Surmonter les barrières non tarifaires lors de la participation aux accords de libre-échange

Outre les accords de libre-échange (ALE) traditionnels, le Vietnam est désormais membre de trois accords de libre-échange de nouvelle génération, à savoir le CPTPP, l'EVFTA et l'UKVFTA. Avec ces ALE de nouvelle génération, outre les avantages liés à la suppression progressive des barrières tarifaires conformément à la feuille de route, les barrières non tarifaires constituent des défis auxquels les entreprises exportatrices de Thanh Hoa doivent s'adapter pour prendre l'initiative sur le marché.

Surmonter les barrières non tarifaires lors de la participation aux accords de libre-échange Le Département de la défense commerciale du ministère de l'Industrie et du Commerce diffuse des contenus sur la gestion pratique et la réponse aux cas de défense commerciale concernant les marchandises d'importation et d'exportation.

FXPT Seafood Export Company Limited (Sam Son City) est spécialisée dans l'exportation de calmars à sushi vers le marché japonais. Ce pays fait partie des 12 pays membres de l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP), dont fait partie le Vietnam. Selon le représentant de l'entreprise, pour pénétrer ce marché prometteur mais exigeant, l'entreprise a dû se soumettre à de nombreux contrôles rigoureux, notamment en matière de contrôle qualité et de traçabilité des produits. Outre l'attention portée aux matières premières, l'entreprise a collaboré avec des investisseurs japonais pour mettre en place un processus de production répondant à des critères allant de la qualité à la sécurité alimentaire, en passant par l'hygiène environnementale et les conditions de travail.

Actuellement, outre les produits de la mer, Thanh Hoa exporte avec succès de nombreux autres produits vers des marchés exigeants et est également membre d'accords de libre-échange. Parmi les exemples typiques, on peut citer l'exportation d'acier, de ballons de football, de vêtements et de produits agricoles vers le Japon et l'UE ; l'exportation de ciment vers Singapour et Brunei ; et l'exportation de pavés vers le Royaume-Uni. Selon les entreprises, outre des critères stricts sur l'origine des marchandises, ces marchés imposent également des normes plus strictes et plus complètes en matière de propriété intellectuelle, de travail, d'environnement, de mécanismes de règlement des litiges, et notamment des critères de production verte, propre et circulaire.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, outre le niveau d'engagement le plus profond (réduction des impôts à près de 0% selon la feuille de route), les accords de libre-échange disposent de mécanismes d'application stricts et, de plus, ils couvrent des domaines considérés comme « non traditionnels » tels que : le travail, l'environnement, les marchés publics, la transparence, les mécanismes de résolution des différends en matière d'investissement... que les entreprises exportatrices doivent respecter pour conquérir.

En vertu de l'accord EVFTA, le Vietnam et l'UE se sont engagés à supprimer les taxes à l'importation sur 99 % des lignes fiscales dans un délai de sept ans pour l'UE et de dix ans pour le Vietnam. Cependant, concernant les barrières non tarifaires, les entreprises doivent se conformer strictement aux procédures d'investissement, aux douanes, aux normes techniques, aux mesures d'hygiène et de sécurité alimentaire, aux quarantaines animales et végétales, aux obstacles techniques au commerce, à la défense commerciale, à la concurrence, à la propriété intellectuelle, au développement durable, etc.

Selon les statistiques du ministère de l'Industrie et du Commerce, la province compte actuellement 106 entreprises d'import-export vers le marché du CPTPP, avec un chiffre d'affaires de près de 3 milliards de dollars américains en 2023 ; 101 entreprises d'import-export vers les marchés des pays de l'EVFTA, avec un chiffre d'affaires de près de 2,2 milliards de dollars américains, et 20 entreprises d'import-export vers le marché de l'UKVFTA. Cependant, ces chiffres restent instables et concernent principalement les entreprises à capitaux étrangers.

Selon les données du groupe de recherche de l'Institut de commerce international et d'économie de l'Université nationale d'économie sur la connaissance des mesures non tarifaires par les entreprises exportatrices de Thanh Hoa, le nombre d'entreprises informées est faible (moins de 50 %). En particulier, certaines mesures non tarifaires, telles que les règles d'origine, les mesures de contrôle des volumes et des prix, restent très peu connues.

L'enquête menée par le groupe montre également que les difficultés à l'origine des mesures non tarifaires pour les entreprises de Thanh Hoa sont les suivantes : les entreprises ne comprennent pas clairement les types de mesures, réglementations et normes imposées par le marché partenaire ; elles sont soumises à des pressions financières et temporelles pour répondre aux mesures non tarifaires ; elles ne sont pas proactives dans la mise à jour des réglementations et procédures connexes du pays partenaire. Par conséquent, elles n'ont pas profité des avantages offerts par les accords de libre-échange en raison de problèmes d'origine, de qualité et de prix des matières premières, ou d'exigences techniques dans le processus de fabrication des produits.

Ces dernières années, la valeur des exportations des entreprises de Thanh Hoa a atteint 5 à 6 milliards de dollars américains. Selon son plan, la province de Thanh Hoa s'efforce d'atteindre 8 milliards de dollars américains d'ici 2025. Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, le chiffre d'affaires import-export dans le cadre des accords de libre-échange a dépassé celui des accords de libre-échange traditionnels, ce qui montre la bonne direction pour l'expansion et la diversification du marché. Cependant, la tendance à l'intégration économique internationale pose de nouveaux problèmes, notamment l'apparition de nouvelles normes et réglementations en matière de protection de l'environnement, de technologies numériques et d'énergies propres, qui demeurent les points faibles des entreprises de Thanh Hoa. La principale raison est que, malgré leur nombre important, les entreprises de la province sont principalement des PME et des micro-entreprises. L'initiative en matière d'intégration économique internationale est faible ; la qualité des produits agricoles et aquatiques n'est pas garantie, ce qui entraîne une faible compétitivité sur le marché international ; la recherche, le transfert et l'application des biotechnologies dans la production agricole n'ont pas été largement déployés.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, afin de développer le marché d'import-export, de bien assimiler les politiques préférentielles des accords de libre-échange et de comprendre les difficultés et les obstacles liés au dépassement des barrières non tarifaires, les entreprises de Thanh Hoa doivent diversifier leurs marchés et éviter une dépendance excessive à un marché spécifique, en appliquant efficacement les accords de libre-échange signés afin de promouvoir les exportations vers les marchés traditionnels et les marchés cibles, et de maintenir un équilibre commercial bilatéral sain et raisonnable. Parallèlement, la province de Thanh Hoa doit poursuivre la mise en œuvre efficace des programmes de formation professionnelle, en évaluant les besoins en ressources humaines des entreprises de la province, en particulier celles produisant des biens d'import-export ; et évaluer régulièrement l'utilisation de la main-d'œuvre au sein des entreprises afin de respecter les normes et conditions de travail définies dans les accords de libre-échange de nouvelle génération signés par le Vietnam.

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