Le ministère des Finances a conseillé le gouvernement et soumis au Premier ministre des amendements et des compléments à la réglementation sur la gestion fiscale, proposant notamment que les salles de marché de commerce électronique soient responsables de la déclaration et du paiement des impôts au nom des organisations, des particuliers et des ménages d'entreprises sur place (vendeurs).

Dans une récente dépêche envoyée à la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale , l'Association vietnamienne du commerce électronique (VECOM) a proposé de supprimer ce contenu.

S'adressant à PV. VietNamNet, M. Tran Van Trong, secrétaire général de VECOM, a expliqué plus clairement pourquoi l'association a réagi ainsi.

Ong Trong VECOM.jpg
M. Tran Van Trong, secrétaire général du VECOM. Photo : NVCC

- Récemment, un directeur du Département général des impôts a déclaré que la réglementation sur les plateformes de commerce électronique déclarant des impôts au nom des particuliers/ménages d'entreprises a été étudiée et appliquée sur la base de l'expérience internationale comme celle de l'UE, des États-Unis, de la Chine,... VECOM a-t-il des commentaires à faire sur cette question, monsieur ?

M. Tran Van Trong : En Chine, la loi chinoise sur le commerce électronique (publiée le 3 août 2018) stipule : Les vendeurs sur la plateforme s'acquittent de leurs obligations fiscales conformément aux dispositions de la loi et bénéficient d'incitations fiscales conformément aux dispositions de la loi (article 11) ; Les vendeurs doivent émettre des factures papier ou des factures électroniques et d'autres documents d'achat et documents de service conformément aux dispositions de la loi (article 14).

Aux États-Unis, le site web d'Amazon indique explicitement aux vendeurs : « Vous êtes responsable de la détermination de vos obligations fiscales et du calcul, du paiement et de la déclaration de toutes les taxes dont vous êtes redevables, que vous utilisiez ou non le service de calcul des taxes d'Amazon. » Il précise également : « Amazon ne déclare ni ne reverse de taxes à aucun gouvernement pour le compte des vendeurs. »

Si le gouvernement américain exigeait réellement que les plateformes de commerce électronique paient des impôts au nom des vendeurs, Amazon ne serait pas en mesure de faire une telle annonce.

En Asie du Sud-Est, des pays et territoires comme la Thaïlande, l'Indonésie, Singapour, la Malaisie, les Philippines et Taïwan (Chine) n'ont pas de réglementation obligeant les tiers, comme les plateformes de commerce électronique, à déclarer les taxes pour le compte des vendeurs. Ces derniers sont responsables de leurs propres obligations fiscales. Certains pays imposent aux plateformes de déduire (insistez sur « déduire ») et de payer la TVA aux autorités fiscales pour les vendeurs étrangers de services numériques.

Le Vietnam dispose également de ces réglementations dans la circulaire n° 80/2021/TT-BTC.

- Selon vous, quelles seront les conséquences inquiétantes de l'application prochaine de la réglementation sur les plateformes de commerce électronique déclarant des impôts pour le compte de particuliers/entreprises ?

L'obligation pour les plateformes de commerce électronique de déclarer et de payer les impôts au nom des vendeurs n'est pas conforme aux dispositions de l'article 24 de la loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques. Par conséquent, le paiement de l'impôt par les organisations distribuant des revenus doit être basé sur la déduction des revenus qu'elles versent aux contribuables, ce qui est totalement différent de la déclaration et du paiement des impôts au nom des vendeurs.

Commerce de détail Thach Thao.jpg
Sans solution concrète, les entreprises et les particuliers pourraient abandonner la plateforme officielle de commerce électronique pour exercer leurs activités sur des canaux non soumis à l'impôt. Photo : Thach Thao

VECOM et ses membres sont très préoccupés par la faisabilité et les risques que doivent supporter les plateformes de commerce électronique lorsqu'elles sont chargées de déclarer et de payer les taxes au nom des vendeurs, notamment s'il existe une situation de déclaration incorrecte, de sous- ou de sur-calcul des taxes à payer par les vendeurs,... alors que les lois actuelles ne prévoient pas de mécanisme de remboursement d'impôts pour les ménages et les entreprises individuelles.

Sans compter que, si aucune solution de fond n'est trouvée, cette réglementation peut inciter les ménages et les particuliers à quitter la salle des marchés officielle pour faire des affaires sur des canaux non soumis à la collecte de l'impôt (par exemple, les réseaux sociaux...).

Cela peut avoir des conséquences sur la gestion fiscale ainsi que sur la gestion du marché du commerce électronique.

Dans le contexte actuel, où les articles échangés sur la plateforme peuvent être soumis à des taux d'imposition différents et où la loi actuelle ne prévoit pas de mécanisme de règlement et de remboursement des impôts pour les ménages et les entreprises individuelles, nous pensons qu'obliger les plateformes de commerce électronique à déclarer et à payer des impôts au nom des vendeurs n'est pas faisable et trop risqué pour les plateformes.

Même si cette réglementation peut contribuer à réduire le nombre de déclarations et la charge qui pèse sur les autorités fiscales, en réalité, toute la charge sera placée sur les plateformes de commerce électronique qui n’ont pas d’expertise et ne sont pas des agents fiscaux.

- Est-ce qu’un échange a donné des estimations précises du « fardeau » que vous venez de mentionner ?

Certaines grandes bourses ont estimé les coûts de conformité qu'elles doivent payer si elles doivent déclarer et payer des taxes au nom des vendeurs, allant de dizaines de milliards de VND à des dizaines de millions de dollars américains, selon la taille de la bourse.

Cette dépense provient des besoins opérationnels, notamment : l'ajout de personnel spécialisé ; la modification des structures organisationnelles et opérationnelles ; la création et l'ajustement des systèmes de gestion de l'information et des données ; l'exécution de procédures administratives telles que : la fourniture de confirmations de paiement des taxes aux vendeurs, la résolution des questions et des plaintes...

VECOM est prêt à servir de pont pour aider les autorités fiscales et les bourses à s'asseoir ensemble pour discuter et soutenir des recherches approfondies sur les expériences internationales... afin de trouver des solutions réalisables.

Merci!