שר האוצר הו דוק פוק אמר כי מס המינימום הגלובלי אינו אמנה בינלאומית, אינו התחייבות בינלאומית, ואינו מחייב מדינות ליישם אותו. עם זאת, אם וייטנאם לא תיישם אותו, עליה עדיין לקבל את העובדה שמדינות אחרות מיישמות את מס המינימום הגלובלי, ויש לה את הזכות לגבות מיסים נוספים על מפעלים בווייטנאם (אם רלוונטי) שנהנים משיעור מס בפועל בווייטנאם נמוך משיעור המינימום הגלובלי של 15%, במיוחד מפעלים עם השקעות זרות.
בהקשר הנ"ל, כדי להבטיח את זכויותיה ואינטרסים הלגיטימיים, וייטנאם צריכה לאשר את יישום מס המינימום העולמי. על פי הנחיות הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD) בנוגע לתקנות נגד שחיקת בסיס המס העולמי, מס המינימום העולמי הוא למעשה מס הכנסה נוסף על חברות, ועל המדינות להסדיר אותו במערכות המשפטיות שלהן בהתאם.
שר האוצר הו דוק פוק, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, הציג את טיוטת ההחלטה על החלת מס הכנסה נוסף על חברות בהתאם לתקנות נגד שחיקת בסיס המס העולמי. צילום: דואן טאן/VNA
בהצגת דו"ח האימות, אמר יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, כי רוב הדעות בוועדה סבורות כי יש צורך להוציא מסמך משפטי ליצירת בסיס חוקי עבור חברות בעלות השקעות זרות הכפופות למס המינימום העולמי להצהיר על מס הכנסה נוסף בווייטנאם במקום שמשקיעים זרים ישלמו מס נוסף זה במדינת האם. מצד שני, פרסום מוקדם של ההחלטה ידגים בבירור את נחישותה של וייטנאם ליישם את מס המינימום העולמי החל מ-1 בינואר 2024, ותיצור אמון בקרב המשקיעים בסביבה המשפטית בווייטנאם.
בהקשר לכך שהממשלה טרם יישמה את התוכנית לתיקון ולהשלמת חוק מס הכנסה לחברות כדי לקבוע בחוק את התוכן הקשור למס המינימום הגלובלי, רוב הדעות בוועדה הסכימו כי יש צורך לפרסם באופן זמני החלטה (פיילוט) של האסיפה הלאומית על החלת מס הכנסה נוסף על חברות בהתאם לתקנת ה-OECD בנושא מס מינימום גלובלי לפני תיקון החוק כדי להבטיח את זכויות גביית המס של וייטנאם, בהתאם למגמות ולסטנדרטים בינלאומיים בניהול מס. הוועדה ביקשה מהממשלה לדווח בבירור על התוכנית והזמן לתיקון ולהשלמת חוק מס הכנסה לחברות כדי להבטיח שתכולת המס תיקבע באופן אחיד בחוק.
ישנן דעות בוועדה שאינן מסכימות עם פרסום החלטה זו כשלעצמה; ישנן דעות המציעות פרסום מוקדם של החלטה על מדיניות תמיכה נוספת כדי לשמר משקיעים ותיקים ולמנוע השלכות חמורות אם משקיעים אלה יעזבו את וייטנאם. ישנן דעות המודאגות לגבי היתכנות יישום ההחלטה.
בהגשה, סוכנות הניסוח הביעה את עמדתה של המשך "שמירה על המדיניות המועדפת הנוכחית החלה על מפעלים שאינם כפופים למס המינימום הגלובלי". סוכנות הביקורת הסכימה עם דעה זו, אך הציעה לקבוע כי זהו רק פתרון זמני, לפני תיקון מקיף של חוק מס הכנסה לחברות. בהקשר החדש ובמגמה של יישום מס המינימום הגלובלי, המשך שמירה על מערכת תמריצי מס הכנסה לחברות הנוכחית אינו מתאים ואינו יעיל עוד בפועל, בעוד שעלות הפטורים וההפחתות ממס מקטינה את הכנסות תקציב המדינה בעשרות אלפי מיליארדי וייטנאם דונג מדי שנה. כל המומחים סבורים כי יישום מס המינימום הגלובלי פותח הזדמנויות עבור וייטנאם לבחון ולהעריך מחדש את יעילותה של מערכת תמריצי המס הנוכחית.
לכן, ועדת הכספים והתקציב ממליצה לממשלה להעריך באופן מלא את ההשפעה על סביבת ההשקעות עקב יישום מס המינימום הגלובלי, כך שבעת תיקון חוק מס החברות, בנוסף להכללת הוראות בנוגע למס המינימום הגלובלי בחוק, הממשלה תצטרך גם ללמוד ולבצע רפורמה בשיעור המס ובמערכת תמריצי המס באופן מקיף ומתאים, על מנת לקבל כיוון מדיניות למשקיעים חדשים ולהבטיח את האפקטיביות בפועל של תמריצי המס. בהתאם לכך, יש צורך ללמוד ולהחליף את מדיניות התמריצים הנוכחית המבוססת על רווחים (באמצעות פטורים והפחתות מס) בתמריצים מתאימים המבוססים על עלויות.
יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, מציג דו"ח הבוחן את טיוטת ההחלטה בנושא החלת מס הכנסה נוסף על חברות בהתאם לתקנות למניעת שחיקת בסיס המס העולמי. צילום: דואן טאן/VNA
לדברי היו"ר לה קוואנג מאן, דו"ח הערכת ההשפעה של הממשלה חושב על סמך נתוני הסדר מס החברות בשנת 2022 וצפוי שכ-122 תאגידי השקעה זרים יהיו כפופים להתאמת ההחלטה עם תשלום מס חברות נוסף בסך כולל של 14,600 מיליארד וונד.
בנוגע לתאגידים מקומיים, דו"ח הממשלה צופה כי יהיו 6 תאגידים כפופים להתאמת ההחלטה ומס הכנסה נוסף של חברות (IIR) המשוער שניתן לגבות מהשקעות בחו"ל של תאגידים אלה הוא כ-73 מיליארד דונג וייטנאמי (במקרה שמדינות מקבלות ההשקעה לא יחילו מס מינימום גלובלי).
עם זאת, על פי תקנת מס המינימום הגלובלית, אפילו עבור ההכנסה המקומית של תאגידים אלה עם שיעור מס אפקטיבי נמוך מ-15%, הם יצטרכו לשלם מס הכנסה מינימלי מקומי נוסף על חברות כדי למנוע ממדינות שלישיות להיות זכאיות לגבות מס זה מוייטנאם החל משנת 2025. הדבר עלול להשפיע באופן משמעותי על תאגידים מקומיים. דו"ח הערכת ההשפעה של הממשלה טרם העריך באופן מלא את ההשפעות הללו, כולל האפשרות שמספר התאגידים המקומיים המושפעים ישתנה מדי שנה ועשוי להיות גדול מהמספר הצפוי. לכן, הממשלה צריכה לקחת בחשבון את ההשפעות הללו כדי להכין תוכניות טיפול ופרספקטיבות מתאימות.
לפי עיתון VNA/Tin Tuc
מָקוֹר
תגובה (0)