מנגנון ניהול מפעל המדינה הוא כמו "חולצה צמודה מדי"

קינתדוטי - בבוקר ה-23 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בטיוטת החוק לניהול והשקעות הון מדינה במפעלים (מתוקנת).

היעדר תקנות בנוגע לתפקיד החלוצי של ארגונים

בדיון, אמרה נציגת האסיפה הלאומית של האנוי , פאם דוק אן, כי כיום, מנגנון ניהול המפעלים הממשלתיים הוא כמו "חולצה צמודה מדי" שאינה מתאימה לדרישות החדשנות והפיתוח. בעבר, מפעלים פרטיים השתוקקו לתמריצים כמו מפעלים ממשלתיים, כעת, מפעלים ממשלתיים רוצים מנגנון גמיש כמו מפעלים פרטיים כדי להתחרות באופן שווה.

נציג פאם דוק אן (משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי) - צילום: Quochoi.vn

הנציגים העלו את הסוגיה המרכזית של ניהול נכסי המדינה במפעלים בבעלות המדינה. ההיסטוריה הוכיחה מקרים רבים של אובדן נכסים, מה שגרם להשלכות כלכליות וחברתיות חמורות. כאשר המדינה שולטת בקפדנות בכל פעולה של מפעלים, הדבר יכול להוביל לקיפאון, לירידה בתחרותיות ולחוסר חדשנות. לעומת זאת, אם הניהול רפוי מדי, עדיין עלול להתרחש הסיכון לפעולות פזיזות ופסולות.

לכן, לדברי הנציגים, יש צורך בגישה חדשה: מעבר מניהול התנהגויות ספציפיות להערכת מטרות כוללות. לדוגמה, חלק מהחלטות העסקיות עשויות להיות טעויות קלות, אך אם העסק כולו משיג את יעדיו, יש להימנע מאחריות אישית מוגזמת.

נציג הואנג ואן קואנג (משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי)

הנציגים טענו גם כי הצעת החוק חסרה הוראות בנוגע לתפקיד החלוצי והמוביל של מפעלים ממשלתיים בתחומים כמו טכנולוגיה דיגיטלית, תעשיות תומכות ויבוא. "אם נתמקד רק ברווחים עבור מפעלים ממשלתיים, לא נשיג את המטרה של שינוי וצמיחה עבור המדינה והתעשייה", הדגיש הנציג פאם דוק אן.

קשה להקצות אחריות כאשר עסק נכשל.

בדיון, הדגיש הנציג הואנג ואן צ'ונג (משלחת האסיפה הלאומית של האנוי) כי חוק מס' 69/2014/QH13 (חוק ניהול ושימוש בהון המדינה המושקע בייצור ובעסקים במפעלים) קובע תקנות ניהול מחמירות מאוד אך אינו מגדיר בבירור את תחומי האחריות.

תקנה זו מובילה לכך שחברות ממשלתיות כמעט מאבדות את היוזמה בקביעת פעילויות ייצור ועסקיות מהון עצמי. הדבר משפיע גם על תוצאות הייצור של חברות ממשלתיות.

נציגים אמרו שלמרות תקנות מחמירות שכאלה, עדיין ישנם מקרים רבים של אובדן נכסים והון שהושקעו על ידי המדינה במפעלים. לאחרונה, מספר תאגידים וחברות כלליות קרסו.

מבט על הדיון בישיבת קבוצת נציגי האסיפה הלאומית מהאנוי.

"כאשר דברים מתקלקלים, אנחנו רק נוקטים באמצעים, לא מתקנים אותם, ואנחנו לא יודעים מראש. אז לא קל להקצות אחריות. לכן, זה משהו שצריך לשנות בחוק המתוקן הזה", אמר הנציג הואנג ואן קואנג.

לדברי הנציג, קיים כיום בלבול בין ניהול המדינה, ניהול על ידי נציגי הבעלים וניהול עסקי. אלו שלוש ישויות שונות אך הן מבולבלות, מה שהופך את חלוקת האחריות ללא יעילה, ולא ידוע מדוע.

"האחריות לאובדן אינה ידועה ולא ניתן לקבוע אותה. אם אין תקנות ברורות, איננו יכולים להאציל סמכויות או להקצות אחריות", אמר הנציג הואנג ואן קואנג.

הנציג נגוין טרוק אנה (משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי) דיבר בדיון הקבוצתי.

נציג נגוין טרוק אנה (משלחת האסיפה הלאומית של האנוי) העלה את סוגיית תפקידה ואחריותה של ועדת ההון בהצעת החוק. לדברי הנציג, מה תעשה ועדת ההון, שכן אם בעלות ההון עולה על 50%, יהיו משרדים, סניפים ורשויות מקומיות לנהל אותו. על פי רוח הייעול, ועדת ההון נדרשת לנהל את החלקים שאף אחד אחר לא מנהל. באשר למפעלים אחרים המנוהלים בעיקר על ידי הממשל המרכזי או המקומי, יש להם את המשימה המרכזית של ניהול המדינה עבור מפעלים אלה; יש להם סמכות מלאה להחליט על אסטרטגיות פיתוח משאבי אנוש.

לכן, הנציג סבור כי בתקופה הקרובה יש צורך לבחון מחדש את תחומי הארגון, התפעול והניהול של ועדת ההון. וחשוב מכך, יש צורך ליצור שוויון בין מפעלים פרטיים למפעלים ממשלתיים.

מקור: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html