intellectuelle ; la loi relative aux hautes technologies (modifiée) ; la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur les traités internationaux ; trois lois relatives à l'éducation et à la formation ; la loi relative à l'exécution des jugements pénaux (modifiée) ; et la loi relative à l'exécution de la détention provisoire, de l'emprisonnement provisoire et de l'interdiction de quitter son domicile.
Le même jour, les délégués voteront également sur une résolution portant sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à améliorer l'efficacité du travail d'intégration internationale ; ainsi que sur une résolution portant sur la ratification des accords de politique étrangère à la demande du Président.
Avant la clôture de la session, prévue le 11 décembre après-midi, l'Assemblée nationale examinera et votera plusieurs projets de loi : Loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les prix ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la gestion de la dette publique ; Loi sur les réserves nationales (modifiée) ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les statistiques ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les assurances ; Loi sur les investissements (modifiée) ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'aménagement urbain et rural ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'accueil des citoyens, de la loi sur les plaintes et de la loi sur les dénonciations ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi anticorruption ; Loi sur la construction (modifiée) ; Loi sur la transformation numérique ; Loi sur l'intelligence artificielle ; Loi modifiant et complétant certains articles de 15 lois dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la géologie et les minéraux. Loi sur la faillite (modifiée) ; Loi sur les tribunaux spécialisés du Centre financier international.
En outre, l'Assemblée nationale a examiné et approuvé d'importantes résolutions relatives à la révision du plan directeur national ; des résolutions fixant un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière ; des résolutions sur les politiques d'investissement pour le projet d'aéroport de Gia Binh ; des résolutions sur les politiques dans les domaines de l'éducation et de la formation, de la santé, des programmes nationaux ciblés…
Lors de la séance de clôture, les délégués adopteront des résolutions résumant les travaux de la législature 2021-2026 de l'Assemblée nationale, du Président, du Gouvernement, de la Cour populaire suprême, du Parquet populaire suprême et de la Cour des comptes de l'État ; ainsi que des résolutions de session.
Source : https://vietnamnet.vn/tuan-cuoi-quoc-hoi-chot-loat-chinh-sach-voi-hang-trieu-vien-chuc-dong-bao-dtts-2470183.html
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