סגן ראש הממשלה הו דוק פוק עמד בראש ישיבה בנושא טיוטת הצו על ארגון מחדש של הון המדינה במפעלים וטיוטת הצו על פיקוח, בדיקה, הערכה, סיווג, דיווח וגילוי מידע בניהול והשקעה של הון מדינה במפעלים - צילום: VGP/Tran Manh
בנוגע לטיוטת הצו על ארגון מחדש של הון המדינה במפעלים, סגן שר האוצר , צאו אן טואן, הציג דו"ח מפורט בנושאים הבאים: תקנות על העברת הזכות לרכוש מניות ותרומות הון למפעלים בבעלות מלאה של המדינה תחת ניהולה או למפעלים בבעלות מלאה של המדינה שתפקידם הוא השקעה וניהול עסקי הון; הצורך בקריטריונים ותקנות ברורים יותר למניעת עסקאות עם צדדים קשורים, השלכות שליליות וסנקציות במקרה שהמשקיע האסטרטגי מפר התחייבויות; וקביעת ערך זכויות השימוש בקרקע במהלך השוויון של מפעלים בבעלות המדינה בהתאם לתוכן חוק הקרקעות משנת 2024 וטיוטת החלטה של האסיפה הלאומית הקובעת מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ומכשולים ביישום חוק הקרקעות לקביעת ערך זכויות השימוש בקרקע בצורה הולמת. בנוגע לסוגיות הקשורות לסמכות להחליט על התאמות לתוכנית ההשוויון, טיפול פיננסי במהלך ההשוויון; תקנות על טיפול בקרקע לאחר ההשוויון; וחישוב ערך זכויות השימוש בקרקע בערך המיזם...
בישיבה, סגן ראש הממשלה, הו דוק פוק, ביקש מנציגים ממשרדים וסוכנויות לדון בפירוט בנקודות המחלוקת שנותרו בטיוטה, ובמיוחד בשאלה האם לכלול את ערך זכויות השימוש בקרקע וחכירות קרקע בהערכת שווי המפעלים במהלך רכישת מניות.
סגן ראש הממשלה הו דוק פוק ביקש דיונים מעמיקים ומעמיקים, תוך הצעת פתרונות סבירים ויעילים ל"סגירת פרצות משפטיות", הבטחת עמידה בתקנות חוקי הקרקע, התאמה למציאות המעשית, קידום פיתוח עסקי ומניעת שינוי ייעודי הקרקע על ידי עסקים לאחר הפרטה כדי להרוויח מדמי שכירות דיפרנציאליים. על סמך זה, יש לסיים את הטיוטה ולהגיש אותה לממשלה לצורך דיון ופרסום כפי שנקבע.
"יש ליישם צו; 'הוצאת צו רק לשם הוצאתו מבלי ליישמו היא חסרת משמעות'", הצהיר בבירור סגן ראש הממשלה הו דוק פוק.
לאחר ששמע את נציגי משרד הממשלה ומשרדים וסוכנויות שונים (בנק המדינה של וייטנאם, משרד החקלאות והסביבה, משרד הפיקוח הממשלתי, משרד מבקר המדינה, משרד הביטחון הציבורי, משרד המשפטים), סגן ראש הממשלה הו דוק פוק סיכם את הפגישה בהערכתם הרבה של חוות הדעת האחראיות של נציגי המשרדים והסוכנויות. הוא ביקש ממשרד האוצר לשלב במלואן את הדעות שהובעו בפגישה היום, כמו גם את חוות דעת חברי הממשלה, על מנת לסיים את הטיוטה לצורך שיקול דעתה של הממשלה ופרסומה בזמן.
סגן ראש הממשלה הו דוק פוק הדגיש את הדרישות: ניהול קפדני וסגירת פרצות משפטיות הקשורות לקרקעות במהלך תהליך ההון - צילום: VGP/Tran Manh
הפרטה נועדה לקדם פיתוח עסקי יעיל ובר-קיימא.
הצו מדגיש את הצורך בשוויון כדי לקדם פיתוח יעיל של מפעלים ממשלתיים בייצור ובעסקים. עם זאת, בתקופה האחרונה, שוויון המפעלים הממשלתיים לא עמד בציפיות עקב מכשולים רגולטוריים, במיוחד כאלה הקשורים לקרקע... לכן, לאחר פרסומו, על הצו לפתור מכשולים אלה ולמנוע אובדן נכסי מדינה, ובמקביל לקדם פיתוח יעיל ובר-קיימא של מפעלים.
סגן ראש הממשלה הו דוק פוק הצהיר בבירור: "מטרתנו לאחר שוויון היא לשפר את יכולתם של מפעלים, לקדם פיתוח בר-קיימא ולתרום לפיתוח המדינה, לא שוויון כדי שאנשים יוכלו "לקנות מניות כדי לרכוש קרקעות למכירה חוזרת".
סגן ראש הממשלה הו דוק פוק הדגיש גם את הדרישות הבאות: ניהול קפדני וסגירת פרצות משפטיות הקשורות לקרקעות במהלך תהליך חלוקת הקרקעות; איסור חמור על ניצול חלוקת הקרקעות כדי לגרום לאובדן נכסי מדינה וקרקעות; וחלוקת הקרקעות חייבת להתבצע בהתאם לחוק.
בנוגע לשאלה האם יש לכלול את שווי זכויות השימוש בקרקע בשווי המיזם, קבע סגן ראש הממשלה: "עבור קרקע שבה שולמו דמי חכירת הקרקע באופן חד פעמי, מאחר והתשלום כבר שולם, יש לכלול אותם באופן טבעי בשווי המיזם. עבור קרקע הכפופה לחכירה שנתית, אם התשלום טרם שולם, אין לכלול אותו בשווי המיזם. זה עולה בקנה אחד עם החלטה 12 של הוועד המרכזי."
בנוגע לניהול שימושי קרקע לאחר שוויון, סגן ראש הממשלה הו דוק פוק ביקש ליישם אותו בהתאם להוראות חוק הקרקעות.
לדברי סגן ראש הממשלה, חוק הקרקעות אינו אוסר שינוי ייעודי קרקע, אך השאלה היא האם לאפשר את שינוי ייעוד הקרקע ובאיזו צורה, כפי שיוחלט על ידי הרשות המוסמכת. חוק הקרקעות קובע זאת בקפדנות רבה. לכן, טיוטת הצו חייבת לעצב ולבטא תקנה זו באופן סביר, מחמיר, בהתאם לחוק הקרקעות, קל להבנה וקלה ליישום, כדי להבטיח את זכותם של עסקים לשנות ייעודי קרקע, תוך מניעת הפסדים ובזבוז בעת שינוי ייעודי קרקע.
בנוגע למכירת מניות במפעלים ממשלתיים, סגן ראש הממשלה הו דוק פוק ביקש תקנות ברורות בנוגע להעברת הון או מניות של מפעלים ממשלתיים למפעלים ממשלתיים אחרים; מכירת מניות של מפעלים ממשלתיים לעובדים; ומכירת מניות לגורמים חיצוניים.
סגן ראש הממשלה התייחס גם לתקנות הנוגעות לסטנדרטים למשקיעים אסטרטגיים; להשתתפות משרד האוצר בוועדת ההיגוי; ולכמה פרטים הקשורים לניסוח הטיוטה... וביקש ממשרד האוצר לשלב את המשוב, לסיים את הטיוטה עם הסברים ספציפיים ולהגישה לחברי הממשלה.
לדברי סגן ראש הממשלה, חוק הקרקעות אינו אוסר שינוי ייעודי קרקע, אך השאלה היא האם לאפשר שינוי ייעודי קרקע ובאיזו צורה, כפי שיוחלט על ידי הרשות המוסמכת. - צילום: VGP/Tran Manh
הפיקוח והבדיקה חייבים להיות יסודיים, מתקיימים בזמן ולא לפגוע בפעילות העסקית.
בנוגע לטיוטת הצו בנושא פיקוח, בדיקה, הערכה, סיווג, דיווח וגילוי מידע בניהול והשקעת הון מדינה במפעלים.
דו"ח משרד האוצר פירט בבירור את התוכן הקשור לפיקוח ובקרה של סוכנות הייצוג של הבעלים על סוכנות הייצוג ועל המיזם (פיקוח עקיף; פיקוח ובדיקה ישירים); הפיקוח והבדיקה של משרד האוצר על סוכנות הייצוג של הבעלים; העקרונות להערכת וסיווג של מפעלים; השיטות להערכת וסיווג של מפעלים; והקריטריונים להערכת וסיווג של מפעלים...
לאחר שמיעת חוות דעת ממשרד הממשלה, משרד הפנים, משרד המשפטים, בנק המדינה של וייטנאם, משרד הביטחון הציבורי, משרד החקלאות והסביבה, משרד הפיקוח הממשלתי ומשרד מבקר המדינה, סגן ראש הממשלה הו דוק פוק סיכם את דבריו בנושא זה בבקשה לתקנות ברורות בנושאים הקשורים לתוכניות ניטור ופיקוח, צוותי ניטור ומפקחים (סדירים ומנוהלים כאחד); הניטור צריך להתמקד באינדיקטורים בסיסיים שנקבעו ובמספר אינדיקטורים חשובים; הבטחת גילוי קפדני ובזמן של אי סדרים לצורך תיקון; ומניעת פגיעה בפיקוח ובניטור בייצור ובפעילות העסקית של מפעלים.
סגן ראש הממשלה נתן את דעתו גם על תקנות הנוגעות להערכת נציגים באמצעות תוצאות פיקוח, בדיקה, ביקורת וכו', הקשורות לבדיקה, ביקורת, חיקוי ותגמול, ושליטה על מפעלים בבעלות המדינה.
סגן ראש הממשלה הו דוק פוק ביקש ממשרד האוצר לשלב במלואו את כל המשוב ולסיים את הטיוטה להגשה לממשלה לצורך דיון והחלטה.
טראן מאן
מקור: https://baochinhphu.vn/bit-kin-cac-lo-hong-trong-co-phan-hoa-thuc-day-doanh-nghiep-phat-trien-ben-vung-102251212140618434.htm
תגובה (0)