מדיניות החינוך תיכנס לתוקף החל מאוקטובר 2025.

תקנות לתגמול וענישה על תלמידים

משרד החינוך וההכשרה פרסם את חוזר 19/2025/TT-BGDĐT המסדיר תגמולים וצעדי משמעת לתלמידים, בתוקף החל מ-31 באוקטובר 2025.

חוזר מס' 19 קובע חמש צורות של הענקת ציון לשבח; מסיר תארים ספציפיים ולוחות כבוד מרשימת הטפסים הרשמיים; מפשט הליכים פורמליים, תוך התמקדות ביישום עקרונות ההענקת ציון לשבח והתקנות בחוק ההצטיינות וההוקרה.

"מכתבי שבח" הם סוג חדש של תגמול שהוצג בחוזר מספר 19; הם מוענקים לתלמידים שהראו התקדמות בלימודיהם ובהכשרתם, שעלו על עצמם, או שהגיעו להישגים יוצאי דופן. תגמול זה יכול להינתן על ידי מורים, מנהל בית הספר או הנהלה בכירה, בהתאם לאופי ולרמת ההישג.

סוכנויות, ארגונים ויחידים עשויים ליישם צורות מתאימות אחרות של שבח ותגמול כדי לספק עידוד בזמן.

בנוגע לעקרונות משמעת, חוזר מס' 19 מוסיף עקרונות כגון כבוד, סובלנות, אי-דעות קדומות והבטחת זכויותיהם ואינטרסיהם של התלמידים; הוא אוסר בתוקף שימוש באמצעי משמעת אלימים, פוגעים בכבודם או משפיעים על בריאותם הפיזית והנפשית של התלמידים.

ההתנהגויות האסורות על פי חוק החינוך נוספו בחוזר וניתן סיווג ספציפי של רמות ההפרה: רמה 1 (פגיעה עצמית), רמה 2 (השפעה שלילית בתוך הקבוצה/כיתה), רמה 3 (השפעה שלילית בתוך בית הספר).

בנוגע למערכת אמצעי המשמעת, החוזר מחלק את אמצעי המשמעת לפי רמת השכלה. בהתאם לכך, עבור תלמידי בית ספר יסודי, קיימים רק שני אמצעים: אזהרה (המופעלת ברמה 1) ודרישת התנצלות (המופעלת בעת חזרה על עבירה ברמה 1 לאחר אזהרה או ברמה 2 ומעלה).

עבור תלמידים מחוץ לבית הספר היסודי, ישנם רק 3 מדדים: תזכורת (מיושם ברמה 1), ביקורת (מיושם בעת חזרה על רמה 1 לאחר תזכורת או רמה 2), ובקשה לכתיבת דוח ביקורת עצמית (מיושם בעת חזרה על רמה 1/2 לאחר המדדים הקודמים, או רמה 3).

ביטלו צעדים משמעתיים חמורים כגון נזיפה בפני מועצת המשמעת, אזהרה כלל-בית ספרית, השעיה של שבוע אחד והשעיה של שנה אחת על פי התקנות הישנות; נוספו צעדים חדשים המחייבים התנצלות וביקורת עצמית בכתב.

חוזר מס' 19 אינו קובע כי יש לתעד צעדים משמעתיים נגד תלמידים בתיעוד האקדמי שלהם ובתעודות הלימודים שלהם. הוא קובע רק כי יש לשמור את דוח ההערכה העצמית של התלמיד בתיק בית הספר.

נקבעו מספר פעילויות תמיכה מרכזיות, כגון ייעוץ, עידוד, ניטור, ייעוץ, בקשת פעולות מתאימות ותיאום עם המשפחה. התקנות הישנות הזכירו רק את העיקרון הכללי של קיום תוכנית לניטור וסיוע בתיקון.

הנחיות לייעוץ בית ספרי ועבודה סוציאלית בבתי ספר.

משרד החינוך וההכשרה פרסם את חוזר 18/2025/TT-BGDĐT המספק הנחיות בנושא ייעוץ בית ספרי ועבודה סוציאלית בבתי ספר, בתוקף החל מ-31 באוקטובר 2025.

החוזר מפרט את תוכן הייעוץ הבית ספרי והעבודה הסוציאלית בבתי הספר, תוך הקפת תחומים חשובים רבים הקשורים קשר הדוק לצרכים המעשיים של הלומדים.

זה כולל ייעוץ ותמיכה בנושאים אקדמיים (קביעת יעדים, פיתוח תוכניות לימוד; ניהול זמן, בחירת שיטות וגישות למידה וכו'); יחסי מגדר וחברה (פסיכולוגיה ופיזיולוגיה של קבוצות גיל שונות, מגדר, מיניות, שוויון מגדרי, בריאות הרבייה; חברויות, מערכות יחסים, נישואין, משפחה וכו'); פסיכולוגיה (מניעה, סינון, גילוי מוקדם; ייעוץ ותמיכה פסיכולוגית ללומדים עם קשיים פסיכולוגיים); כישורי חיים (מיומנויות קוגניטיביות, שליטה עצמית, הגנה עצמית; מיומנויות אינטליגנציה רגשית; מיומנויות אינטראקציה חברתית ואינטגרציה וכו'); הכוונה מקצועית, תעסוקה ויזמות; מדיניות וחוקים; ושירותי עבודה סוציאלית ללומדים.

מבחינת הפורמט, החוזר קובע כי ייעוץ בית ספרי ועבודה סוציאלית בבתי הספר יכולים להתבצע באופן אישי או באינטרנט.

מוסדות חינוך אחראים על הקמת מערכת לקבלה והחלפת מידע; תיאום עם משפחות, חברה וגופים רלוונטיים על מנת לקבל מידע במהירות על מצבים, סיכונים וקשיים הקשורים ללמידה, פסיכולוגיה, יחסים חברתיים או אתגרים אחרים העומדים בפני לומדים.

בנוסף, מוסדות חינוך יכולים גם לארגן פעילויות תקשורת ותוכניות מניעה; לספק מידע על מדיניות וחוקים; להנחות את השימוש בשירותי ייעוץ בית ספריים ועבודה סוציאלית; ולארגן פעילויות לתמיכה בהתפתחות הלומדים.

החוזר מגדיר בבירור את תחומי האחריות ברמות השונות, תוך הבטחת מעורבות מתואמת של המערכת הפוליטית ומוסדות החינוך.

ועדות העם ברמות המחוז והקומונות אחראיות על הנחייה, סידור והקצאת כוח אדם, מימון ומתקנים, כמו גם על הקמת מנגנוני תיאום וארגון ביקורות ופיקוח על יישום הייעוץ הבית ספרי והעבודה הסוציאלית בבתי הספר בהתאם לתקנות.

משרד החינוך וההכשרה מייעץ בנושא פיתוח ויישום מדיניות ותקנות עבור יועצים ועובדים סוציאליים בבתי ספר; מקים מנגנוני תיאום; מארגן הכשרה ובניית יכולות לצוות; ובודק ומעריך את היישום במוסדות חינוך תחת ניהולו.

עבור מוסדות חינוך, ראש המוסד אחראי ישירות על הקמת צוותי או מחלקות ייעוץ, סידור חדרי ייעוץ, הקצאת כוח אדם ייעודי או במשרה חלקית, פיתוח תוכניות עבודה שנתיות לייעוץ וגיוס משאבים משפטיים ליישום. ראש בית הספר אחראי על הכוונת התיאום בין המחלקות בתוך בית הספר, בין בית הספר למשפחות ולחברה, ועל יצירת תנאים לצוות ולמורים לקבל הכשרה ופיתוח מקצועי.

תקנות בנוגע לשותפויות עם ארגונים זרים לצורך בחינות הסמכה לשפה זרה.

משרד החינוך וההכשרה פרסם את חוזר 16/2025/TT-BGDĐT המסדיר את שיתוף הפעולה בארגון בחינות תעודת מיומנות בשפה זרה, בתוקף החל מ-12 באוקטובר 2025.

חוזר מס' 16/2025/TT-BGDĐT מציג מספר נקודות חדשות כדלקמן:

ראשית, זה מממש את המדיניות של קידום ביזור והאצלת סמכויות, ויוצר אוטונומיה גדולה יותר לרשויות המקומיות.

צו ממשלתי מס' 143/2025/ND-CP מיום 12 ביוני 2025, על האצלת סמכויות וביזור בתחום ניהול המדינה של משרד החינוך וההכשרה, מקצה ליושב ראש ועדת העם המחוזית את הסמכות לאשר ארגון בחינות משותפות לתעודות מיומנות בשפה זרה.

חוזר מס' 16/2025/TT-BGDĐT מדגיש את הדרישה מוועדות עממיות מחוזיות ועריות לנהל את פעילויות ארגון בחינות משותפות לתעודות מיומנות בשפה זרה ביישוביהן בהתאם לתקנות הממשלה; ולפרסם ולעדכן בפומבי באתרי האינטרנט שלהן את רשימת היחידות שאושרו, הותאמו, הוארכו או הופסקו מבחינות משותפות לתעודות מיומנות בשפה זרה ביישוביהן.

שנית, התקנות מגדירות בבירור את הגופים המעורבים ואת אחריותם של כל צד בארגון בחינות הסמכה לשפה זרה.

בהסדר זה, לצד הווייטנאמי, הפועל כישות מארגנת הבחינות - מרכז הבחינות בווייטנאם - יש הסכם או חוזה שיתוף פעולה עם המוסד הזר להערכת מיומנות בשפה זרה והוא האחראי העיקרי על ארגון בחינות תעודת מיומנות בשפה זרה בווייטנאם.

הישות הזרה היא הגוף המנפיק את תעודת הבקיאות בשפה זרה. מרכזים להערכת הבקיאות בשפה זרה נושאים באחריות ובסמכות להנפיק תעודות הבקיאות בשפה זרה, או מרכזים להערכת הבקיאות בשפה זרה עשויים להיות מורשים או מורשים על ידי הגוף המנפיק את תעודת הבקיאות בשפה זרה לארגן בחינות ולהנפיק תעודות.

שלישית, יש להבהיר את המושג של תעודות מיומנות בשפות זרות המוכרות ומקובלות באופן חוקי.

רביעית, התקנות קובעות בבירור כי אישור בחינות משותפות לתעודת מיומנות בשפה זרה אינו כולל הכרה ברמות התעודות הללו כמקבילות לרמות מסגרת 6 הרמות לבימונות בשפה זרה המשמשת בווייטנאם לשימוש במערכת החינוך הלאומית.

חמישית, לתקן ולהשלים מספר תקנות נוספות כדי לציין את אחריותן של סוכנויות ניהול המדינה, לחזק את אחריותן של הגורמים המעורבים בבחינה המשותפת ובהסמכה של מיומנות בשפות זרות, ולפרט את אחריותן של הגורמים המעורבים ביישום הבחינה המשותפת, ארגון הבחינה והנפקת תעודות, כבסיס לסוכנויות ניהול המדינה לביצוע ביקורות לאחר הבחינה.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-giao-duc-co-hieu-luc-tu-thang-10-nam-2025-post750522.html