מושב 10, אסיפה לאומית 15: סיכום עבודתו של הנשיא במהלך כהונתו 2021-2026

כיתוב לתמונה — הנשיא לואונג קואנג מציג דו"ח המסכם את עבודתו של הנשיא בתקופת כהונתו 2021-2026. צילום: פאם קיין/VNA

טיפול יעיל ובזמן רב בנושאים חשובים רבים שעולים

דו"ח הנשיא קבע כי בקדנציה 2021-2026, המצב העולמי והאזורי ישתנה באופן מורכב ובלתי צפוי. מבחינה פנימית, בנוסף להזדמנויות ויתרונות, יהיו גם קשיים ואתגרים רבים; כולל סוגיות רבות חסרות תקדים; זו תהיה קדנציה עם תנודות ושינויים רבים בארגון, במנגנון ובכוח אדם בכל הרמות, מהמרכז ועד המקומי, כולל כוח האדם של הנשיא.

בהקשר זה, הנשיא תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם סוכנויות במערכת הפוליטית , תוך מאמץ לבצע ביעילות משימות וסמכויות כפי שנקבעו בחוקה, בחוקים ובמשימות שהוקצו על ידי המפלגה; תורם באופן פעיל יחד עם המפלגה, העם והצבא כולו לקידום עוצמת הסולידריות הגדולה, תוך יישום מוצלח של החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, והביא את המדינה לעידן חדש - עידן של פיתוח חזק, שגשוג ואושר של העם הווייטנאמי.

בנוגע לעבודת בניית המפלגה והמערכת הפוליטית, ובניית מדינת החוק הסוציאליסטית של וייטנאם, הנשיא, יחד עם מנהיגים מרכזיים, הפוליטביורו, המזכירות והוועד הפועל המרכזי, יישמו ברצינות את תוכניות העבודה המלאות והשנתיות; ניהלו וארגן בנחישות את יישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה; את ההחלטות, ההנחיות והמסקנות של הוועד הפועל המרכזי, הפוליטביורו והמזכירות; החליטו על מדיניות והנחיות פנים וחוץ חשובות ונכונות; טיפלו במהירות וביעילות בנושאים חשובים רבים שעלו בפועל.

הנשיא עמד בראש והנחה את הסוכנויות הרלוונטיות לפתח מספר פרויקטים גדולים וחשובים מאוד להגשה לוועד המרכזי, ויחד עם הפוליטביורו ניהל את הפיתוח והיישום של החלטות חשובות רבות; בפרט, יחד עם הפוליטביורו, המזכירות והוועד הפועל המרכזי, הוביל וניהל בנחישות את הסדר והארגון מחדש של יחידות מנהליות ובניית מודל שלטון מקומי דו-מפלסי ברוח החלטה 18-NQ/TW של הוועד המרכזי. בנוגע למשימות ולסמכויות הקשורות לתחום החקיקה, הנשיא חתם על הצו לפרסום החלטת האסיפה הלאומית לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013, ויוצר בסיס חוקתי חשוב לייעול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית; חתם על הצו לפרסום 99 חוקים ו-7 פקודות, התורם להסרת קשיים ומכשולים במוסדות ולשחרור משאבים לפיתוח לאומי.

יצירת בסיס משפטי איתן לקידום יעיל של פיתוח

בתפקידיו ובסמכויותיו הקשורים למגזר המבצע, הנשיא תמיד מקדיש תשומת לב רבה למצב בכל היבטי המדינה, ובמיוחד לחייהם של האזרחים; הוא יוצא באופן קבוע לשטח, מבקר ופועל ביישובים רבים כדי להבין את המצב המעשי, בודק ישירות, מכוון ומציע פתרונות לביצוע משימות מקומיות; מבקר ומעודד אנשים בעלי שירות ראוי למהפכה, בני ארצם באזורים מרוחקים, גבוליים, איים, ואזורים שנפגעו מאסונות טבע ומגפות; מיישם ברצינות ובאחריות את חתימתם של אמנות בינלאומיות, תורם ליצירת בסיס משפטי איתן, משרת ביעילות את הפיתוח הכלכלי והחברתי, את ההגנה הלאומית, את הביטחון ואת ענייני החוץ.

הנשיא הגיש לאסיפה הלאומית את הצעת החוק לדיון והחלטה לאשרור הצטרפותה של בריטניה להסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס-פסיפית (CPTPP); אישר את המשא ומתן, החתימה, האשרור, התיקון והארכתן של 85 אמנות בינלאומיות בנושא שיתוף פעולה אשראי ו-46 אמנות בינלאומיות בנושא סיוע משפטי הדדי בעניינים פליליים ואזרחיים ובתחומי שיתוף פעולה אחרים. במקביל, הוא הקדיש תשומת לב קבועה לחדשנות, כיוון אותה ושיפר את איכות עבודת ההשבחות; פתר פיגורים ובעיות, במיוחד השבחות על הישגי התנגדות; הנחה את ההשבחות בזמן של הקולקטיבים.

בנוגע לתפקידים ולסמכויות הקשורים למגזר המשפטי, בתפקידו כראש ועדת ההיגוי המרכזית לרפורמה משפטית, הנשיא ניהל את ישיבות ועדת ההיגוי; הנחה את יישום משימות הרפורמה השיפוטית; הנחה את הסוכנויות המשפטיות לארגן מחדש ולשכלל את המנגנון; סיכם את עבודת הרפורמה השיפוטית לקדנציה 2021-2026; המשיך לשפר את האפקטיביות והיעילות של עבודת השיפוט, ותרם לבניית מערכת משפט מקצועית, מודרנית, הוגנת, קפדנית, ישרה, המשרתת את המולדת ואת העם. בנוסף, הנשיא ניהל מקרוב את יישום חוק החנינה משנת 2018.

ניהול דיונים בנושאים אסטרטגיים בתחום ההגנה והביטחון

בתפקידו כיו"ר המועצה הלאומית להגנה וביטחון וכמפקד העליון של הכוחות המזוינים של העם, עמד הנשיא בראש ישיבות המועצה, ודנו בתכנים ונושאים חשובים ואסטרטגיים הקשורים להגנה, ביטחון וענייני חוץ של וייטנאם. במהלך כהונתו, ערך הנשיא ביקורים רבים כדי לבחון את מצב האימונים והמוכנות ללחימה ביחידות מפתח, מיקומים, אזורי גבול ואיים; ביקר ועודד קצינים וחיילים שהגיעו להישגים מצוינים במילוי תפקידם. תוך יישום החלטות הפוליטביורו והמזכירות, ובהתבסס על הוראות החוק, חתם הנשיא על החלטות לקידום דרגות צבאיות ולהעלאת משכורות גנרלים לקציני צבא העם ולקציני ביטחון הציבור של העם.

בפרט, הנשיא תמיד שם לב לאיחוד וקידום עוצמת האחדות הלאומית הגדולה למען חדשנות ואינטגרציה בינלאומית; יישם ביעילות את התקנות לתיאום העבודה בין הנשיא לנשיאות הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם; דאג, ביקר ועודד אנשים מכל תחומי החיים... בתקופות קשות עקב אסונות טבע ומגפות, הנשיא שיתף וליווה את האנשים במהירות, ביקר ותמך ישירות באנשים ביישובים רבים שנפגעו קשות מאסונות טבע ומגפות.

בהקשר של המצב הבינלאומי והאזורי המתפתח במהירות והמורכב, ביישום מדיניות וקווים מנחים של המפלגה, הנשיא הפעיל באופן יזום, גמיש ויעיל את ענייני החוץ, ותרם תרומה חשובה ליישום המוצלח של מדיניות החוץ של המפלגה והמדינה. במהלך כהונתו, הנשיא ביקר ב-20 מדינות; השתתף ב-11 כנסים ופורומים בינלאומיים; קיבל וקיים שיחות עם 32 משלחות של ראשי מדינות ומנהיגי מדינות המבקרות בווייטנאם... ובכך תרם להעמקת היחסים המהותיים עם מדינות, ובמיוחד מדינות שכנות, מדינות מרכזיות וידידות מסורתיות.

אבני דרך חשובות רבות נקבעו, ופתחו שלב חדש בהתפתחות ביחסים ידידותיים ובשיתוף פעולה עם מדינות אחרות. הדיפלומטיה הרב-צדדית שודרגה, ועברה מהשתתפות פעילה לתרומה פרואקטיבית במנגנוני שיתוף פעולה אזוריים ובינלאומיים רבים, מה שמדגים בבירור את תפקידה של וייטנאם כידידת וייטנאם, שותפה אמינה וחברה פעילה ואחראית בקהילה הבינלאומית. תוצאות אלו תרמו לשיפור יוקרתה, מעמדה ותדמיתה של וייטנאם בזירה הבינלאומית, ויצרו סביבה שלווה ויציבה לבנייה ופיתוח לאומיים.

בנוסף ליתרונות, במסגרת המשימות והסמכויות שהוקצו, עם האחריות המופקדת על ידי המפלגה, האסיפה הלאומית והעם, הנשיא אחראי למגבלות, לחסרונות ולבעיות של המדינה בקדנציה האחרונה. עקב שינויים רבים בכוח האדם של הנשיא, פעילותה של ועדת ההיגוי המרכזית לרפורמה משפטית נקטעת לעיתים, אינה סדירה ואינה רציפה.

חמישה לקחים שנלמדו, כיוונים ומשימות מרכזיים לתקופה הקרובה

לדברי הנשיא לואונג צ'ונג, בהתבסס על התוצאות שהושגו במהלך הקדנציה, אחד הלקחים שנלמדו הוא תמיד לפעול בקפדנות אחר הנהגת המפלגה; לבצע כראוי את תפקידיו, משימותיו וסמכויותיו של הנשיא בהתאם להוראות החוקה, החוקים ומשימת המפלגה; להיות נחושים ולפעול מקרוב אחר ההנהגה וההכוונה עם חשיבה חדשה, דרכים חדשות לעשות דברים, המתאימות למצב המעשי.

יחד עם זאת, יש לחזק את התיאום ההדוק והיעיל בין הנשיא לאסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה, חזית המולדת של וייטנאם, בית המשפט העממי העליון, התביעה העממית העליונה, משרדים, סניפים ומגזרים מרכזיים ומקומיים כדי לבצע היטב את משימותיו וסמכויותיו של הנשיא; לקדם את שליטתו של העם, לכבד את העם, להיות קרוב לעם, לשרת את העם בלב שלם; לקדם את המסורת הגבוהה ביותר של פטריוטיות ואת עוצמת האחדות הלאומית הגדולה בבנייה והגנה איתנה על המולדת הווייטנאמית הסוציאליסטית.

הנשיא הדגיש את הצורך ליישם באופן עקבי את מדיניות ההגנה, הביטחון והחוץ של המפלגה, תוך הבטחת האינטרסים הלאומיים העליונים ביותר; להגן בנחישות ובעקביות על העצמאות, הריבונות, האחדות והשלמות הטריטוריאלית של המולדת, לשמור על סביבה שלווה ויציבה לבנייה ופיתוח לאומיים; לבנות ולשמר את יוקרתו ותדמיתו של ראש המדינה, המייצג את הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם בענייני פנים וחוץ, בהיותו סמל אמיתי לרוח וכוח גוש האחדות הגדול, לרצון העצמאות הלאומית והסתמכות העצמאית, ולרוח הטהורה של הסולידריות הבינלאומית של העם הווייטנאמי.

בנוגע לכיוונים ולמשימות המרכזיים בתקופה הקרובה, אמר הנשיא כי הוא וחבריו בוועד הפועל המרכזי, בפוליטביורו ובמזכירות יתמקדו בהובלה ובניהול השלמת המסמכים שיוגשו לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14, ביישום יזום ויעיל של ההחלטה לאחר שתאושר בקונגרס; ימשיכו לתאם בצמוד עם האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה, נשיאות הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, בית המשפט העממי העליון, התובע העממי העליון, משרדים, סניפים ומגזרים מרכזיים ומקומיים בביצוע תפקידי הנשיא.

בהתאם לתפקידים, למשימות ולסמכויות שהוקצו, הנשיא ממשיך להורות לסוכנויות הרלוונטיות ליישם את החלטה מס' 27-NQ/TW של הוועד הפועל המרכזי ה-13; להסיר במהירות קשיים ומכשולים, לעורר ולקדם את כל הפוטנציאל והמשאבים, ליצור מומנטום חדש לפיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה; לקדם רפורמה משפטית, לבנות מערכת משפטית מקצועית, מודרנית, הוגנת וישרה, המשרתת את המולדת והעם; להמשיך לקדם פעילויות חוץ ואינטגרציה בינלאומית עמוקה ומקיפה, תוך תרומה לביסוס ושיפור מעמדה ויוקרתה של וייטנאם בזירה הבינלאומית.

במקביל, לחזק את הפוטנציאל הביטחוני וההגנה הלאומית; להתמקד בבניית צבא עממי וכוח ביטחון עממי מהפכני, ממושמע, עילית ומודרני; המסוגלים להגן בחוזקה על העצמאות, הריבונות, האחדות והשלמות הטריטוריאלית, הימים והאיים הקדושים של המולדת בתקופה החדשה; לשמור על יציבות פוליטית, סביבה שלווה ויציבה לפיתוח לאומי.

לדאוג באופן קבוע לביסוס ולקידום כוחו של גוש האחדות הלאומי הגדול, תחת הנהגתה של המפלגה; לקדם את התפקיד הפעיל של כוחות חברתיים, ארגונים דתיים, קהילות אתניות, אינטלקטואלים ובני ארצנו בחו"ל, תוך השתתפות יזומה בתרומה למען בניית המולדת והגנתה. להתמקד בניהול בנייתה ושיפור איכות פעילותה של לשכת הנשיא, תוך עמידה טובה יותר בדרישות ובמשימות במצב החדש.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tong-ket-cong-tac-nhiem-ky-2021-2026-cua-chu-pich-nuoc-20251020160311303.htm