Outre les accords de libre-échange (ALE) traditionnels, le Vietnam est désormais membre de trois accords de libre-échange de nouvelle génération : le CPTPP, l’EVFTA et le UKVFTA. Si ces ALE de nouvelle génération présentent l’avantage d’une suppression progressive des barrières tarifaires conformément au calendrier prévu, les barrières non tarifaires constituent un défi auquel les entreprises exportatrices de Thanh Hoa doivent s’adapter pour se démarquer sur le marché.
Le Département de la défense commerciale du ministère de l'Industrie et du Commerce diffuse des contenus sur la gestion pratique et la réponse aux cas de défense commerciale concernant les marchandises importées et exportées.
La société FXPT Seafood Export Company Limited (ville de Sam Son) est spécialisée dans l'exportation de produits à base de calamars pour sushis vers le marché japonais. Le Japon est l'un des douze pays membres de l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP), au même titre que le Vietnam. Selon un représentant de l'entreprise, pour pénétrer ce marché prometteur mais exigeant, la société a dû se soumettre à de nombreux contrôles rigoureux, notamment en matière de qualité et de traçabilité des produits. Outre le choix des matières premières, l'entreprise a collaboré avec des investisseurs japonais afin de mettre en place un processus de production conforme aux normes de qualité, de sécurité alimentaire, d'hygiène environnementale et de protection des droits des travailleurs.
Actuellement, outre les produits de la mer, Thanh Hoa exporte avec succès de nombreux autres produits vers des marchés exigeants et est membre d'accords de libre-échange. À titre d'exemple, elle exporte de l'acier, des ballons de football, des vêtements et des produits agricoles vers le Japon et l'Union européenne ; du ciment vers Singapour et le Brunei ; et des pavés vers le Royaume-Uni. Selon les entreprises, outre des critères stricts concernant l'origine des marchandises, ces marchés appliquent également des normes plus élevées et plus complètes en matière de propriété intellectuelle, de travail, d'environnement, de mécanismes de règlement des différends et, surtout, de production verte, propre et circulaire.
Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, outre un engagement très fort (réduction des taxes à presque 0 % conformément à la feuille de route), les accords de libre-échange (ALE) comportent des mécanismes d'application stricts et couvrent en outre des domaines considérés comme « non traditionnels » tels que le travail, l'environnement, les marchés publics, la transparence, les mécanismes de règlement des différends en matière d'investissement… autant d'éléments que les entreprises exportatrices doivent maîtriser pour réussir.
Dans le cadre de l'accord de libre-échange UE-Vietnam (EVFTA), le Vietnam et l'UE se sont engagés à supprimer les droits de douane à l'importation sur 99 % des lignes tarifaires dans un délai de 7 ans pour l'UE et de 10 ans pour le Vietnam. Toutefois, concernant les barrières non tarifaires, les entreprises doivent se conformer strictement aux procédures d'investissement, aux réglementations douanières et techniques, aux normes d'hygiène et de sécurité alimentaire, aux mesures de quarantaine animale et végétale, aux obstacles techniques au commerce, aux règles de défense commerciale, de concurrence, de propriété intellectuelle, de développement durable, etc.
D'après les statistiques du ministère de l'Industrie et du Commerce, la province compte actuellement 106 entreprises actives dans l'import-export sur le marché du CPTPP, avec un chiffre d'affaires de près de 3 milliards de dollars américains en 2023 ; 101 entreprises actives dans l'import-export sur les marchés des pays membres de l'EVFTA, avec un chiffre d'affaires de près de 2,2 milliards de dollars américains ; et 20 entreprises actives sur le marché du UKVFTA. Cependant, ces chiffres restent instables et concernent principalement des entreprises à capitaux étrangers.
D'après les données du groupe de recherche de l'Institut du commerce international et de l'économie de l'Université nationale d'économie concernant la connaissance des mesures non tarifaires par les entreprises exportatrices de Thanh Hoa, le nombre d'entreprises sensibilisées à ces mesures reste faible (moins de 50 %). En particulier, l'enquête a révélé une très faible connaissance de certaines mesures non tarifaires, telles que les règles d'origine, les mesures de contrôle des volumes et des prix.
L'enquête menée par le groupe révèle également que les difficultés rencontrées par les entreprises de Thanh Hoa face aux mesures non tarifaires sont les suivantes : elles ne comprennent pas clairement les types de mesures, de réglementations et de normes imposées par le marché partenaire ; elles subissent des contraintes de temps et de coûts pour répondre à ces mesures ; et elles ne sont pas proactives dans la mise à jour de leurs connaissances sur les évolutions réglementaires et les procédures connexes du pays partenaire. Par conséquent, elles n'ont pas pu tirer pleinement parti des avantages offerts par les accords de libre-échange en raison de problèmes liés à l'origine, à la qualité et au prix des matières premières ou aux exigences techniques du processus de fabrication.
Ces dernières années, la valeur des exportations des entreprises de Thanh Hoa a atteint 5 à 6 milliards de dollars américains. Conformément au plan, la province de Thanh Hoa ambitionne d'atteindre 8 milliards de dollars américains d'ici 2025. Selon le Département de l'industrie et du commerce, le volume des importations et des exportations réalisées dans le cadre des accords de libre-échange (ALE) a dépassé celui des ALE traditionnels, ce qui témoigne de la pertinence de cette stratégie d'expansion et de diversification du marché. Cependant, l'intégration économique internationale soulève de nouvelles problématiques liées aux nouvelles normes et réglementations en matière de protection de l'environnement, de technologies numériques et d'énergies propres, autant de points faibles pour les entreprises de Thanh Hoa. La principale raison est que, malgré leur nombre important, les entreprises de la province sont majoritairement des PME et des TPE, et leur implication dans l'intégration économique internationale reste limitée. La qualité des produits agricoles et aquatiques n'étant pas garantie, leur compétitivité sur le marché international est faible. Enfin, la recherche, le transfert et l'application des biotechnologies dans la production agricole ne sont pas encore largement déployés.
Selon le Département de l'industrie et du commerce, afin de développer le marché des importations et des exportations, de tirer pleinement parti des politiques préférentielles des accords de libre-échange (ALE) et de surmonter les obstacles non tarifaires, les entreprises de Thanh Hoa doivent diversifier leurs marchés et éviter une dépendance excessive à un secteur spécifique. Pour ce faire, elles doivent appliquer efficacement les ALE signés afin de promouvoir les exportations vers les marchés traditionnels et les marchés cibles, dans le but d'atteindre une balance commerciale bilatérale saine et équilibrée. Parallèlement, la province de Thanh Hoa doit poursuivre la mise en œuvre efficace de programmes de formation professionnelle et d'évaluation des besoins en ressources humaines des entreprises de la province, notamment celles produisant des biens destinés à l'import-export. Elle doit également évaluer régulièrement l'emploi au sein des entreprises afin de garantir le respect des normes et conditions de travail définies dans les ALE de nouvelle génération signés par le Vietnam.
Article et photos : Tung Lam
Source : https://baothanhhoa.vn/vuot-rao-can-phi-thue-quan-khi-tham-gia-ftas-220402.htm
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