שר הפנים מציע 5 פתרונות ליישום רפורמה סינכרונית במדיניות השכר החל מ-1 ביולי 2024

יישום רפורמה במדיניות השכר יוצר מוטיבציה לשיפור איכות העבודה והיעילות, אתיקה בשירות הציבורי ואתיקה מקצועית; תורם לניקוי ושיפור האפקטיביות והיעילות של המערכת הפוליטית .

Bộ trưởng Nội vụ nêu 5 giải pháp thực hiện cải cách chính sách tiền lương đồng bộ từ ngày 1/7/2024

שר הפנים פאן טי טהאן טרה דיווח לאסיפה הלאומית במושב השישי על התוצאות ומפת הדרכים לרפורמה במדיניות השכר עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, כוחות מזוינים ועובדים במפעלים. (מקור: עיתון טהאן ניאן)

שר הפנים פאם טי טאן טרה שלח זה עתה דו"ח לחברי האסיפה הלאומית כדי להשלים ולהבהיר מספר סוגיות בנוגע ליישום החלטת האסיפה הלאומית ה-14 בנושא פיקוח ותשאול נושאי; החלטת האסיפה הלאומית בנושא פיקוח ותשאול נושאי מתחילת הקדנציה ה-15 ועד סוף המושב הרביעי בתחום ענייני הפנים. ראוי לציין את התוכן על רפורמת מדיניות השכר.

שר הפנים אמר כי ביישום החלטה מס' 27-NQ/TW של הוועידה המרכזית השביעית של הקדנציה ה-12 (על רפורמה במדיניות השכר לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, כוחות מזוינים ועובדים במפעלים), הממשלה דיווחה לוועדת כוח האדם של מפלגת הממשלה לדווח לוועד הפועל המרכזי ולאסיפה הלאומית על התוצאות ומפת הדרכים לרפורמה במדיניות השכר לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, כוחות מזוינים ועובדים במפעלים. החל מ-1 ביולי 2023, השכר הבסיסי עלה ל-1.8 מיליון וונד לחודש (שווה ערך לעלייה של 20.8%).

היתרון ביישום רפורמת מדיניות השכר הנוכחית הוא שהוקצו משאבי תקציב מספיקים ליישום סינכרוני של כל 6 נושאי משטר השכר החדש בהתאם להחלטה מס' 27; במקביל, הבטחה שהשכר הנמוך ביותר במגזר הציבורי יהיה שווה לשכר הנמוך הממוצע במגזר העסקי. חייהם של אנשים המקבלים משכורות וקצבאות מתקציב המדינה שופרו, מה שהגביל את מצבם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור שעוזבים או מעבירים מקום עבודה מהמגזר הציבורי למגזר הפרטי.

ובכך, יצירת מוטיבציה לשיפור איכות ויעילות העבודה, האתיקה הציבורית והאתיקה המקצועית; תרומה לניקוי ושיפור האפקטיביות והיעילות של המערכת הפוליטית.

בפרט, מאז יישום החלטות מס' 18-NQ/TW, 19-NQ/TW של הוועידה המרכזית השישית של הקדנציה ה-12 והחלטה מס' 39-NQ/TW של הפוליטביורו ועד כה, מנגנון המנהל הממלכתי ברמה המרכזית צמצם 17 מחלקות כלליות וארגונים מקבילים; צמצם 8 מחלקות ו-145 מחלקות/ועדות תחת מחלקות כלליות ומשרדים; ברמה המקומית, צמצמו 7 מחלקות, 6 ארגונים מנהליים אחרים תחת ועדות העם המחוזיות; 2,572 ארגונים ברמת מחלקה ושכר עובדי המדינה הצטמצם ב-10.01%, שכר עובדי הציבור המקבלים משכורות מתקציב המדינה הצטמצם ב-11.67%, המהווה את הבסיס ליצירת משאבים ליישום רפורמה במדיניות השכר.

השר פאם טי טאן טרה הצביע גם הוא על כמה קשיים בתהליך יישום רפורמת מדיניות השכר. החלטה מס' 27 קבעה רפורמה במדיניות השכר החל משנת 2021, אולם עקב ההקשר הכלכלי הקשה של העולם ווייטנאם, ובמיוחד ההשפעה הקשה של מגפת הקורונה, הדבר הוביל לקשיים בהקצאת משאבי תקציב המדינה ליישום מדיניות זו.

בנוסף, בנייה והשלמה של מערכת משרות עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור במערכת הפוליטית "היא פתרון מהותי עם הנחת יסוד ליישום רפורמת השכר" כבסיס לבניית טבלת שכר חדשה שעדיין נמצאת בתהליך השלמה.

יישום יעיל של ההחלטה המרכזית השישית של המושב ה-12 ופרויקטי החדשנות והרפורמה במגזרים ובתחומים קשורים הוא משימה חשובה מאוד לרפורמה המסונכרנת של מדיניות השכר. עם זאת, עדיין קיימות מגבלות כגון: ההחלטות המרכזיות הקשורות לרפורמת השכר לא מוסדו בצורה מסונכרנת ובזמן; ההנחיות לגבי יישום מנגנון האוטונומיה עבור יחידות שירות ציבורי לא היו בזמן ובזמן; קידום הסוציאליזציה של יחידות שירות ציבורי כדי להפחית את מספר האנשים המקבלים משכורות מתקציב המדינה לא עמד בדרישות שנקבעו.

יישום העברת השכר הישן לשכר החדש עבור מנהלים הוא מסובך מכיוון שרמות שכר ישנות רבות, דרגות ותפקידים שונים מסווגים לרמת שכר חדשה... מה שמוביל לכך שחלק מהאנשים מקבלים שכר גבוה יותר, וחלקם מקבלים שכר נמוך יותר (יש לשמור על ההפרש שווה לרמת השכר הנוכחית).

שר הפנים הציעו חמישה פתרונות עיקריים ליישום רפורמה סינכרונית ובזמן במדיניות השכר החל מ-1 ביולי 2024, כאשר התוכן הראשון הוא להגיש לאישור הרשויות המוסמכות את רשימת משרות המנהלים, עובדי המדינה ועובדי הציבור במערכת הפוליטית, מהרמה המרכזית ועד לרמה הקהילתית.

בשלב הבא יש להתמקד ביישום החלטת המושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15 בנושא רפורמה במדיניות השכר מיד לאחר אישורה באסיפה הלאומית. יישום פתרונות פיננסיים ליצירת משאבים להבטחת רפורמה בת קיימא במדיניות השכר; פיתוח תקנות בנוגע למנגנוני ניהול שכר חדשים עבור אזורי בנייה לצורך שיקול דעת והחלטה על ידי הרשויות המוסמכות.

לצד זאת, להמשיך לייעל את המבנה הארגוני, לצמצם את כוח האדם ולצמצם את מספר האנשים המקבלים משכורות ותשלומים מתקציב המדינה; לארגן מחדש את צוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור בהתאם לתפקידים, תארים ותפקידי מנהיגות כבסיס ליישום משטר השכר החדש.

במקביל, יש לקדם פעולות הסברה ותעמולה ליצירת קונצנזוס חברתי בין מגזרים, רמות, סוכנויות, ארגונים ויחידות במערכת הפוליטית על רפורמה במדיניות השכר; אין לאפשר למצב של ניצול עליות שכר להעלאת מחירים, דבר שיגרום לחוסר איזון בשוק.

בהתאם לכך, בשנת 2024, לאחר שהרשות המוסמכת תאשר את מפת הדרכים לרפורמה במדיניות השכר ואת התוכן הספציפי של משטר השכר החדש, משרד הפנים ימליץ לממשלה להוציא צו על משטר השכר החדש לנושאים הנמצאים תחת סמכות הממשלה; לתאם עם הוועדה המארגנת המרכזית כדי להגיש למזכירות החלטה על משטר השכר החדש עבור המפלגה, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים.

משרד הפנים מתאם עם ועדת העבודה של המשלחת כדי להגיש לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית החלטה על משטר השכר החדש לנושאים הנמצאים תחת סמכות הניהול של האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית.

בבחינת הרפורמה במדיניות השכר, סוכנויות האסיפה הלאומית הצהירו כי רפורמת השכר יושמה באופן פעיל עם פתרונות סינכרוניים רבים, כולל מדיניות רבה המתמקדת במורים בגני ילדים ובבתי ספר יסודיים עם משכורות ותשלומי שכר המבוססים על מיקום או שיבוץ תפקידים כמו עובדי מדינה באופן כללי, וגם נהנית ממשטרי מועדפים אחרים.

בנוסף לשכר, לגננות בגן חובה יש גם הטבות מועדפות, הטבות ותק, הטבות משיכה, הטבות ראשונות, הטבות חד פעמיות בעת העברת עבודה עבור מורים באזורים מרוחקים, מבודדים ומוחלשים...

עם זאת, סוכנות הביקורת מסרה גם כי רפורמת השכר טרם הבטיחה את ההתקדמות כנדרש בהחלטה 27; שכרם של מורי גן חובה ובתי ספר יסודיים עדיין נמוך בהשוואה לרמת ההכנסה הכללית. משרד החינוך וההכשרה הציע להגדיל את הקצבה המועדפת למורי גן חובה ב-10%, ולמורי בית ספר יסודי ב-5%. על הממשלה להורות למשרדים ולסניפים הרלוונטיים לפרסם בקרוב מדיניות זו.

[מודעה_2]
מָקוֹר