הגברת השקיפות, הרחבת הגישה להון וזירוז הליכי סיוע משפטי (ODA).

(Chinhphu.vn) - משרד האוצר הוטל על בניית מסד נתונים מאוחד של חוב ציבורי, קידום יישום טכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית ודרישת דוחות חודשיים על חוב ציבורי כדי להגביר את השקיפות ויכולות הניטור.

שר האוצר נגוין ואן טאנג הציג את הדו"ח על קבלה, הסבר ותיקון של הצעת חוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק ניהול החוב הציבורי.

אחר הצהריים של ה-10 בדצמבר, האסיפה הלאומית הצביעה על אישור החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק ניהול החוב הציבורי, כאשר 432 מתוך 433 צירים הצביעו בעד, והגיעו ל-91.33%.

תיקון זה לחוק נחשב לצעד משמעותי קדימה בניהול הכספים הציבוריים, היוצר גמישות רבה יותר בניהול מדיניות החוב ומשפר את יעילות ניצול ההלוואות, במיוחד תמיכה ציבורית והלוואות זרות מוזלות.

נשלב כמה שיותר משוב ונעדכן את הטיוטה כדי להבטיח עקביות משפטית.

בהצגת הדו"ח על קבלת, הסבר ותיקון הצעת החוק, הצהיר שר האוצר נגוין ואן טאנג כי הממשלה בחנה לעומק ושילבה כמה שיותר חוות דעת מחברי האסיפה הלאומית, תוך הבטחה שהטיוטה עקבית ותואמת את המערכת המשפטית הנוכחית. ההתאמות התמקדו בשיפור מנגנון ניהול החוב הציבורי לקראת גישה מודרנית, גמישה ושקופה יותר.

מאפיין חדש מרכזי בטיוטת החוק הוא הוספת סמכות לממשלה בניהול מגבלות הערבות. בהתאם לכך, הממשלה יכולה להחליט במקרים בהם מגבלת הערבות עשויה לעלות על צמיחת התמ"ג של השנה הקודמת, ובכך לסייע בטיפול יזום בדרישות ההון בהקשר של כלכלה תנודתית.

בנוסף, החוק מחייב את הממשלה להסדיר את התהליך המפורט של הכנה, אישור ופרסום תוכנית ההלוואות וההחזר השנתית של חוב ציבורי, ובכך לתרום לשיפור המשמעת, השקיפות והיכולת לחיזוי.

ייעול ההליכים עבור תמיכה טכנית (ODA) והלוואות קונצרניות כדי לזרז את התשלום.

הצעת החוק שואפת לייעל מספר תהליכים ונהלים הקשורים ל-ODA ולהלוואות זרות מוזלות, ובכך להאיץ את התשלום ולהגדיל את הגישה לקרנות אלו. באופן ספציפי, היא מבטלת שלב אחד המחייב בדיקה על ידי משרד החוץ ומשרד המשפטים; ומפשטת את תהליך קבלת חוות דעת ממשרדים וסוכנויות בעת הצעת הסכמי הלוואה בינלאומיים. רפורמות פרוצדורליות אלו מצמצמות את זמני ההמתנה ומגדילות את יכולתם של משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות לגייס הון.

החוק המתוקן מאפשר הרחבת מספר הגופים הזכאים להציע הלוואות, כולל משרדים וסוכנויות מרכזיות, ועדות עממיות מחוזיות ומפעלים בבעלות המדינה, תוך הרחבת הזכאות למפעלים בעלי יותר מ-50% מהון המדינה להציע הלוואות. תקנה זו שואפת להגדיל את הגישה ל-ODA ולהלוואות מועדפות עבור יחידות ייצור ועסקים מרכזיות במשק, ובכך ליצור תנופה נוספת לפיתוח.

החוק המשלים קובע כי משרד האוצר מופקד על בניית מאגר נתונים אחיד של חוב ציבורי, קידום יישום טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית, ודרישת דוחות חודשיים על חוב ציבורי כדי להגביר את השקיפות והפיקוח.

מאפיין חדש בולט הוא הפטור ממס על הכנסה מריבית על אגרות חוב ממשלתיות, החל על משקיעים מקומיים וזרים כאחד, מה שמגביר את האטרקטיביות של ערוץ השקעה זה ותומך בגיוס הון יעיל יותר עבור המדינה.

הממשלה גם הבהירה סוגיות הנוגעות לביזור במשא ומתן על אמנות והסכמי הלוואות בינלאומיים; הבהירה את מנגנון ההשאלה מחדש וחלוקת הסיכונים, ואת תנאי ההשאלה מחדש עבור יישובים; והסדירה את ניהול ערבויות הממשלה והנפקת אג"ח ממשלתיות מקומיות. תוכן זה גובש סופית כדי להבטיח שקיפות, בטיחות חוב ציבורי ועמידה בנוהגים בינלאומיים.

פואנג ליאן

מקור: https://baochinhphu.vn/tang-minh-bach-mo-rong-quyen-tiep-can-von-va-day-nhanh-thu-tuc-oda-10225121017503944.htm