Grande société, grande responsabilité

Juillet 2025 a marqué une étape importante dans le processus de réforme administrative à Tuyen Quang, avec l'entrée en vigueur officielle du modèle de gouvernement à deux niveaux. Après deux semaines de mise en œuvre, les responsables communaux et les fonctionnaires ont tout mis en œuvre pour s'adapter à la nouvelle routine, prenant en charge plus de 1 000 tâches transférées du niveau du district vers le bas. Au début, des difficultés et des défis ont exigé de chaque responsable qu'il renforce ses capacités et son courage pour créer un gouvernement de proximité fort et moderne.

La camarade Pham Thi Kieu Trang, secrétaire du comité du parti du quartier de Binh Thuan , dirige l'achèvement des documents.

Plus de décentralisation, plus de responsabilité

Avec le modèle « grande province, grande commune », Tuyen Quang compte actuellement 124 communes et arrondissements. Ces communes et arrondissements, qui comptaient autrefois deux à six communes, ont été fusionnés, leur superficie et leur densité de population ayant été multipliées par trois à cinq. Le gouvernement communal se voit confier de nombreuses nouvelles tâches et responsabilités importantes, et ses pouvoirs accrus, ce qui implique que la responsabilité de chaque cadre doit être renforcée.

Mme Ha Thi Thu, du village 6 de Quy Quan, commune de Luc Hanh, souhaite convertir son terrain en terrain résidentiel. Dans l'après-midi du 6 juillet, Mme Thi a déposé ses documents au Centre de services de l'administration publique de la commune de Luc Hanh pour demander un certificat de droits d'utilisation du sol. Mme Thi fait partie des personnes qui ont bénéficié de cette facilité. Lorsqu'elle s'est présentée au Centre pour effectuer les démarches, elle a été guidée avec enthousiasme par le personnel. « En seulement 20 minutes, tous ses documents étaient reçus et elle avait un rendez-vous. C'était vraiment rapide et pratique, comme elle l'espérait », a déclaré Mme Thu.

Le modèle de gouvernement à deux niveaux rapproche les collectivités locales des citoyens. Ce changement apporte non seulement plus de confort aux citoyens, mais impose également des exigences plus élevées aux élus locaux.

Après avoir travaillé de nombreuses années comme chef du bureau du Comité du Parti du district de Lam Binh après la fusion, M. Truong Van Quang a été muté et nommé président du Comité populaire de la commune de Lam Binh. Le camarade Truong Van Quang a déclaré : « La commune de Lam Binh a fusionné avec la commune de Xuan Lap, Phuc Yen et le bourg de Lang Can, sur une superficie assez vaste de 327,65 km² ; sa population est de 6 999 habitants. »

Les fonctionnaires et les agents de l'arrondissement de Ha Giang 2 échangent leur expertise et leurs compétences professionnelles.

Les domaines sous l'autorité du nouveau Comité populaire communal sont actuellement nombreux et très récents, notamment des domaines sensibles comme la gestion foncière, les ressources minières et la construction. Par conséquent, lorsque je me voyais confier une nouvelle mission, je devais étudier attentivement la réglementation en vigueur dans ces domaines, afin d'éviter toute gestion inadaptée et d'éviter ainsi toute infraction.

Par ailleurs, le rôle du Conseil populaire au niveau communal a été considérablement renforcé. Le camarade Then Van Quan, président du Conseil populaire de la commune de Dong Tam, a indiqué que le Conseil populaire décide désormais de la plupart des questions importantes de la localité. De l'élaboration et de l'approbation des plans de développement socio-économique, à la décision sur les prévisions budgétaires, à l'allocation et à l'approbation des règlements budgétaires, à l'approbation des politiques de soutien à l'agriculture, à la protection de l'environnement, à la prise en charge de l'éducation, des soins de santé et de la culture, jusqu'aux décisions relatives à la sécurité et à la défense locales. Ce pouvoir accru, ces responsabilités accrues, exigent des cadres une adaptation rapide et un professionnalisme exemplaire pour mener à bien leurs tâches.

Les « nœuds » à dénouer

Après deux semaines de fonctionnement, de nombreux responsables communaux ont clairement ressenti la pression d'assumer un grand nombre de nouvelles tâches. Cela les oblige à travailler et à étudier les nouveaux règlements, décrets et circulaires qui sont constamment publiés.

Mme Pham Thi Nguyet, spécialiste au Centre de services de l'administration publique du quartier 2 de Ha Giang, a déclaré : « Nous recevons de nombreux nouveaux documents, et nous devons consacrer du temps en dehors des heures de travail pour les lire et les comprendre. Cela rend parfois le travail plus difficile. Nous nous efforçons toujours de mener à bien le travail, en garantissant la réception et le paiement rapides des documents et des procédures administratives pour les particuliers et les entreprises. »

Évoquant les difficultés initiales, Mme Hoang Thi Thuy, spécialiste du Comité du Front de la Patrie de la commune de Luc Hanh, a déclaré : « De nombreux nouveaux règlements, décrets et circulaires ont été publiés. Nous devons mener des recherches et apprendre en parallèle, de sorte que la mise en œuvre initiale reste difficile. » C’est également l’avis général de nombreux responsables communaux face au nouveau modèle de gouvernement.

La transformation numérique, bien qu'inévitable, se heurte également à de nombreux obstacles lors des démarches administratives sur le Portail national des services publics. Nombre de procédures restent complexes et les informations du Portail sont parfois difficiles à comprendre, ce qui incite les personnes, notamment les personnes âgées, à choisir de déposer leur demande directement. Mme Tran Thi Hoa, du village 5 de Quy Quan, commune de Luc Hanh, a déclaré : « J'ai essayé de déposer ma demande en ligne, mais de nombreuses informations manquaient de clarté. Les fonctionnaires communaux devaient guider plusieurs personnes simultanément, ce qui était assez difficile. »

Par ailleurs, la consolidation des équipes numériques communautaires dans de nombreux endroits est encore lente, ce qui entraîne un manque de personnel pour accompagner les citoyens dans l'utilisation des services publics en ligne. La faible maîtrise numérique de nombreux agents communaux constitue également un obstacle majeur, les empêchant de répondre aux exigences de la transformation numérique.

Les cadres de l'Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh de la commune de Luc Hanh se rendent régulièrement sur le terrain pour guider les populations dans la transformation numérique.

À ce propos, Mme Luong Thu Hien, agente du bureau du Comité populaire de la commune de Tan Trao, a déclaré : « De nombreux agents éprouvent encore des difficultés à utiliser les logiciels spécialisés ou à utiliser le portail des services publics. Malgré une formation, ils peinent encore à les utiliser au quotidien, ce qui affecte la rapidité et la qualité des services publics en ligne. Sans parler du fait que certaines personnes ne se sont pas enregistrées et n'ont pas activé leur identification électronique de niveau 2, ce qui complique le traitement des documents. »

Une autre difficulté réside dans le manque de bureaux et d'installations dans de nombreuses localités après la fusion. La commune de Hung Loi, issue de la fusion de l'ancienne commune de Hung Loi et de la commune de Trung Minh, en est un exemple typique. Actuellement, les bureaux sont situés à Hung Loi et comptent plus de 60 employés, ce qui entraîne une surcharge et un manque d'espace de travail. La commune de Son Vi est également confrontée à des difficultés similaires. La principale raison est la distance géographique entre l'ancien siège de la commune, qui empêche une utilisation optimale des installations existantes et complique l'aménagement des espaces de travail et de vie du personnel.
Les fonctionnaires doivent s’améliorer.

Ces jours-ci, Mme Hoang Thi Thuy, spécialiste du Comité du Front de la Patrie de la commune de Luc Hanh, est très occupée. Outre les tâches qui lui sont confiées au bureau, elle consacre activement du temps à la recherche documentaire et à la participation à des formations en ligne sur l'IA et la transformation numérique afin d'optimiser son travail.

Mme Thuy a partagé : « J'étais secrétaire de l'Union de la jeunesse de la commune de Quy Quan. Aujourd'hui, je suis responsable du travail de l'Union de la jeunesse communiste Hô Chi Minh de la commune de Luc Hanh. Luc Hanh est issue de la fusion de trois communes : Quy Quan, Luc Hanh et Chieu Yen. L'Union de la jeunesse de la commune est actuellement dirigée par deux responsables. La charge de travail et les responsabilités sont plus importantes, et je dois donc apprendre par moi-même pour répondre aux exigences du poste. »

Dans un contexte en constante évolution, l'autoformation, la recherche et le perfectionnement professionnels sont indispensables. Récemment, M. Liu Van Thang, fonctionnaire du bureau du Comité populaire de la commune de Pa Vay Su, a consacré beaucoup de temps à l'étude de la nouvelle réglementation sur la gestion financière communale. Il a affirmé : « Nous ne pouvons pas attendre les formations. Chacun doit apprendre et acquérir de nouvelles connaissances de manière proactive pour répondre aux exigences du poste. Ce changement exige de chaque fonctionnaire qu'il soit un modèle d'apprentissage. »

Outre les efforts personnels, l'organisation de formations pour améliorer les capacités des cadres est essentielle. Le camarade Do Anh Tuan, directeur du Département de l'Intérieur, a déclaré : « Nous élaborons un plan de formation détaillé, en suivant de près les besoins pratiques de chaque groupe de cadres. Ces formations permettront aux cadres de mettre à jour leurs connaissances, d'améliorer leurs compétences et de résoudre les problèmes qui surviennent dans leur travail. »

Pour résoudre le goulot d'étranglement de la transformation numérique, il est urgent de perfectionner l'équipe des technologies numériques de la communauté. Ses membres doivent être parfaitement formés pour être en mesure d'accompagner les citoyens dans l'utilisation aisée et pratique des services publics en ligne. Le camarade Ma Cong Kham, président du Comité populaire de la commune de Thuong Lam, a déclaré : « Nous avons exigé de chaque cadre qu'il maîtrise les compétences numériques de base. C'est une tendance inévitable et une exigence incontournable pour servir la population à l'ère numérique. »

Actuellement, de nombreuses localités du pays, comme Phu Tho, Ninh Binh ou Hô-Chi-Minh-Ville, ont ajusté proactivement les horaires de travail administratifs des cadres, fonctionnaires, employés et ouvriers afin de mieux s'adapter aux conditions de travail. Par rapport aux horaires actuels à Tuyen Quang, cet ajustement permettra aux cadres de commencer la matinée 30 minutes plus tard et de terminer l'après-midi 30 minutes plus tôt.

Le camarade Do Anh Tuan, directeur du Département de l'Intérieur, a ajouté : « Face aux difficultés pratiques liées aux distances de déplacement et aux conditions de vie des cadres communaux après la fusion, la province de Tuyen Quang étudie des solutions pour adapter les horaires de travail administratif et s'inspirer de l'expérience d'autres localités. Ce changement est considéré comme flexible et peut créer des conditions plus favorables pour les cadres et améliorer l'efficacité globale du travail. »

La transformation du modèle de gouvernement à deux niveaux à Tuyen Quang constitue une avancée majeure, suscitant de nombreuses attentes pour une administration rationalisée, efficace et proche de la population. Bien que le chemin à parcourir soit encore semé d'embûches et de défis, il s'agit également d'une forte motivation pour chaque cadre à prendre conscience de ses propres capacités et à s'efforcer de les améliorer. Chaque cadre véritablement compétent de la « grande commune » contribuera à l'édification d'un gouvernement de proximité fort et moderne.

Giang Lam

Source : https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/