Le Vietnam accorde une attention particulière au soutien à l’éducation des étudiants issus de très petites minorités ethniques.

L’élaboration et la mise en œuvre de politiques visant à soutenir les enfants, les élèves et les étudiants issus de très petites minorités ethniques constituent une solution du Vietnam pour réaliser les droits des minorités ethniques en matière d’accès aux opportunités d’apprentissage, en réduisant l’écart de développement en matière d’éducation et de formation avec les autres minorités ethniques et avec le groupe ethnique majoritaire.

Việt Nam quan tâm hỗ trợ học tập cho học sinh dân tộc thiểu số rất ít người

Les élèves issus de minorités ethniques sont très peu nombreux en cours d'éducation physique. (Source : CPV)

En mai 2017, lorsque le gouvernement a publié le décret n° 57/ND-CP réglementant les politiques d’admission préférentielle et de soutien à l’apprentissage pour les enfants d’âge préscolaire, les élèves et les étudiants de très petites minorités ethniques, au Vietnam, 16 groupes ethniques ont été identifiés comme bénéficiaires, notamment : Cong, Mang, Pu Peo, Si La, Co Lao, Bo Y, La Ha, Ngai, Chut, O Du, Brau, Ro Mam, Lo Lo, Lu, Pa Then et La Hu.

Il s'agit de minorités ethniques dont la population est inférieure à 10 000 personnes, représentant 0,08 % de la population nationale, représentant 0,55 % de la population des minorités ethniques, résidant dans des zones difficiles, dans les zones « pauvres » du pays, de sorte qu'elles sont toujours en retard dans l'accès aux ressources, aux services publics et aux opportunités de développement par rapport aux autres minorités ethniques et par rapport au groupe ethnique majoritaire.

En raison des conditions socio -économiques difficiles, de la nécessité d'étudier loin de chez soi et en partie influencée par la perception dépassée selon laquelle les ressources humaines sont nécessaires au travail de production pour assurer la nourriture quotidienne, ou même que « l'enseignement supérieur est inutile », il existe encore une situation où un petit nombre de minorités ethniques ont un taux de fréquentation scolaire à l'âge requis au niveau primaire qui n'a pas atteint l'objectif, comme le groupe ethnique Brau.

Le taux d’enfants non scolarisés parmi le groupe ethnique Brau est le plus élevé (35,4 %) ; le taux d’enfants ne fréquentant pas l’école secondaire de premier cycle est 3 fois plus élevé que le taux moyen de 53 minorités ethniques.

Parmi les minorités ethniques de moins de 10 000 habitants, le taux de main-d'œuvre qualifiée est le plus faible chez les Brau (2,2 %), tandis que le taux le plus élevé est chez les Pu Peo (29 %). Neuf minorités ethniques, très peu nombreuses, ont un taux de main-d'œuvre qualifiée inférieur à la moyenne de 53 minorités ethniques, soit moins de 10,3 %.

Certains chiffres issus des résultats de la deuxième enquête d’informations collectées auprès de 53 minorités ethniques en 2019 montrent que les minorités ethniques au Vietnam, qui sont très peu nombreuses, sont encore confrontées à de nombreuses difficultés pour accéder à l’éducation et sont donc confrontées à de nombreux désavantages pour accéder aux opportunités de formation technique pour créer des emplois pour elles-mêmes ou trouver des emplois avec des salaires plus élevés que l’agriculture pure dans leur pays d’origine, ce qui entraîne un taux élevé de pauvreté parmi ces minorités ethniques.

Le décret n° 57/ND-CP a été publié pour contribuer à créer les conditions permettant aux enfants des minorités ethniques peu nombreuses d'avoir la possibilité d'accéder à l'éducation, en garantissant les exigences d'élargissement des possibilités de choix de carrière ; en protégeant et en promouvant les groupes défavorisés pour qu'ils puissent exercer leur droit à l'éducation et à la formation, le droit au plein développement, à égalité avec les autres groupes ethniques, en répondant au développement humain et en améliorant la qualité de vie.

Conformément au décret d'application n° 57/ND-CP, au cours de la période 2017-2022, 100 % des enfants d'âge préscolaire issus de minorités ethniques peu nombreuses souhaitent étudier dans les jardins d'enfants, les écoles et les classes maternelles publics ; 100 % des élèves issus de minorités ethniques peu nombreuses peuvent étudier à tous les niveaux de l'enseignement général dans les internats ethniques et les écoles générales publiques.

À la fin du collège et du lycée, les élèves sont orientés vers des cursus d'enseignement supérieur adaptés à leurs souhaits personnels et à leur niveau académique.

En outre, près de 710 milliards de VND ont été dépensés pour mettre en œuvre des politiques de soutien à l’apprentissage pour les étudiants issus de très petites minorités ethniques.

En tant que personne de l'ethnie Lu, étudiant à l'école préparatoire de l'Université ethnique centrale et recevant une aide aux études conformément aux dispositions du décret n° 57/ND-CP égale à 100 % du salaire de base/personne/mois et versée directement mensuellement, Tao Thi Dien a partagé que ce soutien a aidé sa famille à réduire la difficulté de payer les frais de scolarité mensuels de son enfant, et en même temps a créé une motivation pour l'aider à étudier avec détermination pour franchir le seuil de l'université dont elle a toujours rêvé.

Selon l'évaluation du Département de l'Éducation Ethnique (Ministère de l'Éducation et de la Formation), les politiques stipulées dans le Décret 57/ND-CP facilitent non seulement l'inscription mais aussi, grâce au soutien financier, les étudiants ont plus de conditions pour étudier, maintenant ainsi les taux de fréquentation, réduisant les taux d'abandon, contribuant de manière significative à la mise en œuvre et à la consolidation de l'éducation préscolaire universelle, de l'enseignement primaire et secondaire, et améliorant progressivement la qualité de l'éducation.

Par exemple, dans le district de Bao Lac, province de Cao Bang, la mise en œuvre de politiques d'admission préférentielles a permis d'augmenter progressivement le taux d'élèves de l'ethnie Lo Lo achevant l'école primaire et intégrant des internats ethniques. Au cours de l'année scolaire 2018-2019, ce taux était de 17,24 %, mais il est passé à 53,13 % pour l'année scolaire 2019-2020.

Cependant, selon M. Le Nhu Xuyen, directeur adjoint du Département de l'éducation ethnique du ministère de l'Éducation et de la Formation, la mise en œuvre du décret 57/ND-CP présente actuellement certaines lacunes. Par exemple, la politique de soutien à l'apprentissage ne s'applique qu'aux enfants d'âge préscolaire à partir de 3 ans ; les enfants scolarisés en maternelle ne bénéficient d'aucun dispositif de soutien ; tandis que le pourcentage de ménages pauvres et quasi-pauvres de nombreuses minorités ethniques varie de très faible à très élevé, atteignant 80 %, ce qui complique la scolarisation des enfants scolarisés en maternelle.

Français En outre, la population des minorités ethniques très peu nombreuses a également changé. Les groupes ethniques La Hu et La Ha comptent plus de 10 000 personnes et ne sont plus éligibles au Décret n° 57/ND-CP. En fait, selon la Décision n° 1227/QD-TTg du 14 juillet 2021 du Premier ministre approuvant la liste des groupes ethniques confrontés à de nombreuses difficultés et à des difficultés spécifiques au cours de la période 2021-2025, il n'y a que 14 groupes ethniques : Cong, Mang, Pu Peo, Si La, Co Lao, Bo Y, Ngai, Chut, O Du, Brau, Ro Mam, Lo Lo, Lu et Pa Then.

La vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Ngo Thi Minh, a déclaré que la mise en œuvre des politiques de soutien aux enfants, aux élèves et aux étudiants des minorités ethniques a affirmé l'humanité, la supériorité et l'attention du Parti et de l'État envers les minorités ethniques.

C’est aussi une solution du Vietnam pour réaliser les droits de l’homme en général, les droits des minorités ethniques en particulier dans l’accès aux opportunités d’apprentissage, pour réduire l’écart de développement en matière d’éducation et de formation avec les autres minorités ethniques et avec la majorité.

Dans les temps à venir, en plus de donner la priorité à l'allocation des ressources pour mettre en œuvre sérieusement et pleinement les politiques préférentielles en matière d'inscription et de soutien à l'apprentissage des enfants d'âge préscolaire, des élèves et des étudiants des très petites minorités ethniques comme prescrit dans le décret n° 57ND-CP, le ministère de l'Éducation et de la Formation coordonnera avec les ministères, les branches et les localités pour orienter la révision et l'achèvement continus des mécanismes et des politiques en fonction de la réalité afin de créer les meilleures conditions pour le développement de l'éducation et de la formation des très petites minorités ethniques.

Revoir et perfectionner les mécanismes politiques en fonction de la réalité afin de créer les meilleures conditions de développement de l’éducation et de la formation pour les minorités ethniques à très faible population.

Renforcer l'inspection, la supervision et la promotion du rôle des organisations de masse, des anciens des villages, des chefs de villages et des personnes prestigieuses dans les zones de minorités ethniques pour participer à la propagande, à la mobilisation et à la promotion du travail de communication sur la mise en œuvre du décret 57/2017/ND-CP et des politiques dans le domaine de l'éducation et de la formation dans les zones de minorités ethniques et montagneuses.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également demandé aux comités populaires des provinces et des villes de renforcer l'inspection et la supervision, de détecter, de prévenir et de traiter rapidement les violations de la loi sur le décret 57/2017/ND-CP pendant le processus de mise en œuvre.

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