יש צורך להגדיר בבירור את הסמכות לגיוס עובדי מדינה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן השתתף בישיבת קבוצה 14.

יש לציין בבירור או להפנות ספציפית את קוד ההתנהגות לעובדי מדינה

רוב חברי קבוצת ה-14 של חברי האסיפה הלאומית הסכימו לפתח ולפרסם את החוק על עובדי מדינה (מתוקן) כדי לחדש באופן מקיף את הגיוס, השימוש והניהול של עובדי מדינה בהתאם למשרות, במטרה למסד את מדיניות המפלגה בנוגע לארגון מחדש ושיפור איכותם של עובדי המדינה; וליצור מנגנון לחיבור משאבי אנוש בין המגזר הציבורי לפרטי.

במקביל, למשוך ולנצל משאבי אנוש איכותיים כדי לשפר את היעילות התפעולית של יחידות השירות הציבורי הקשורות למנגנון של אוטונומיה ואחריות עצמית, המתאים למאפייני התעשייה והתחום כדי לעמוד בדרישות ובמשימות במצב החדש.

מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג נין, ראש קבוצה 14 וו דאי טאנג דיבר (1) — מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג נין , ראש קבוצה 14 וו דאי טאנג דיברו.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טי טו הא (קוואנג נין) אמר כי תוכן הצעת החוק מכיל נקודות חדשות רבות, במיוחד כדי לפתור את בעיית העודף והמחסור המקומיים בעובדי מדינה, או לגלות אנשים מוכשרים ומוכשרים בתחומים שונים, התומכים זה בזה.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טי טו הא (קוואנג נין) נואם

עם זאת, ישנן דעות המצביעות על כך שיש צורך להמשיך ולבחון את הוראות הצעת החוק יחד עם חוקים קיימים וטיוטות חוקים והחלטות רלוונטיות אחרות המוגשות לאסיפה הלאומית במושב העשירי, על מנת להבטיח עקביות ואחדות של המערכת המשפטית.

בנוגע לחובות הכלליות של עובדי מדינה (סעיף 7), סעיף 5 קובע: "לטפח ולנהוג באתיקה מקצועית, וליישם את קוד ההתנהגות לעובדי מדינה". חבר האסיפה הלאומית טראן דין ג'יה ( הא טין ) אמר כי הוראה זו היא ברמה כללית בלבד, ללא התייחסויות ספציפיות למסמכים המסדירים את קוד ההתנהגות לעובדי מדינה, מה שמוביל לקשיים ביישום אחיד.

סגן האסיפה הלאומית טראן דין גיא (הא טין) — חבר האסיפה הלאומית טראן דין ג'יה (הא טין) נואם

לכן, מומלץ לעיין, לקבוע בבירור או להפנות ספציפית למסמכים עדכניים בנוגע לקודי התנהגות לעובדי מדינה (כגון קוד התנהגות במוסדות חינוך ורפואיים, או תקנות כלליות של משרד הפנים) כדי להבטיח בהירות, שקיפות וישימות ביישום.

סעיף 1, סעיף 7 קובע: נאמנות למפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם; הגנה על הכבוד הלאומי והאינטרסים הלאומיים. הנציג נגוין טי טו הא הציע להוסיף את המילה "לאום", משום שזוהי הזהות התרבותית, השפה והמסורת, כדי להבטיח אחריות מלאה וחובות משותפות של עובדי המדינה.

המשך לחקור את הסמכות לגיוס, שימוש וניהול של עובדי מדינה.

תוכן אחד שמעניין רבים מחברי האסיפה הלאומית הוא הסמכות לגייס עובדי מדינה (סעיף 18).

בהתאם לכך, סוכנות ניהול יחידת השירות הציבורי תגייס עובדי מדינה בהתאם לביזור ולהסמכת המשרד, הסניף וועדת העם המחוזית, למעט המקרה המפורט בסעיף 2 לסעיף זה.

בהתבסס על גודל הארגון, תחום הפעילות ויכולתו לעמוד בדרישות הגיוס, הממשלה מווסתת את הסמכות לגייס עובדי מדינה ליחידות שירות ציבורי.

במקרה שיחידת השירות הציבורי המפורטת בסעיף 2 לסעיף זה זקוקה לגיוס אך אינה יכולה לבצע את הגיוס בעצמה, היא תציע לרשות המוסמכת המפורטת בסעיף 1 לסעיף זה לעשות כן.

הציר טראן דין ג'יה הצהיר כי סעיף 18 קובע כי הסמכות לגיוס עובדי מדינה היא יחידת השירות הציבורי או בהתאם לביזור ולהסמכה של ועדת העם המחוזית; סעיף 40 קובע כי הסמכות לנהל עובדי מדינה ברמה המקומית היא ועדת העם המחוזית.

עם זאת, סעיף 13, סעיף 17 לחוק ארגון השלטון המקומי 2025 קובע את חובותיו וסמכויותיו של יו"ר ועדת העם המחוזית כ"ניהול ואחריות על גיוס, שימוש, ניהול של עובדי מדינה ועובדי ציבור, שימוש ופיתוח של משאבי אנוש, עבודה, תעסוקה וביטוח לאומי באזור בהתאם להוראות החוק; ...".

נציגים המשתתפים בפגישה קבוצה 14 (2) — נציגים שהשתתפו בפגישה של קבוצה 14

לכן, הציע הנציג טראן דין ג'יה לבחון את הסמכות לגיוס, שימוש וניהול עובדי מדינה, את הסמכות לביזור והסמכה תחת הסמכות הכללית (הסוכנות המיישמת) או הסמכות הספציפית (ראש הסוכנות המיישמת) ולהתאים את הניהול, ההכוונה והתפעול של תוכן ועדת העם המחוזית.

מצד שני, חבר האסיפה הלאומית טראן טי קים נונג (קוואנג נין) אמר כי ההוראות בטיוטת החוק אינן ברורות וכלליות למדי. הן אף מתנגשות עם חוק המורים כאשר הן מאפשרות את הזכות לגייס מורים שיהיו שייכים לסוכנויות הניהול של מגזר החינוך וההכשרה.

נציג האסיפה הלאומית טראן ת'י קים נונג (קוואנג נין) — חבר האסיפה הלאומית טראן טי קים נונג (קוואנג נין) נואם

לדברי הנציג טראן טי קים נונג, כדי להבטיח עקביות ויישום ברור, למנוע אי הבנות או סכסוכים, טיוטת החוק צריכה לכלול סעיף חריג הקשור לגיוס עובדי מדינה במגזר החינוך או סעיף המתייחס ליישום בהתאם להוראות החוק על מורים, דבר שיהיה מתאים יותר.

נציגת הוועדה נגוין טי טו הא, שחולקת דעה זו, הציעה כי יש צורך להבהיר איזו סמכות מוקצית למשרד החינוך ואיזו סמכות מוקצית לוועדת העם ברמת הקומונה, משום שזה קשור גם לתחלופה, ניהול ואחריות בגיוס עובדי מדינה. יש להגדיר בבירור את הסמכות לגיוס עובדי מדינה כדי שהיישום לא ייתקע.