La propagande juridique change la conscience des minorités ethniques

Les agents d'état civil et de justice de la commune de Thien Phu accompagnent les personnes dans leurs démarches administratives liées à l'état civil.

Aider les gens à comprendre et à sensibiliser au respect de la loi

Tôt le matin, dans le village de Chong, commune de Thien Phu, Mme Ha Thi Mai, 45 ans, préparait ses affaires pour aller travailler aux champs tout en écoutant les informations diffusées par le haut-parleur du village annonçant l'évolution de la tempête n° 3, la tempête Wipha, et les mesures d'intervention nécessaires. « Grâce au haut-parleur, nous savons beaucoup de choses ! », a déclaré Mme Mai avec un accent local typique. « Notamment sur les politiques en matière d'éducation, de santé et de soutien au développement économique des minorités ethniques. Ce n'est qu'en étant informés que les gens pourront suivre les procédures et recevoir de l'aide. »

Non loin du village de Chong, M. Ha Van Dung, 38 ans, du village de Bau, était lui aussi très ému en évoquant les changements de ces dernières années : « Je me souviens encore qu'il y a quelques années, lors de petits conflits, les gens se disputaient souvent, voire se battaient. Aujourd'hui, grâce aux séances de sensibilisation juridique, les gens savent que s'ils ne maîtrisent pas leurs émotions, ils peuvent facilement avoir des démêlés avec la justice. Ils savent donc comment résoudre les problèmes de manière plus civilisée. Les enfants du village vont désormais plus régulièrement à l'école et n'abandonnent plus l'école en cours de route comme avant. »

Thien Phu est une commune montagneuse majoritairement peuplée d'ethnies thaï, muong et kinh. Consciente de l'importance de rapprocher la loi de la population, la municipalité a identifié cette tâche comme une priorité absolue, devant être mise en œuvre régulièrement, sous des formes diverses et variées, telles que les réunions villageoises, l'intégration aux activités culturelles et populaires, et surtout l'utilisation des langues ethniques pour faciliter leur compréhension et leur assimilation.

M. Phan Van Dai, président du Comité populaire de la commune de Thien Phu, a déclaré : « La vulgarisation juridique permet non seulement aux citoyens de comprendre leurs droits et obligations, mais aussi de les sensibiliser au respect de la loi. En particulier, depuis la mise en place du gouvernement local à deux niveaux, nous avons constamment diffusé l'information afin que les citoyens comprennent clairement les procédures à effectuer au niveau de la commune et celles à entreprendre au niveau provincial. En seulement un mois de fonctionnement, 162 personnes se sont présentées au centre de services administratifs publics de la commune pour effectuer des démarches, notamment concernant l'enregistrement des naissances et des décès, les procédures foncières, les politiques et régimes sociaux et de retraite, et la certification des documents… En particulier, 100 % des dossiers ont été traités correctement et dans les délais, sans aucun retard. Ces chiffres témoignent de l'impact positif de la vulgarisation et de l'éducation juridiques (LED) sur la population. »

Diversifier les formes de propagande

Les changements positifs observés dans la commune de Thien Phu ne sont qu'un microcosme du travail de propagande légale mené dans toute la province. Selon le rapport du Département des minorités ethniques et des religions, les zones montagneuses et les zones de minorités ethniques de la province comptent sept groupes ethniques cohabitant : les Kinh, les Muong, les Thai, les Tho, les Mong, les Dao et les Kho Mu. La population totale s'élève à 1 088 860 habitants, dont 709 876 personnes appartenant à des minorités ethniques, soit plus de 65 % de la population totale de la zone montagneuse (au 25 mai 2025). Ce chiffre témoigne de la grande diversité des groupes ethniques et impose des exigences spécifiques en matière de travail de propagande, adaptées aux caractéristiques culturelles et linguistiques de chaque communauté.

Face à cette réalité, la province a fait de la diffusion juridique dans les zones de minorités ethniques une priorité, afin d'améliorer la qualité de vie et de promouvoir le développement durable. Tous les niveaux et secteurs ont mis en œuvre simultanément de nombreuses solutions, notamment par le biais de programmes, de projets et de politiques destinés aux minorités ethniques et aux zones montagneuses, afin d'intégrer la propagande et la diffusion juridique auprès de la population. Rien qu'entre 2021 et 2025, la diffusion juridique a obtenu des résultats remarquables. Le Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses a organisé 500 conférences auxquelles ont participé 62 083 personnes. De plus, 75 émissions de propagande télévisées, 1 366 articles d'actualité radiophoniques et 261 articles de presse électroniques ont créé un réseau d'information juridique multidimensionnel touchant toutes les catégories de la population. En particulier, la publication de 1 358 livres de questions-réponses, de manuels de compétences, de 16 185 dépliants, brochures et de 123 cassettes, disques, panneaux d'affichage et affiches a permis de créer des documents de référence pratiques adaptés au niveau et aux besoins de la population.

Grâce au projet « Réduction des mariages précoces et incestueux », 141 conférences de propagande, réunissant 23 851 participants, et 40 concours, réunissant 4 742 participants, ont été organisés à tous les niveaux. Ces événements ont permis de créer des forums de discussion dynamiques, de contribuer à une prise de conscience accrue et d'éliminer progressivement les mauvaises coutumes. Le projet de soutien aux activités en faveur de l'égalité des sexes a également obtenu des résultats remarquables : 148 conférences, 8 472 participants, et 17 concours, 1 321 participants. Six reportages télévisés et 258 émissions radiophoniques ont notamment contribué à sensibiliser à l'égalité des sexes et à promouvoir le rôle des femmes au sein de la famille et de la société.

Grâce à la propagande et à l'organisation de la mise en œuvre des programmes, projets, plans et politiques destinés aux minorités ethniques et aux zones montagneuses, la connaissance du droit a considérablement évolué. En particulier dans les communes aux conditions socio-économiques difficiles et comptant un grand nombre de minorités ethniques, la population a acquis une meilleure compréhension du droit et a amélioré ses connaissances, a toujours eu confiance dans la direction du Parti et de l'État, et s'est sentie en sécurité dans son travail et sa production, développant ainsi l'économie familiale. Le taux d'infractions a considérablement diminué, contribuant au maintien de la stabilité politique . Les mauvaises coutumes ont été éliminées, préservant et promouvant ainsi les valeurs culturelles des minorités ethniques.

Pour atteindre ces résultats, la province a mis en œuvre diverses formes de propagande : conférences de vulgarisation juridique, propagande orale, activités de clubs juridiques, concours de recherche juridique, propagande dans les médias et diffusion de messages locaux. La promotion du rôle des journalistes, des propagandistes et des personnalités de la région a eu des effets positifs, suscitant proximité et confiance au sein de la population.

Pour diffuser largement la lumière du droit

Cependant, ce travail se heurte encore à des défis, notamment : la formation visant à améliorer les compétences professionnelles du personnel est insuffisante et peu répandue. Des formes de diffusion juridique ont été innovées, mais peu reproduites, et l'utilisation des technologies de l'information est faible. Pour surmonter ces limites, la province a proposé des solutions spécifiques, telles que : l'innovation régulière du contenu, des formes et des méthodes de diffusion juridique pour les adapter à chaque groupe cible ; le renforcement de la formation et du développement professionnel afin d'améliorer la qualité des ressources humaines.

En fin d'après-midi, dans le village de Chong, les haut-parleurs résonnaient des nouvelles du typhon Wipha et des nouvelles politiques concernant les zones peuplées de minorités ethniques. Mme Ha Thi Mai préparait le dîner pour sa famille lorsqu'elle s'arrêta pour écouter les nouvelles : « Heureusement, la tempête ne m'a pas trop affectée. Grâce à cela, je peux me rendre à la commune demain matin pour effectuer les démarches administratives pour que mon enfant puisse entrer à l'université. » Les simples mots de Mme Mai semblent refléter le mieux l'évolution de la prise de conscience des minorités ethniques des zones montagneuses. La loi n'est plus un outil étrange et difficile d'accès, mais un outil indispensable au quotidien. Du règlement des litiges aux démarches administratives en passant par l'accès aux aides sociales, tout se déroule naturellement et dans le respect de la réglementation.

M. Ha Van Dung a également des projets précis pour sa famille : « Je prévois d'envoyer ma fille au lycée, puis de passer l'examen d'entrée à l'université. Maintenant que je suis au courant des politiques de soutien aux étudiants issus de minorités ethniques, je me sens plus en confiance pour envoyer ma fille à l'école. »

Depuis les villages proches du chef-lieu de la commune, la lumière de la loi se répand largement, apportant non seulement des connaissances, mais aussi transformant les modes de vie et de pensée des habitants. C'est le fondement solide d'un avenir meilleur pour les minorités ethniques et les régions montagneuses de notre province.

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