«Demander au ministère de l’Éducation d’élaborer des manuels scolaires va à l’encontre des tendances internationales»

Selon le délégué Nguyen Duy Thanh, la proposition de la délégation de suivi selon laquelle le ministère de l'Éducation et de la Formation devrait compiler un ensemble de manuels scolaires universels reviendrait à un état de monopole, allant à l'encontre des tendances internationales.

« Je crois que si la délégation de surveillance du Comité permanent de l'Assemblée nationale avait eu suffisamment d'informations sur les politiques de compilation de manuels scolaires des pays du monde entier, elle n'aurait pas recommandé au ministère de l'Éducation et de la Formation de compiler un ensemble de manuels d'enseignement général », a déclaré M. Nguyen Duy Thanh, vice-président de l'Association des entreprises de la province de Ca Mau, s'exprimant à l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 31 octobre.

En désaccord avec la proposition ci-dessus, M. Thanh a déclaré qu'en termes de base juridique, la proposition selon laquelle le ministère de l'Éducation et de la Formation participerait à l'élaboration des manuels scolaires n'est pas conforme à la résolution de l'Assemblée nationale de 2020 et à la loi sur l'éducation de 2019. Ces deux documents ont adapté la résolution 88 de l’Assemblée nationale sur l’élaboration d’un ensemble de manuels scolaires. Cette proposition n’est pas non plus adaptée à la réalité selon laquelle la socialisation des manuels scolaires a obtenu de nombreux résultats et se déroule sans problème.

Le délégué Nguyen Duy Thanh s'est exprimé devant le Parlement dans l'après-midi du 31 octobre. Photo : Médias de l'Assemblée nationale — Le délégué Nguyen Duy Thanh s'est exprimé devant le Parlement dans l'après-midi du 31 octobre. Photo : *Médias de l'Assemblée nationale*

Citant le rapport de la délégation de suivi indiquant qu'au cours de la période 2015-2022, le gouvernement a alloué 213 400 milliards de VND au renouvellement des manuels scolaires de l'enseignement général, dont les dépenses régulières s'élevaient à 81 000 milliards de VND et les dépenses d'investissement à 131 600 milliards de VND, le délégué Thanh a demandé aux agences de fournir des données montrant dans quelle mesure les dépenses ci-dessus dépassaient les dépenses annuelles normales pour l'enseignement général conformément à la réglementation.

« Quel est le budget consacré à l'innovation dans les manuels scolaires et que comprend-il ? Si ces dépenses ne sont pas séparées, cela entraînera des malentendus quant à l'ampleur des sommes investies et à la manière dont le gouvernement les dépense », a déclaré M. Thanh.

Les délégués de la province de Ca Mau ont demandé des éclaircissements sur la socialisation des manuels scolaires, sur la contribution des entreprises, sur les dépenses de l'État et sur les économies réalisées par le budget, évaluant ainsi pleinement cette politique.

Le délégué Luu Ba Mac (Département des sciences et technologies de Lang Son) a également déclaré que le ministère de l'Éducation et de la Formation ne devrait pas être chargé de compiler des manuels scolaires. La tâche urgente est désormais pour les enseignants et les écoles de choisir des manuels scolaires adaptés à la psychologie des élèves et aux réalités locales. Les organismes d’État jouent un rôle d’inspection, d’incitation et de supervision et n’interfèrent pas dans le travail professionnel des enseignants.

« Le ministère de l'Éducation et de la Formation n'envisage de compiler des manuels scolaires qu'après les avoir résumés et évalués de manière spécifique, objective et scientifique », a déclaré M. Mac.

Le délégué Luu Ba Mac a débattu avec Mme Nguyen Thi Mai Hoa, l'après-midi du 31 octobre. Photo : Médias de l'Assemblée nationale — Le délégué Luu Ba Mac a débattu avec Mme Nguyen Thi Mai Hoa, l'après-midi du 31 octobre. Photo : *Médias de l'Assemblée nationale*

Lors d'un débat avec le délégué Thanh, la vice-présidente de la commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Thi Mai Hoa, a convenu qu'il était nécessaire de séparer le financement de la mise en œuvre du programme d'innovation des manuels scolaires. Cependant, a-t-elle déclaré, « la période de suivi a été celle où les anciens et les nouveaux programmes ont été mis en œuvre en parallèle, ils ne pouvaient donc pas être séparés. »

Affirmant que le succès de la politique de socialisation des manuels scolaires doit être reconnu, Mme Hoa a déclaré que la résolution 88 de l'Assemblée nationale en est la racine. En 2020, alors que la nouvelle année scolaire est sur le point de commencer et qu'il n'y a pas de manuels scolaires compilés par le ministère de l'Éducation et de la Formation, l'Assemblée nationale autorise que s'il existe un manuel scolaire pour une matière socialisée, le budget de compilation ne sera pas utilisé.

« Cependant, grâce au suivi, nous voyons qu'il est très nécessaire de s'acquitter de la responsabilité de l'État dans le développement du programme de manuels scolaires », a déclaré Mme Hoa, affirmant que la participation de l'État à l'élaboration des manuels scolaires ne signifie pas ne pas croire à la socialisation mais être complètement proactif dans toutes les situations.

La vice-présidente de la Commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Thi Mai Hoa, a débattu à l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 31 octobre. Photo : Médias de l'Assemblée nationale — La vice-présidente de la Commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Thi Mai Hoa, a débattu à l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 31 octobre. Photo : *Médias de l'Assemblée nationale*

La résolution 88 de 2014 de l’Assemblée nationale énonce clairement la politique de socialisation de l’élaboration des manuels scolaires. En outre, pour mettre en œuvre de manière proactive le nouveau programme d’enseignement général, le ministère de l’Éducation et de la Formation a organisé la compilation d’un ensemble doté d’un budget de 16 millions USD provenant d’un prêt de la Banque mondiale.

Pour de nombreuses raisons, le ministère de l’Éducation et de la Formation ne peut pas le faire. L'Assemblée nationale a ensuite convenu que si chaque matière disposait d'au moins un ensemble de manuels scolaires évalués et approuvés, le budget ne serait plus utilisé pour compiler des manuels scolaires pour cette matière.

À partir de 2020, la feuille de route pour le remplacement des nouveaux manuels scolaires commencera à être mise en œuvre, chaque niveau scolaire disposant d'au moins trois ensembles de manuels scolaires parmi lesquels les écoles et les parents pourront choisir. Au cours de cette année scolaire, le remplacement des manuels scolaires a été mis en œuvre dans les écoles primaires jusqu'à la 4e année, dans les écoles secondaires jusqu'à la 8e année et dans les lycées jusqu'à la 11e année.

Toutefois, la résolution sur la supervision thématique de l'innovation des programmes et manuels d'enseignement général du 18 septembre de la Commission permanente de l'Assemblée nationale a déclaré que le fait que le ministère de l'Éducation et de la Formation n'ait pas compilé un ensemble de manuels scolaires conformément à la résolution n° 88 « n'a pas pleinement rempli les responsabilités de l'État ». La Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé que l'Assemblée nationale examine et décide de la politique visant à poursuivre la mise en œuvre de la résolution n° 88 sur la charge du ministère de l'Éducation et de la Formation d'organiser la compilation d'un ensemble de manuels scolaires.

Viet Tuan

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