אוניברסיטאות "מוסרות" מהליכים מנהליים בעת משיכת מרצים ומומחים זרים

לאחרונה, אוניברסיטאות רבות דיווחו על קשיים במשיכת מרצים ומומחים זרים עקב הליכים מנהליים ובעיות קשורות אחרות. טיוטת הצו החדשה של הממשלה תפתור בעיות אלו.

הממשלה פרסמה זה עתה טיוטת צו המסדיר את כניסתם של זרים לעבודה בתחומי הניהול, ההוראה, המחקר המדעי והחילופי האקדמיים במוסדות חינוך בווייטנאם. הצו נועד להסדיר את העסקתם של מומחים זרים בתחומי הניהול, ההוראה, המחקר המדעי והחילופי האקדמיים במוסדות חינוך. זהו צעד חשוב בשיפור האינטגרציה הבינלאומית ומשיכת משאבי אנוש איכותיים מחו"ל. תקנה חדשה זו לא רק פותחת הזדמנויות למומחים זרים אלא גם משפרת את איכות החינוך בווייטנאם.

ישנם בתי ספר שמזמינים מאות מרצים ומומחים זרים.

על פי מידע ממשרד החינוך וההכשרה, בשנים האחרונות גדל מספר המומחים, המרצים והמדענים הזרים המגיעים לעבוד במוסדות חינוך בווייטנאם, דבר שתורם משמעותית לשיפור איכות ההכשרה, קידום המחקר המדעי והעברת ידע וטכנולוגיה.

מרצים זרים המלמדים באוניברסיטה הטכנולוגית (האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי)

תמונה: 0ISP

מדיווחים של 110 מתוך 241 אוניברסיטאות, נתונים מראים כי בתקופה 2020-2025, 35 בתי ספר (31.8%) מעסיקים פחות מ-2 זרים, 12 בתי ספר (10.9%) מעסיקים 3-5 אנשים, 5 בתי ספר (4.5%) מעסיקים 5-10 אנשים, 16 בתי ספר (14.5%) מקבלים יותר מ-10 אנשים. מתוכם, באוניברסיטת RMIT בווייטנאם לומדים יותר מ-300 אנשים, באוניברסיטת סחר חוץ כ-200 אנשים ובאוניברסיטת המסחר כ-100 אנשים.

מבחינת עבודה, רוב המרצים הזרים מגיעים לעבוד כדי ללמד שפות זרות (סינית, קוריאנית, יפנית, אנגלית), או שמעטים עובדים כמומחים ל-ODA (לפי פרויקט). לבתי ספר רבים יש הכשרה ייעודית בהנדסה, אך מספר המרצים הזרים מגיע בעיקר כדי ללמד שפות זרות, בעוד שבמגמות אחרות יש מעט או כמעט ללא מומחים זרים.

"התמיכה של מומחים זרים בהוראה באוניברסיטאות תורמת לשיפור כישורי השפה הזרה והכישורים המקצועיים וכן שיטות ההוראה של מרצים וייטנאמים. עם זאת, בתהליך היישום בפועל, עדיין קיימים כמה ליקויים הקשורים להליכים משפטיים, הליכים מנהליים ועבודת ניהול", ציין משרד החינוך וההכשרה כסיבה להוצאת טיוטת הצו.

למעשה, הצורך למשוך מרצים ומומחים זרים לעבודה הוא גדול מאוד. עם זאת, על פי משרד החינוך וההכשרה, המערכת הנוכחית של מסמכים משפטיים מספקת רק תקנות כלליות בנוגע לניהול עובדים זרים בווייטנאם, ואין תקנות ספציפיות ומאוחדות לתחומי החינוך, המחקר המדעי וחילופי עובדים אקדמיים. במיוחד בנושא הליכי הרישוי.

דבר זה גורם לקשיים ולא יצר מנגנון נוח לאוניברסיטאות למשוך ולהשתמש ביעילות במרצים ומומחים בינלאומיים.

צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים

על פי צו מס' 219 של הממשלה (מיום 7 באוגוסט 2025) המסדיר עובדים זרים העובדים בווייטנאם, ישנם 21 מקרים של עובדים זרים שאינם כפופים להיתרי עבודה, כולל אלו המגיעים ל... הוראה, מחקר והעברת תוכניות חינוך בינלאומיות המאושרות על ידי משרד החינוך וההכשרה.

טיוטה זו מוסיפה את המקרים הבאים: זרים בעלי כישורים מקצועיים או יוקרה בינלאומית ומוניטין בתחומם המיוחד מוזמנים על ידי מוסדות חינוך וייטנאמיים לערוך פעילויות הוראה, להנחות מחקר מדעי ולהעביר ידע; מומחים בעלי 3 שנות ניסיון בתחום מיוחד מסוים, המוזמנים או נשלחים לווייטנאם לבצע משימות מקצועיות, כולל עריכת תוכניות חינוך והכשרה; הכשרה וטיפוח צוות מורים ומנהלי חינוך; תמיכה בפיתוח מערכת הערכת והסמכה של איכות חינוכית; השתתפות בתוכניות חילופי אקדמיים, הוראה, מחקר מדעי ומצגות אקדמיות בסמינרים, כנסים ושיעורים מיוחדים בתחום החינוך וההכשרה.

בנוסף, ישנם גם מקרים של זרים בעלי תארים דוקטורטיים או תארים של פרופסור, פרופסור חבר או אקדמאי העובדים בתחומי הניהול, הוראה, מחקר מדעי וחילופי סטודנטים אקדמיים.

בהתאם לכך, טיוטת צו זו מציעה כי זרים העובדים בתחומי הניהול, ההוראה, המחקר המדעי וחילופי סטודנטים אקדמיים במוסדות להשכלה גבוהה שאושרו על ידי משרד החינוך וההכשרה כלא כפופים להנפקת היתר עבודה, יהיו פטורים מהליכים מנהליים להסמכה ברשויות המקומיות המוסמכות.

במקביל, מנהלים ומנהלים של כמה מוסדות להשכלה גבוהה מרכזיים, כפי שנקבע על ידי שר החינוך וההכשרה, רשאים גם לאשר כי מומחים זרים ומדענים בעלי תואר דוקטור המוזמנים לנהל, ללמד, לערוך מחקר מדעי ולבצע חילופי סטודנטים אקדמיים במוסדות החינוך שלהם אינם כפופים להיתרי עבודה. אישור זה פטור מההליך המנהלי של הנפקת תעודה ברשות המקומית המוסמכת.

תוקף תעודה זו הוא שנתיים לכל היותר.

כמו כן, על פי הטיוטה, אוניברסיטאות יורשו לגייס ולהעסיק זרים בהתאם לאסטרטגיית הפיתוח של המוסד החינוכי, במטרה לשפר את איכות ההכשרה, לקדם מחקר מדעי, העברת ידע וחדשנות, במיוחד במגזרי המדע והטכנולוגיה המובילים והמובילים של המדינה.

טיוטת הצו צפויה להתגבר על ליקויים במסמכים משפטיים קשורים, להפחית הליכים מנהליים וליצור תנאים למוסדות חינוך למשוך באופן יזום אינטלקטואלים זרים מוסמכים בתחומי החינוך, המדע והטכנולוגיה.

מקור: https://thanhnien.vn/truong-dh-duoc-go-thu-tuc-hanh-chinh-khi-thu-hut-lecturers-chuyen-gia-nuoc-ngoai-185251023175714767.htm