Les Vietnamiens d'outre-mer auront des « portes ouvertes » pour acheter des biens immobiliers au Vietnam

La loi foncière de 2024 (en vigueur à compter du 1er janvier 2025) comporte de nombreux nouveaux points, dont le plus notable est l'élargissement des droits d'utilisation des terres pour les Vietnamiens résidant à l'étranger.

De nombreux experts estiment que cette facilitation évitera aux Vietnamiens d’outre-mer de demander à d’autres de se porter candidats en leur nom, ce qui pourrait alors conduire à des conflits.

Désormais, les Vietnamiens résidant à l’étranger peuvent facilement acheter des maisons au Vietnam.

Ngoc Duong

Les clauses 3 et 6 de l'article 4 de la loi foncière de 2024 sur les « utilisateurs des terres » stipulent que les utilisateurs des terres se voient attribuer des terres, louer des terres et voir leurs droits d'utilisation des terres reconnus par l'État ; utilisent des terres de manière stable, sont admissibles à un certificat de droits d'utilisation des terres, sont propriétaires d'actifs attachés aux terres mais n'ont pas obtenu de certificat de l'État..., y compris : les particuliers nationaux, les Vietnamiens résidant à l'étranger qui sont citoyens vietnamiens ; Vietnamiens vivant à l'étranger.

Limiter les conflits

Ainsi, en ce qui concerne les Vietnamiens vivant à l'étranger, ou communément appelés Vietnamiens d'outre-mer, il y aura deux groupes de sujets reconnus par la loi foncière de 2024 pour se voir accorder des certificats de droit d'utilisation des terres lorsqu'ils remplissent les conditions de « Vietnamiens vivant à l'étranger qui sont citoyens vietnamiens » et de « personnes d'origine vietnamienne vivant à l'étranger ». M. Nguyen Van Hau, vice-président du Barreau de Hô-Chi-Minh-Ville, a estimé que les dispositions de la nouvelle loi foncière, ainsi que la loi sur le logement et les affaires immobilières, qui entreront en vigueur à partir de 2025, créent des conditions plus favorables pour les Vietnamiens d'outre-mer qui souhaitent investir et acheter des maisons au Vietnam. Selon la législation actuelle, les Vietnamiens résidant à l'étranger sont autorisés à acheter des maisons au Vietnam. Cependant, la complexité des procédures et des documents nécessaires pour prouver leur origine vietnamienne les décourage. Nombre d'entre eux choisissent donc de demander à leurs proches de se porter garants pour l'achat de biens immobiliers au Vietnam. Cela peut également donner lieu à des litiges et à des poursuites judiciaires en cas de problèmes ou d'incidents familiaux. De plus, de nombreux investisseurs sont désorientés lorsqu'ils ne savent pas si leurs projets peuvent être vendus à des Vietnamiens résidant à l'étranger, car l'approbation des organismes de gestion est nécessaire », a expliqué M. Hau, ajoutant que des réglementations claires dans la loi foncière de 2024 serviront de base au gouvernement pour guider les autorités judiciaires afin de simplifier la preuve de leur origine vietnamienne.

Quelles sont les conditions préalables ?

L'avocat Truong Anh Tu (Barreau de Hanoi ) a déclaré que pour le groupe des « Vietnamiens résidant à l'étranger sont des citoyens vietnamiens », il est nécessaire de comprendre ce que sont les « citoyens vietnamiens ». Plus précisément, l’article 5, clause 1, de la loi sur la nationalité stipule que « toute personne ayant la nationalité vietnamienne est un citoyen vietnamien ». Ainsi, « les Vietnamiens résidant à l’étranger sont des citoyens vietnamiens » signifie « les Vietnamiens résidant à l’étranger ont la nationalité vietnamienne ». Conformément aux dispositions et réglementations de la clause 3 de l'article 4 de la loi foncière de 2024 sur les utilisateurs des terres, les « Vietnamiens résidant à l'étranger qui sont citoyens vietnamiens » sont classés avec le groupe des « personnes nationales » et collectivement appelés « personnes physiques ». Ce groupe d'« individus » jouit de droits d'utilisation des terres conformément à la loi, y compris le droit de recevoir des conversions de terres, des droits de transfert, de recevoir des cadeaux, des droits d'héritage, etc. Ainsi, on peut comprendre que les « Vietnamiens résidant à l'étranger qui sont citoyens vietnamiens » jouissent de tous les droits d'utilisation des terres comme les individus dans le pays sans être limités par des conditions comme auparavant. « Il s'agit d'une nouvelle disposition qui crée des conditions optimales pour que les Vietnamiens résidant à l'étranger puissent devenir citoyens vietnamiens, leur donnant ainsi la possibilité de revenir vivre au Vietnam ultérieurement. Par conséquent, pour bénéficier de ces droits, ils doivent prouver qu'ils sont citoyens vietnamiens, c'est-à-dire qu'ils possèdent la nationalité vietnamienne, au moyen de documents tels qu'un certificat de nationalité vietnamienne ou un passeport attestant de cette nationalité… », a souligné l'avocat Tu. Deuxièmement, pour le groupe des « Vietnamiens résidant à l'étranger », l'avocat Tu a analysé selon la clause 4, article 3 de la loi sur la nationalité, les Vietnamiens résidant à l'étranger (ci-après dénommés « Vietnamiens ») sont des Vietnamiens qui avaient la nationalité vietnamienne, dont la nationalité était déterminée par le principe de la lignée à la naissance, et dont les enfants et petits-enfants résident et vivent en permanence à l'étranger. La loi foncière de 2024 permet aux personnes d’origine vietnamienne d’utiliser des terres dans certains cas. Plus précisément, au point h, clause 1, article 28 stipule que « les Vietnamiens d'outre-mer qui sont autorisés à entrer au Vietnam sont autorisés à acheter, à louer-acheter des maisons liées à des droits d'utilisation des terres, à recevoir des droits d'utilisation des terres dans des projets de développement de logements ; à hériter des droits d'utilisation des terres et d'autres types de terres sur la même parcelle de terrain avec des maisons conformément aux dispositions du droit civil ; à recevoir des dons de maisons liées à des droits d'utilisation des terres de la part de personnes dans la ligne successorale conformément aux dispositions du droit civil ». Dans le même temps, conformément à la clause c de l’article 28 de la loi foncière de 2024, les personnes d’origine vietnamienne sont autorisées à recevoir des transferts de droits d’utilisation des terres dans les parcs industriels, les pôles industriels et les zones de haute technologie. L'avocat Tu a déclaré que l'une des conditions obligatoires pour que les personnes d'origine vietnamienne aient le droit d'utiliser des terres résidentielles et de posséder des maisons conformément aux réglementations ci-dessus est qu'elles doivent être autorisées à « entrer au Vietnam » ; Procédures et documents prouvant l'origine vietnamienne. Entre-temps, l'article 33 du décret 16/2020/ND-CP exige que les personnes demandant un certificat d'origine vietnamienne fournissent des documents prouvant qu'elles sont d'origine vietnamienne. Cela conduit au cas où la personne effectuant la procédure n'a pas suffisamment de documents à prouver, ce qui entraîne des frais de déplacement et beaucoup de temps, ainsi que des difficultés à récupérer d'anciens documents perdus et égarés depuis de nombreuses années. Selon M. Tu, dans ce cas, la loi devrait prévoir un mécanisme pour créer des conditions plus favorables ou aider les gens à récupérer les documents perdus ou égarés. M. Tu a une fois de plus affirmé que la loi foncière de 2024 a considérablement élargi les droits d'utilisation des terres et les droits de propriété foncière attachés aux terres pour les Vietnamiens résidant à l'étranger. Cependant, la mise en œuvre de ces réglementations dans la pratique constitue un problème majeur. Toutes les dispositions de la loi ne peuvent pas être facilement mises en œuvre car il existe encore des problèmes au niveau des procédures administratives et de la mise en œuvre pratique par les agences d’État et les organisations compétentes. Par conséquent, M. Tu estime qu'il devrait y avoir un décret séparé, des instructions et des réglementations détaillées sur les procédures et les conditions pour faciliter l'accès des personnes d'origine vietnamienne à la propriété immobilière au Vietnam.

De nombreux Vietnamiens résidant à l’étranger souhaitent rentrer chez eux pour s’installer.

Lors d'un séminaire sur l'achat de logements pour les étrangers et les Vietnamiens d'outre-mer en 2023, M. Peter Hong, président de l'Association des entrepreneurs vietnamiens à l'étranger, a déclaré que de nombreux Vietnamiens d'outre-mer souhaitent rentrer chez eux pour s'installer et investir, mais ne savent pas comment posséder un bien immobilier. Selon lui, il y a environ 5,5 millions de Vietnamiens à l'étranger et plus d'un million de personnes de génération F2, F3 dont le père, la mère ou les grands-parents sont vietnamiens. Parmi eux, plus de 20 % sont à l’âge de la retraite, la plupart souhaitant retourner dans leur ville natale pour vivre, investir et rester en contact avec leurs racines pendant leurs dernières années. Une enquête menée par le Club Immobilier de Ho Chi Minh-Ville (HREC) montre qu'environ 3 millions de Vietnamiens d'outre-mer ont besoin de posséder un bien immobilier à leur retour au Vietnam, dont la majorité choisit Ho Chi Minh-Ville. Selon les dernières données de la Banque d'État, en 2023, le montant des transferts de fonds vers Hô Chi Minh-Ville atteindra un niveau record de 9,46 milliards USD, soit une augmentation de 43 % par rapport à 2022 et représentant plus de la moitié du total des transferts de fonds à l'échelle nationale. Par rapport au total des investissements directs étrangers (IDE) dans la ville en 2023, les transferts de fonds sont 2,7 fois plus élevés et équivalent à environ 14 % du produit intérieur brut régional (PIBR).

Thanhnien.vn

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