השר נגוין הונג דין: פיתוח לאו קאי למרכז צמיחה לאזור ולמדינה כולה.
Tạp chí Công thương•30/08/2024
לדברי שר התעשייה והמסחר , למחוז לאו קאי יתרונות רבים ויש לו את מלוא הפוטנציאל להתפתח למוקד צמיחה לאזור ולמדינה כולה. בסיכום ישיבת העבודה עם מחוז לאו קאי בבוקר ה-30 באוגוסט, שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין העריך מאוד מטעם המשלחת את הרוח הרצינית והפרואקטיבית של ועדת העם של מחוז לאו קאי בהכנת ישיבת העבודה עם המשלחת. השר נגוין הונג דיין העריך כי לאו קאי הוא מחוז גבול הנחשב ל"גבול המולדת ", עם גבול יבשתי של למעלה מ-182 ק"מ הצמוד למחוז יונאן (סין); המחזיק בעמדה אסטרטגית חשובה בכלכלה, בפוליטיקה , בצבא וביחסי החוץ של המדינה. המחוז דבק בחמישה עקרונות: "שימור יערות, שימור מים, שימור הסביבה, שימור האנשים ושימור הגבול". שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דין סיכם את ישיבת העבודה. לאו קאי, הממוקמת בחלק המרכזי של האזור ההררי הצפוני, בתוך שני מסדרונות כלכליים עיקריים (לאו קאי - האנוי - האי פונג - קוואנג נין ולאו קאי - האנוי - לאנג סון) , מזוהה כשער המחבר את וייטנאם ומדינות ASEAN עם סין. עובדה זו מדגישה את חשיבותה הגיאו-כלכלית, הגיאו-פוליטית והגיאו-הגנה המכרעת. יתר על כן, לאו קאי היא מקום של "נהרות מקורות והרים מלכותיים", המתגאה ביעדי תיירות מפורסמים ומבוססים (כגון סא פה, פסגת פאן שי פאנג ובק הא); היא גם צפויה לשלושה מעברי גבול בינלאומיים עיקריים בעתיד (כרגע אחד בקים טאן, ושניים נוספים בתכנון); תשתית התחבורה שלה מפתחת קשרים רב-מודאליים באמצעות כבישים, רכבות, מים ואוויר (עם טיסות מתוכננות בעתיד הקרוב) ; והיא עשירה במשאבי מינרלים, עם מינרלים יקרי ערך רבים ואיכותיים בעתודות גדולות (אפטיט, ברזל, נחושת וכו'). "יחד עם התרבות המגוונת והייחודית שלה של 25 קבוצות אתניות... ' ללאו קאי יש תנאים נוחים וכל הפוטנציאל והיתרונות להפוך למוקד צמיחה של האזור והמדינה כולה, במיוחד בפיתוח אנרגיה נקייה, תעשיות כרייה ועיבוד מינרלים, סחר גבולות, סחר בסחורות, שירותי לוגיסטיקה; תיירות אקולוגית, תיירות נופש, תיירות תרבותית... ' - הדגיש השר נגוין הונג דין. לדברי השר, בשנים האחרונות, מחוז לאו קאי ניצל ביעילות את הפוטנציאל והיתרונות שלו, עם חזון צופה פני עתיד ועם מאמצים ונחישות רבים, כך שוועדת המפלגה, הממשלה ואנשים מכל הקבוצות האתניות באזור הובילו, כיוונו ושאפו להשיג תוצאות יוצאות דופן מאוד. חלקם של התעשייה, המסחר והשירותים מהווה כמעט 80% מהצריכה הלאומית התוצר המקומי הגולמי של המחוז. בשבעת החודשים הראשונים של השנה, אינדיקטורים מרכזיים במגזרי התעשייה והמסחר המשיכו להשיג תוצאות גבוהות, צמחו יותר מאשר בתקופה המקבילה אשתקד ועלו על הממוצע הארצי. נקודות השיא כוללות: (א) מדד הייצור התעשייתי גדלב-10.7%(עלייה ממוצעת ארצית של 8.47%) , מדורג במקום ה-8 באזור ו במקום ה-24 ברחבי המדינה; (ii) סך המכירות הקמעונאיות של סחורות ושירותים גדל ב-14.2%(יותר מפי שניים מהממוצע הארצי) ; (iii) מחזור היצוא (על פי נתוני הלשכה הכללית לסטטיסטיקה)גדל באופן דרמטי, יותר מפי שניים(עלייה ממוצעת ארצית של 15.7%) ; מחזור היבוא גדל ב-50% (עלייה ממוצעת ארצית של 18.5%) . "לפיכך, נפח היבוא אינו רק עבור לאו צאי אלא עבור כל המדינה." "זה מוכיח שחומרי הגלם לייצור וייצוא לעולם דרך שער הגבול הזה הולכים וגדלים, וזהו סימן מעודד מאוד", אישר שר התעשייה והמסחר. עם זאת, השר גם ציין בגלוי כי בנוסף להישגים, למגזר התעשייה והמסחר של המחוז עדיין יש מגבלות וחולשות שיש לטפל בהן. הייצור התעשייתי, למרות שהוא חווה צמיחה גבוהה יחסית, עדיין אינו בר קיימא; במיוחד, הטכנולוגיה איטית בחדשנות; המבנה הפנימי של המגזר התעשייתי עדיין לא מאוזן (שיעור תעשיות העיבוד נמוך, בעוד ששיעור תעשיות הכרייה גבוה; הכרייה גבוהה אך הערך המוסף קטן, וגם סוגיות סביבתיות מהוות אתגר) . פעילויות סחר גבולי וייבוא-יצוא עדיין תלויות במידה רבה בשוק הסיני ולא התרחבו לשווקים רבים אחרים; ניצול הזדמנויות פתיחת השוק מהסכמי סחר חופשי, במיוחד הסכמי הסחר החופשי מהדור החדש שבו וייטנאם חברה, עדיין מוגבל עבור עסקים. לשוק המקומי כוח קנייה נמוך (בין היתר בשל גודל האוכלוסייה הקטן, שכ-66% ממנה הם מיעוטים אתניים). אם הייתה גישה יעילה יותר, זה לא רק היה עונה על צרכי מחוז לאו קאי... אלא גם להפוך למרכז ושוק עבור האזור. מערכת ההפצה והתשתית המסחרית טרם פותחו באופן סינכרוני והיקפן עדיין מוגבל. לאחרונה, המחוז מתמקד בהתגברות על המגבלות וההפרות שנצברו משנים קודמות, כפי שצוין על ידי סוכנויות רלוונטיות. הדבר השפיע במידה מסוימת על מורל הפקידים ועובדי המדינה. השר הצהיר כי משרד התעשייה והמסחר מעריך מאוד את החזון והתכנון של היישוב באוריינטציית הפיתוח שלו לתקופה הקרובה, ומסכים באופן עקרוני עם המשימות והפתרונות שהוצגו על ידי היישוב. המוטו "ציר 1, 2 קטבים, 3 אזורים, 4 עמודי תווך, 5 פתרונות" הוא בעל ערך רב לעיון. מנקודת מבטו של מגזר התעשייה והמסחר, השר ביקש מהמחוז לשים לב ולהתמקד בהכוונת התכנים הבאים: ראשית, להמשיך לעשות טוב יותר בהפצה ויישום יעיל של הנחיות ומדיניות המפלגה והמדינה בנושא פיתוח חברתי-כלכלי בשנת 2024 ובשנים שלאחר מכן, במיוחד כמה מדיניות חדשה שנכנסה לתוקף, כגון: (i) חוק הקרקעות, חוק הדיור, חוק עסקי הנדל"ן וגזירות קשורות בנושא מחירי קרקעות ו... פיצוי. (א) תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה תובעת בחזרה קרקע; (ב) תקנות חדשות על הפחתה של 2% במע"מ, מדיניות על פטור, הפחתה והארכת מועדים לתשלום מיסים, אגרות, חיובים ואגרות שימוש בקרקע; (ג) במיוחד המדיניות פורצת הדרך החדשה שהוצאה במגזר האנרגיה כגון מנגנון סחר ישיר בחשמל, המנגנון לפיתוח אנרגיה סולארית עצמאית על גגות... פתחו הזדמנויות חדשות עבור יישובים, כולל לאו קאי, עם פוטנציאל לפיתוח אנרגיה נקייה, אנרגיה הידרואלקטרית קטנה ובינונית.שנית, התכנון המחוזי של לאו קאי אושר מוקדם למדי בהשוואה ליישובים אחרים (מרץ 2023). עם זאת, התכנון האזורי אושר רק במאי 2024, ותוכניות מגזריות לאומיות רבות אושרו במקביל או לאחר אישור התכנון המחוזי; לכן, תוכניות מגזריות ואזוריות רבות בוודאי לא יעודכנו בתכנון המחוזי. לכן, המחוז צריך לבחון בדחיפות ובאופן יזום את התכנון המחוזי כדי להתאים ולעדכן אותו. תכנון אזורי, תכנון מגזרי ותכנון מגזרי לאומי חייבים להיות מסונכרנים עם התכנון של המחוז עצמו; במקביל, שימושי הקרקע... יש לסנכרן גם את התכנון והתוכניות, ובמיוחד את תוכנית השימוש בקרקע לתקופה. שלישית, יש ליישם בדחיפות תוכניות מגזריות לאומיות במגזרי האנרגיה והמינרלים במחוז. בהתאם לכך, עד שנת 2030, מתוכנן במחוז להיות: 28 מגה-וואט של אנרגיה סולארית על גג; 30 מגה-וואט של אנרגיה מביומסה; מגה-וואט אחד של אנרגיה מפסולת לאנרגיה; 25 פרויקטים קטנים של אנרגיה הידרואלקטרית בהספק כולל של 223.5 מגה-וואט; פרויקט אחד של תחנת כוח תרמית קוגנרציה דוק ג'יאנג בהספק של 100 מגה-וואט; 11 פרויקטים של רשת חשמל; 26 אתרי כריית מינרלים; ו-3 פרויקטים של עיבוד אדמה נדירה. לפיכך, ללאו קאי יש תנאים רבים ליישום פרויקטים אלה; אם ייושמו, הם לא רק ישפרו את כושר הייצור התעשייתי, המסחרי והשירותי במחוז, אלא גם יעירו את הפוטנציאל המקומי ויקדמו את פיתוחם של מגזרים כלכליים אחרים. בפרט, עבור תעשיית המינרלים, יש לשים לב לא רק להכוונת הניצול אלא גם להתמקדות בעיבוד עמוק; יש לספק תמיכה ותנאים נוחים לעסקים בגישה מדורגת כדי להשיג שתי מטרות: הגדלת הערך המוסף של... תעשיית כריית מינרלים ועיבוד עמוק, ויצירת קרקע נקייה כדי למשוך השקעות. רביעית,להאיץ את ארגון מחדש של המגזר התעשייתי לקראת פיתוח מודרני, בקנה מידה גדול, ירוק, מעגלי ובר קיימא. להתמקד בפיתוח תעשיית כרייתהמינרלים ועיבוד העמוק , תוך בניית לאו קאי למרכז מתכות, מכני וכימי מרכזי במדינה; מתן עדיפות למשיכת השקעות בכריית מינרלים ועיבוד עמוק כדי לענות על צרכי חומרי הקלט לתעשיות ייצור, חומרים, כימיקלים, דשנים, הנדסת מכונות ואלקטרוניקה, תוך מזעור ההשפעה הסביבתית והבטחת פיתוח בר קיימא. להתמקד בפיתוח תעשיית עיבוד העמוק עבור חלק מהמוצרים החקלאיים החזקים של המחוז (כגון...). (תה, קינמון, צמחי מרפא וכו') כדי לשפר את ערך היצוא ולעמוד בדרישות של שווקים תובעניים (כגון ארה"ב ואירופה). להתמקד בפיתוח מקורות אנרגיה נקיים ותמיכה בתעשיות הקשורות ליתרונות הקיימים של המחוז. בפרט,המחוז צריך להאיץ את ארגון מחדש של המגזר התעשייתי שלו , במיוחד מגזרי האנרגיה הנקייה, העיבוד והייצור, לקידום תעשיות ומוצרים היי-טק, בעלי ערך מוסף גבוה, טכנולוגיה נקייה ותעשיות ומוצרים מוכווני יצוא. להתמקד בבחינה ושיפור מדיניות ומנגנונים מקומיים כדי להבטיח את עקביותם. והיתכנות; לקדם השקעות ציבוריות להובלה ולגיוס משאבים חברתיים לפיתוח תשתיות טכניות, במיוחד תשתיות תחבורה ותשתיות לאזורי תעשייה ואשכולות, כדי להגביר את משיכת ההשקעות למחוז, במיוחד פרויקטים של ייצור תעשייתי, מסחר ושירותים. ליישם באופן יזום את חוק הקרקעות משנת 2024 לפיתוח קרן קרקע גדולה ונקייה מספיק, תוך יצירת תנאים נוחים למשיכת משקיעים. יש להם את היכולת הפיננסית, הטכנולוגיה וניסיון הניהול ליישום פרויקטים בקנה מידה גדול, תוך יצירת "דחיפה" ואפקט אדווה על רשת עסקי הלוויין לא רק בלאו קאי אלא גם ביישובים אחרים באזור, ואף ברחבי המדינה. כאזור עם שיעור כיסוי יערות גבוה יחסית (כמעט 60%), לאו קאי צריכה להתמקד גם בניצול חוזק זה כדי ליצור ולפתח שוק מסחר באשראי פחמן, ולסייע לעסקים במחוז ובאזור להשיג אישורים ירוקים לייצור וייצוא. "עם זאת, לאו קאי היא אחת האזורים עם שטח היערות הגדול ביותר במדינה, ולכן באוריינטציה של ייצור וייצוא עץ ומוצרי עץ, המחוז צריך לשים לב לתקנות האירופיות נגד כריתת יערות, אשר ייושמו החל מינואר 2025; בהתאם, אירופה תאסור על ייבוא מוצרים המיוצרים על אדמה שמקורה בכריתת יערות ובהידרדרות יערות ב-7 קבוצות של מוצרים חקלאיים (בעלי חיים, קקאו, קפה, שמן דקלים, גומי, פולי סויה, עץ ומוצרי עץ), לכן, תהיה לכך השפעה משמעותית על פיתוח תעשיות עיבוד היערות, התרופות ועיבוד העץ במחוז", ציין השר. תמיכה בעסקים בניצול יעיל של הזדמנויות מהסכמי סחר חופשי.חמישית, בנוגע לפיתוח סחר, המחוז צריך להתמקד בהדרכה ותמיכה בעסקים בגישה ויישום של תוכניות תשתית הן לסחר מסורתי והן לסחר קיים, ובמיוחד ב"פוטנציאל חסר תקדים לניצול לוגיסטי מקומי בלאו קאי". על המחוז לתעדף תמיכה בעסקים בניצול יעיל של הזדמנויות מהסכמי FTA שבהם וייטנאם חברה, ובמיוחד הסכמי FTA מהדור החדש, כדי לפתח ייצור ולהרחיב את שווקי היצוא. במקביל, עליו לפתח באופן יזום תוכניות לקידום סחר המותאמות לצרכים וליכולות של עסקים; להאיץ את הטרנספורמציה הדיגיטלית ואת יישום טכנולוגיית המידע בקידום סחר כדי לתמוך בעסקים בהרחבת שווקים ובפיתוח מוצרי ושווקים חדשים לייצוא. ללאו קאי יש יתרונות בפיתוח תיירות נופש ותרבות. לכן, המחוז צריך לקדם פיתוח סחר הקשור לתיירות, בהתחשב בכך כצורה היעילה ביותר של ייצוא באתר. אם לאו קאי תפתח את הכלכלה הלילית שלה, היא לא רק תמכור מוצרים מקומיים אלא גם תהפוך ליעד תיירותי מקומי, שיאפשר לאסוף סחורות המיוצרות ברחבי הארץ בלאו קאי. זוהי ההזדמנות הטובה ביותר עבור לאו קאי להתפתח, לא רק להגביר את הייצור המקומי אלא גם לקדם את הסחר ברחבי האזור והמדינה. יש לשים דגש על השקעה בתשתיות לוגיסטיות, מחסנים ומתקני אחסון, במיוחד באזור הכלכלי של הגבול לאו קאי, כדי להקל על פיתוח זרימת סחורות ולנצל ביעילות את כלכלת שערי הגבול. דבר זה יתרום לבניית לאו קאי כמרכז המחבר את הסחר בין וייטנאם למדינות ASEAN עם דרום מערב סין ומעבר למזרח אירופה. חיזוק ופיתוח ערוצי הפצת סחורות בכיוון מתורבת ומודרני הוא קריטי; שילוב הרמוני של פיתוח צורות סחר מסורתיות עם פיתוח המסחר האלקטרוני. יתר על כן, חיוני לקדם את התדמית והמותג של תעשיות מקומיות ומוצרים ייחודיים. יש להקדיש תשומת לב רבה יותר להשקעה בפיתוח תשתיות מסחריות באזורים כפריים, במטרה לצמצם את פער פיתוח הסחר בין אזורים עירוניים לכפריים. במקביל, המחוז מתבקש ליישם באופן מיידי את תוכנית תמריצים צרכנית מעתה ועד סוף השנה, בהתאם להנחיית ראש הממשלה . בנוגע ל-13 ההמלצות ממחוז לאו קאי שהוזכרו בדו"ח ולשתי ההמלצות הנוספות שהוגשו במהלך ישיבת העבודה בנוגע לאנרגיה, מינרלים, פיתוח שוק מקומי, יבוא ויצוא, לוגיסטיקה ותיקונים לכמה מנגנונים ומדיניות תחת ניהול משרד התעשייה והמסחר, נציגים מהיחידות המשתתפות בקבוצת העבודה דנו וטפלו באופן עקרוני בהמלצות המחוז. השר הצהיר כי לאחר ישיבת עבודה זו, המשרד יתעד רשמית את המסקנות, כולל תשובות ספציפיות להמלצות והצעות המחוז, שישמשו בסיס ליישום היישוב. בנוסף, ישנן מספר הצעות נוספות הקשורות לתפקידי משרדים וסוכנויות אחרים, ולסמכות הממשלה וראש הממשלה. משרד התעשייה והמסחר ירכז את ההמלצות ויעביר אותן למשרדים ולסוכנויות הרלוונטיים לצורך שיקול ופתרון במסגרת סמכותם. "משרד התעשייה והמסחר, על תפקידיו, חובותיו וסמכויותיו, תומך ומסייע באופן מלא לפיתוח לאו קאי", חזר השר נגוין הונג דין.
מוקדם יותר, כחלק מביקור העבודה שלו, השר נגוין הונג דיין והמשלחת ממשרד התעשייה והמסחר סקרו את שער הגבול מספר 2 בכביש הבינלאומי קים טאן בעיר לאו קאי, במחוז לאו קאי.פגישה זו עם מחוז לאו קאי הייתה חלק מסדרת פעילויות של השר נגוין הונג דיין לעבודה ישירה עם יישובים באוגוסט 2024. לפני כן, בין ה-7 ל-9 באוגוסט, ביקר השר בשלוש מחוזות: קון טום, קוואנג נגאי ובין דין; וב-15 באוגוסט הוא ביקר בשתי מחוזות, תאי נגוין ובק קאן, כדי לבדוק מספר מוסדות כלכליים ומפעלי ייצור באזור.
תגובה (0)