הוועידה השמינית של חברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה: הפיכת סטרימינג סטודנטים לתהליך דיגיטלי, שקוף ואחראי

בוועידה של חברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה אחר הצהריים של ה-29 בספטמבר, שדנה בקבוצת טיוטות חוק בתחומי התרבות והחברה, אמרו הנציגים כי יש צורך להפוך את העברת הסטודנטים לתהליך דיגיטלי, שקוף ואחראי, המקשר קשר הדוק בין חינוך - משפחה - יישוב - שוק עבודה.

אחר הצהריים של ה-29 בספטמבר, בראשות סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן, דנה הוועידה בטיוטות חוק בתחומים התרבותיים והחברתיים, ביניהן: טיוטת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך ; טיוטת חוק להשכלה גבוהה (מתוקנת); טיוטת חוק לחינוך מקצועי (מתוקנת) וטיוטת חוק למניעה ובקרה של סמים (מתוקנת).

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן הנחתה את התוכן. צילום: הו לונג

חיזוק תפקידן ואחריותן של הרשויות המקומיות בהזרמת תלמידים

מודאג מהצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך, חבר האסיפה הלאומית נגוין טי סו (העיר הואה ) ציין כי בנוגע למבנה מערכת החינוך הלאומית, הצעת החוק הוסיפה בית ספר תיכון מקצועי לחינוך המקצועי. תוכן זה נוסף באופן סביר, בכיוון של אינטגרציה בינלאומית. עם זאת, יש צורך להבהיר את הקריטריונים ותקני התפוקה בין בית ספר תיכון מקצועי לבית ספר תיכון, כדי למנוע כפילויות וקשיים בייעול ובמעבר.

הציר נגוין טי סו הציע להטיל על משרד החינוך וההכשרה את האחריות לווסת את הסטנדרטים, להפיק תוכניות סטנדרטיות ורמות בחינוך המקצועי, תוך הבטחת שקיפות והבחנה בין בתי ספר תיכוניים מקצועיים לבתי ספר ביניים.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טי סו (העיר הואה) נואם. צילום: הו לונג

חבר האסיפה הלאומית דאנג טי מיי הואנג (חאן הואה) התמקד בעבודת ההכשרה לתלמידים לאחר חטיבת הביניים והתיכון; אמר שזו אחת המשימות האסטרטגיות לבניית משאבי אנוש, מענה לצורכי קריירה ופיתוח הכלכלה והחברה המקומית והארצית.

לדברי הנציג, סעיף 2, סעיף 9 לטיוטת החוק תיקן והשלים את התקנות בנושא הכוונה מקצועית וסטרימינג בחינוך, ומראה בבירור כי מטרת הסטרימינג היא הכוונה מקצועית, המתאימה ליכולות, לחוזקות ולכישרונות של הלומדים ומווסתת את מבנה העבודה בהתאם לדרישות הפיתוח הלאומי... עם זאת, תקנה זו עדיין כללית וכללית.

כדי לשפר את איכות ויעילות הזרמת החינוך, הציעו הנציגים כי יש צורך בתקנות ברורות יותר לגבי יישום הכוונה מקצועית בהתאם לכישרונות, לחוזקות וליכולות של התלמידים מגיל הגן והיסודי, ולא רק בחטיבת הביניים והתיכון. יש ליישם הכוונה מקצועית בכל רמת חינוך.

יחד עם זאת, יש צורך ללמוד ולהשלים את התקנות בנוגע לתיאום ואחריות לשיתוף פעולה עם ארגוני הכוונה מקצועית עצמאיים וארגוני ייעוץ קריירה... כדי לתמוך בתלמידים ובהורים במידע וייעוץ נוספים שיסייעו להם לבחור את הקריירה הנכונה.

על הגוף המנסח לבחון מחדש ולשקול השלמת תקנות בנוגע להתמצאות מקצועית לתלמידים מחוננים, תלמידים ממיעוטים אתניים ואזורים הרריים, אזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים ותלמידים אחרים.

הנציגים המליצו כי יש צורך לבחון ולהשלים את התקנות מסעיפים 61 עד 65, וללמוד תקנות מדיניות מיוחדות לתמיכה בקבוצות הסטודנטים שהוזכרו לעיל בבחירת קריירה מתאימה.

נציג האסיפה הלאומית, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) נואם. צילום: הו לונג

הנציגים אמרו גם כי יש לחזק את תפקידן ואחריותן של הרשויות המקומיות בהזרמת סטודנטים. באופן ספציפי, בסעיף 105, הצעת החוק צריכה לקבוע בצורה ברורה יותר את אחריותן של ועדות העם ברמת המחוז והקומונציה בהובלה ובניהול של הזרמת סטודנטים בהתאם לצורכי העבודה המקומיים והאזוריים; קישור הסטרימינג לשוק העבודה הדיגיטלי. הסדרת הצורך בבניית מערכת נתונים על סטרימינג מקומי ודיווח תקופתי למשרד החינוך וההכשרה.

הנציג דאנג טי מיי הואנג הציע גם כי יש צורך לחקור את שילוב הטכנולוגיה הדיגיטלית במערכת הסטרימינג; ניתן לבנות מערכת להערכת יכולות התלמידים, לספק ייעוץ קריירה באמצעות פלטפורמה דיגיטלית, ולבנות מסד נתונים לאומי על יכולותיהם ותחומי העניין של התלמידים כדי לתמוך בסטרימינג יעיל. יש לקשר מסד נתונים זה בין משרד החינוך וההכשרה, יישובים, מוסדות הכשרה מקצועית ועסקים כדי לשמש כבסיס לסטרימינג...

במקביל, הצעת החוק חייבת לכלול הוראות בנוגע להגנה על נתוני סטודנטים במהלך איסוף, ניתוח ועיבוד נתונים. יש לקבוע בבירור את המנגנון לניהול, ניצול ושיתוף נתונים כדי למנוע ניצול לרעה או הפרות פרטיות. על המדינה לגבש מדיניות פיננסית משלה לטרנספורמציה דיגיטלית בעבודה בסטרימינג.

עם הוספת התקנות הנ"ל, הדגיש הנציג דאנג טי מיי הואנג, "סטרימינג של סטודנטים לא רק יהיה מדיניות אלא יהפוך לתהליך דיגיטלי, שקוף ואחראי, המקשר קשר הדוק בין חינוך - משפחה - יישוב - שוק עבודה".

שוטרים ברמת הקהילה מקבלים ותומכים במכורים לסמים מרצון בתהליך גמילה.

בתגובה לטיוטת החוק למניעה ובקרה של סמים (מתוקן), ציר האסיפה הלאומית נגוין טי טו הא (קוואנג נין) ציין כי בסעיף 33, סעיף 3, טיוטת החוק קובעת כי "מנהל משטרת המחוז מחליט לשלוח מכורים לסמים לגמילה מסמים מרצון במתקני גמילה ציבוריים או בבתי ספר לרפורמה".

הנציג אמר כי השימוש בביטוי "שליחת מכורים לגמילה מסמים מרצון" אינו ראוי. משום שאופי הגמילה מסמים מרצון כולל צורות רבות, כולל טיפול חלופי במתדון שהוא "חוזה אזרחי" במהותו, והוא וולונטרי בין שני צדדים (מכורים וספקי שירותי גמילה מסמים מרצון).

בנוסף, מינוי מנהל המשטרה המחוזי להחליט בנושא זה אינו מתאים לאופי ולהיקף האירוע. אם ייושם כפי שמוצג בטיוטת החוק, כל מקרה של רישום מרצון לטיפול בהתמכרות לסמים ייקח לפחות 2-3 ימים עד שיוכנס למתקן, ובמהלך תקופה זו, ללא סנקציות הנהלה, קל מאוד להתרחש בריחות, מה שיגרום לקשיים רבים לרשויות.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טי טו הא (קוואנג נין) נואם. צילום: הו לונג

נציגים הציעו כי יש להסדיר את האפשרות שמשטרה ברמת הקומונה תקבל ותתמוך במכורים לסמים לעבור מרצונם גמילה מסמים במתקני גמילה ציבוריים ובבתי ספר לרפורמה.

בסעיף 1, סעיף 36, טיוטת החוק לאכיפת החלטות לשלוח למתקני גמילה מסמים קובעת כי "בתוך 24 שעות ממועד ארגנון אכיפת ההחלטה על ידי משטרת המחוז, משטרת המחוז אחראית לארגון העברת מכורים למתקנים ציבוריים לגמילה מסמים (לגמילה מרצון)".

נציג הוועדה נגוין טי טו הא ציין כי תקנה כזו אינה סבירה, טבעה של גמילה מסמים מרצון הוא שהמכור עובר גמילה מסמים מרצונו. הרגולציה והגיוס של כוחות רבים להשתתפות באופי של "ליווי" מובילים למצב שאינו נאמן לאופיו, וגורמים ללחץ גדול (מיותר) על הכוחות, במיוחד ברמה המחוזית של המשטרה.

בנוגע לניהול משתמשי סמים בלתי חוקיים, מכורים ומכורים לסמים לאחר גמילה, הסכימו הנציגים כי טיוטת החוק קובעת כי משטרת הקומונה היא היחידה המנהלת. עם זאת, יש צורך להבהיר את תוכן העניינים בנוגע להתייעצות עם ועדת העם של הקומונה ותיאום עם מחלקות ויחידות רלוונטיות ברמת הקומונה.

הציר נגוין טי תו הא ניתח כי הטיפול במכורים לסמים ובמכורים לסמים לאחר גמילה דורש את השתתפותם של יחידות, ארגונים ואנשים פרטיים רבים, במיוחד ארגונים חברתיים-פוליטיים, ראשי כפרים/אזורים ואנשים מקומיים; למשטרה ברמת הקהילה אין מספיק סמכות לכוון, לדחוק ולהקצות אחריות לכל הכוחות הללו.

"אם תכנים אלה יועברו למשטרה כדי לנהל ולבצע ישירות פעילויות ואמצעים חינוכיים וניהוליים, הדבר יגרום בקלות ל"מיקור חוץ" של המשטרה. יתר על כן, תוכן זה צוין בבירור במסקנה מס' 132-KL/TW מיום 18 במרץ 2025 של הפוליטביורו בנושא המשך יישום הנחיה 36-CT/TW של הפוליטביורו בנושא חיזוק ושיפור יעילות המניעה, השליטה והמאבק בסמים", ציין הציר נגוין טי טו הא.

בסיכום הדיון, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, ציינה כי חברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה דיברו בהתלהבות ובכנות, ברוח של אחריות גבוהה, נקודות מבט ברורות, טיעונים עמוקים, מקיפים ורב-ממדיים, ותרמו תרומה מעשית להמשך שכלול ושיפור איכות טיוטות החוק מבחינת התוכן, התקנות וטכניקות החקיקה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/hoi-nghi-dbqh-hoat-dong-chuyen-trach-lan-thu-8-dua-phan-luong-hoc-sinh-tro-thanh-quy-trinh-so-minh-bach-trach-nhiem-10388439.html