Le ministère des Finances a conseillé le gouvernement et soumis au Premier ministre des amendements et des compléments à la réglementation sur la gestion fiscale, proposant notamment que les plateformes de commerce électronique soient responsables de la déclaration et du paiement des impôts au nom des organisations, des particuliers et des ménages commerciaux présents sur la plateforme (vendeurs).

Dans un récent courrier adressé à la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale , l'Association vietnamienne du commerce électronique (VECOM) a proposé de supprimer ce contenu.

S'adressant à PV. VietNamNet, M. Tran Van Trong, secrétaire général de VECOM, a expliqué plus clairement pourquoi l'association avait réagi ainsi.

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M. Tran Van Trong, secrétaire général de VECOM. Photo : NVCC

- Récemment, un directeur du département général des impôts a déclaré que la réglementation relative aux plateformes de commerce électronique déclarant les impôts au nom des particuliers/entreprises a été étudiée et appliquée sur la base de l'expérience internationale, notamment en ce qui concerne l'UE, les États-Unis, la Chine, etc. VECOM a-t-il des commentaires à ce sujet, Monsieur ?

M. Tran Van Trong : En Chine, la loi chinoise sur le commerce électronique (publiée le 3 août 2018) stipule : les vendeurs sur la plateforme s’acquittent de leurs obligations fiscales conformément aux dispositions légales et bénéficient d’avantages fiscaux conformément aux dispositions légales (article 11) ; les vendeurs doivent émettre des factures papier ou des factures électroniques ainsi que d’autres documents d’achat et de service conformément aux dispositions légales (article 14).

Aux États-Unis, le site web d'Amazon destiné aux vendeurs indique clairement : « Il vous incombe de déterminer vos obligations fiscales et de calculer, payer et déclarer toutes les taxes dont vous êtes redevable, que vous utilisiez ou non le service de calcul des taxes d'Amazon. » Il précise également : « Amazon ne déclare ni ne reverse les taxes à aucun gouvernement pour le compte des vendeurs. »

Si le gouvernement américain exigeait réellement des plateformes de commerce électronique qu'elles paient des impôts au nom des vendeurs, Amazon ne serait pas en mesure de faire une telle annonce.

En Asie du Sud-Est, des pays et territoires comme la Thaïlande, l'Indonésie, Singapour, la Malaisie, les Philippines et Taïwan (Chine) n'ont pas de réglementation obligeant les tiers, tels que les plateformes de commerce électronique, à déclarer les taxes pour le compte des vendeurs. Ces derniers sont responsables de leurs propres obligations fiscales. Certains pays imposent aux plateformes de prélever (et notamment de prélever) et de reverser la TVA aux autorités fiscales pour les vendeurs étrangers de services numériques.

Le Vietnam dispose également de ces réglementations dans la circulaire n° 80/2021/TT-BTC.

- Selon vous, quelles conséquences inquiétantes pourraient survenir si la réglementation relative aux plateformes de commerce électronique déclarant les impôts au nom des particuliers/entreprises était appliquée prochainement ?

L'obligation pour les plateformes de commerce électronique de déclarer et de payer les impôts pour le compte des vendeurs est incompatible avec les dispositions de l'article 24 de la loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques. Par conséquent, le paiement des impôts par les organismes distribuant des revenus doit se fonder sur la déduction des revenus qu'ils versent aux contribuables, ce qui est fondamentalement différent de la déclaration et du paiement des impôts pour le compte des vendeurs.

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En l'absence de solution globale, les entreprises, les ménages et les particuliers pourraient quitter la plateforme officielle de commerce électronique pour exercer leur activité sur des canaux non soumis à la perception de taxes. Photo : Thach Thao

VECOM et ses membres sont très préoccupés par la faisabilité et les risques que les plateformes de commerce électronique doivent supporter lorsqu'elles sont responsables de la déclaration et du paiement des taxes au nom des vendeurs, notamment en cas de déclaration incorrecte, de sous-estimation ou de surestimation des taxes dues par les vendeurs... alors que la législation actuelle ne prévoit aucun mécanisme de remboursement d'impôt pour les ménages et les entreprises individuelles.

Sans compter que, faute de solution globale, cette réglementation peut inciter les entreprises, les ménages et les particuliers à quitter les marchés officiels pour faire des affaires sur des canaux non soumis à la collecte d'impôts (par exemple, les réseaux sociaux...).

Cela pourrait avoir des conséquences sur la gestion fiscale ainsi que sur la gestion du marché du commerce électronique.

Dans le contexte actuel, où les articles échangés sur la plateforme peuvent être soumis à des taux d'imposition différents et où la législation actuelle ne prévoit aucun mécanisme de règlement et de remboursement des taxes pour les ménages et les entreprises individuelles, nous estimons qu'exiger des plateformes de commerce électronique qu'elles déclarent et paient les taxes au nom des vendeurs n'est ni faisable ni trop risqué pour ces plateformes.

Bien que cette réglementation puisse contribuer à réduire le nombre de déclarations et la charge pesant sur les autorités fiscales, en réalité, toute la charge reposera sur les plateformes de commerce électronique qui ne possèdent pas l'expertise nécessaire et ne sont pas des agents fiscaux.

- Une bourse a-t-elle fourni des estimations précises de la « charge » que vous venez de mentionner ?

Certaines grandes plateformes d'échange ont estimé les coûts de mise en conformité liés à l'obligation de déclarer et de payer des taxes pour le compte des vendeurs, coûts qui varient de plusieurs dizaines de milliards de VND à plusieurs dizaines de millions de dollars, selon la taille de la plateforme.

Ces dépenses sont liées aux besoins opérationnels, notamment : l’embauche de personnel spécialisé ; la modification des structures organisationnelles et opérationnelles ; la mise en place et l’ajustement des systèmes de gestion de l’information et des données ; la réalisation de procédures administratives telles que : la confirmation du paiement des taxes aux vendeurs, le traitement des questions et des réclamations…

VECOM est prêt à servir de pont pour aider les autorités fiscales et les bourses à se réunir afin de discuter et de soutenir une recherche approfondie des expériences internationales... pour trouver des solutions réalisables.

Merci!