הפחתת מס ערך מוסף לא תשפיע על מאזן התקציב.
פרופסור הואנג ואן צ'ונג, חבר בוועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית , סבור כי המשך הפחתת שיעור מס הערך המוסף מ-10% ל-8% עד סוף 2024 לא ישפיע על מאזן תקציב המדינה השנה.
 |
| פרופסור הואנג ואן צ'ונג, חבר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית. |
האם המשך הפחתת מס הערך המוסף בששת החודשים האחרונים של 2024 ישפיע בוודאות על הכנסות והוצאות השנה, אדוני?
על פי חישובי משרד האוצר , עם הפחתה של 2% במס ערך מוסף, תקציב המדינה יחווה ירידה בהכנסות של 23,500 מיליארד דונג וייט בששת החודשים הראשונים של השנה, ואם זה יימשך עד סוף השנה, סך הירידה בהכנסות לשנה כולה יהיה כ-47,500 מיליארד דונג וייט.
אם ניקח בחשבון פטורים, הפחתות והארכות נוספים, עתידיים או מתוכננות, תקציב המדינה יחווה ירידה גדולה אף יותר בהכנסות, אך הדבר לא ישפיע על יתרת תקציב המדינה השנה.
ברור שקיצוץ בהכנסות המדינה ישפיע באופן בלתי נמנע על מאזן ההכנסות וההוצאות. אז מדוע הפחתת מיסים ואגרות לא משפיעה על המאזן, אדוני?
אומדן מאזן התקציב השנה אושר על ידי האסיפה הלאומית בנובמבר האחרון, כלומר כל ההכנסות וההוצאות תוכננו וחושבו בקפידה. הפחתות המס יושמו לאחר אישור האומדן, כך שתיאורטית, ירידה בהכנסות בעוד שההוצאות נותרות ללא שינוי תשפיע באופן מיידי על מאזן ההכנסות וההוצאות. עם זאת, בהתבסס על ניסיון של ארבעה פטורים והפחתות מס קודמים (מאז 2020), בעת פיתוח אומדן התקציב, הממשלה חישבה שאם הייצור והפעילות העסקית טרם התאוששו ועסקים יתמודדו עם קשיים, היא תמשיך ליישם מדיניות של פטורים והפחתות מס, אגרות וחכירת קרקע. לכן, אומדן ההכנסות "הוערך מעט בחסר" בהשוואה לנתונים בפועל שניתן להשיג. כתוצאה מכך, הפטורים וההפחתות אינם משפיעים על מאזן התקציב.
השנה, המדיניות הפיסקלית התומכת באנשים ובעסקים שכבר ומיושמת עומדת להיות מיושמת לא תשפיע על המשאבים הכספיים להוצאות שכבר נכללו בתקציב. בחמשת החודשים הראשונים של השנה, על פי נתוני משרד האוצר, הכנסות התקציב הגיעו ל-52.8% מהסכום הצפוי, עלייה של 14.8% בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2023, בעוד שסך הוצאות התקציב הגיעו רק ל-31% מהסכום הצפוי, עלייה של 0.5% בלבד בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2023. לכן, במחצית השנייה של השנה, בהנחה שהתקציב יחווה ירידה בהכנסות עקב הפחתות במס ערך מוסף ומדיניות של פטורים והפחתות ממס ואגרות, והשכרת קרקעות, והגדלת ההוצאות להאצת השקעות ציבוריות, מאזן התקציב עדיין יובטח, והחוב הציבורי והחוב הממשלתי יישארו בטוחים מאוד.
עם זאת, בנוגע למאזן ההכנסות וההוצאות, יש משהו מאוד תמוה: למרות שהפטורים וההפחתות יושמו לאחר שהאסיפה הלאומית אישרה את התקציב, ההכנסות חרגו באופן עקבי מהתקציב וגדלו בהשוואה לשנה הקודמת. כיצד אתה מסביר זאת?
התקציב לשנה הבאה מוכן מיולי עד אוגוסט של השנה הקודמת, מאושר על ידי הממשלה באוקטובר, ומוגש לאסיפה הלאומית לאישור בסוף נובמבר, מה שמקשה מאוד על הדיוק. הסיבה לכך היא שהייצור, העסקים, פעילות היבוא-יצוא ומשיכת ההשקעות הזרות של וייטנאם תלויים במידה רבה בתנודות בכלכלה העולמית ובפוליטיקה. בעולם של אי ודאות, בלתי אפשרי לחזות מה יקרה; בלתי אפשרי לחשב כיצד מחירי הנפט הגולמי, חומרי הגלם, המזון וכו' ישתנו, משום שהם תלויים בשוק העולמי. אפילו שער החליפין של וייטנאם לדולר קשה מאוד לחיזוי, משום שהוא תלוי בהידוק או בהקלת המדיניות המוניטרית של הפדרל ריזרב האמריקאי (Fed). בהקשר זה, תחזיות ההכנסות לרוב נמוכות מההכנסות בפועל... ליתר ביטחון, כך שההכנסות לרוב עולות על התחזיות.
במציאות, השנים האחרונות הראו כי השקעות ציבוריות, יצוא, ייצור ופעילויות עסקיות בחודשים הראשונים של השנה לא עמדו ביעדים שקבעה הממשלה בהחלטה 01/NQ-CP. עם זאת, מהרבעון השלישי ואילך, כל הפעילויות התאוששו, כאשר חלק ממקורות ההכנסה גדלו משמעותית, במיוחד הכנסות מקרקעין, מה שהביא לעלייה בהכנסות בהשוואה לשנה הקודמת. יתר על כן, הפחתות מס אינן בהכרח משמעותן ירידה בהכנסות; למעשה, הן אף יכולות להגדיל את ההכנסות. לדוגמה, אם מס הערך המוסף (מע"מ) לא מופחת, תקציב המדינה גובה 10 דונג בשיעור של 10%, אך כאשר המס מופחת ל-8%, התקציב יכול לגבות 12-16 דונג מכיוון שהצרכנים מגדילים את הוצאותיהם פי 1.5-2.
יתר על כן, זרמי הכנסה חדשים רבים עם הכנסות גדולות מאוד נועדו רק לאחרונה לניצול, כך שעדיין קיים פוטנציאל עצום לצמיחת הכנסות.
אז, מהן הציפיות שלך לשנה הזו?
הלשכה הכללית לסטטיסטיקה תפרסם את הדו"ח החברתי-כלכלי לרבעון השני ולששת החודשים הראשונים של השנה רק בסוף השבוע הזה (29 ביוני 2024), אך כולם כבר יכולים לראות תמונה די חיובית.
לאור תמונה זו, הממשלה נחושה להמשיך ולתעדף צמיחה כלכלית, תוך שאיפה לקצב צמיחת תמ"ג קרוב לגבול העליון של היעד שקבעה האסיפה הלאומית (6.5%). עם צמיחה כלכלית גבוהה, אין צורך לדאוג מחריגה מהכנסות תקציב המדינה הצפויות.
עם זאת, הממשלה לעולם אינה מקבלת דברים כמובן מאליו, ופרסמה את החלטה 93/NQ-CP (מיום 18 ביוני 2024) בנוגע למשימות ופתרונות מרכזיים לקידום צמיחה, שליטה באינפלציה וייצוב המקרו-כלכלה. העיקרון המנחה הוא להיות נחושים, להימנע משאננות, רשלנות וחוסר ערנות, אך גם להימנע מפסימיות ופחד; לעקוב מקרוב אחר המצב, לנתח, לחזות ולהגיב במדיניות מתאימה, יעילה ובזמן, ברוח של "התקפה והגנה" פרואקטיבית מראש, מרחוק, ממש מהמקור, ומשטח הקרקע.
[מודעה_2]
מקור: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html
תגובה (0)