Le délégué de Van Tam a évoqué la situation des plans établis et approuvés, mais dont la mise en œuvre est lente ou ne permet pas la mise en œuvre de certains éléments. Cette lenteur ne dure pas seulement 5 à 10 ans, parfois 20 ans, parfois plus. On parle souvent de « planification suspendue ». Selon M. Tam, cette « planification suspendue » entraîne non seulement un gaspillage des ressources foncières, affecte le développement socio-économique, mais engendre également des difficultés et perturbe la vie des populations.
Le délégué To Van Tam a déclaré que la modification de la loi foncière doit être assortie de réglementations claires et réalisables pour éliminer la situation de planification « suspendue ».
« Les habitants de la zone d'urbanisme suspendue vivent dans l'anxiété et la misère, incapables de partir ou de rester. Leurs droits ne sont pas respectés. La modification de la loi foncière doit prévoir des règles claires et applicables pour remédier à cette situation », a souligné M. Tam. Par conséquent, la délégation de Kon Tum a proposé de supprimer la « vision » des plans d'urbanisme et d'aménagement du territoire, prévue dans le projet, qui prévoit une période de dix ans pour les plans d'aménagement du territoire au niveau des districts.
« La vision n'est qu'une estimation, une prévision, et cette prévision peut être exacte ou non. Cela peut également être un facteur de suspension de la planification. Les citoyens souhaitent simplement que l'État détermine précisément la durée de l'aménagement du territoire ou leurs droits sur la zone d'aménagement », a analysé M. Tam. Il a proposé d'ajouter une disposition à l'article sur l'organisation de la mise en œuvre de l'aménagement et des plans d'aménagement du territoire : si la période d'approbation de l'aménagement du territoire expire sans que le projet ou la planification ne soit mis en œuvre, l'aménagement sera annulé.
Rendra les plans d'urbanisme et d'aménagement du territoire transparents
Concernant également l'aménagement du territoire et les plans, la députée Tran Thi Hien (délégation de Ha Nam ) a proposé que le projet de loi ne stipule pas que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement doit être consulté pour l'élaboration des plans provinciaux d'aménagement du territoire. Mme Hien a déclaré que l'aménagement du territoire provincial est déjà inclus dans l'aménagement national du territoire. Au contraire, lors de l'élaboration de l'aménagement du territoire provincial, il est basé sur l'aménagement du territoire national et d'autres plans nationaux.
La déléguée de Ha Nam a également proposé de ne pas prévoir l'établissement de plans annuels d'aménagement du territoire au niveau du district dans le projet de loi. En effet, ces plans servent essentiellement à collecter et à synthétiser des informations, sont peu applicables, chronophages et engendrent un gaspillage de ressources. « Si la loi stipule toujours l'obligation d'établir des plans annuels d'aménagement du territoire au niveau du district, je suggère que les critères et le contenu de ces plans soient simplifiés et qu'ils ne soient pas trop détaillés ni spécifiques, ce qui engendrerait de nombreuses difficultés et problèmes tant au niveau de la planification que de la mise en œuvre », a déclaré Mme Hien.
Expliquant cette question, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, a déclaré partager l'avis des délégués sur la manière de surmonter la suspension de la planification et l'attente des populations. Il a toutefois affirmé qu'il était actuellement nécessaire de respecter la loi sur l'urbanisme, en adaptant les plans directeurs nationaux à la planification régionale et provinciale. « Les plans d'aménagement du territoire s'appuieront sur ces plans. Comme nous devons d'abord orienter les travaux, les plans suivront. Si nous orientons correctement ces plans, ils ne seront pas suspendus », a déclaré M. Khanh, soulignant que le suivi, l'utilisation, l'exploitation et la supervision des plans d'aménagement du territoire seront publics et transparents.
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