מיגור אנאלפביתיות בשלב החדש: לא להשאיר אף אחד מאחור

חינוך והכשרה - מיגור האנאלפביתיות לא רק יורש את מסורת "מיגור הבורות", אלא גם דרישה להבטחת הזדמנויות שוות לפיתוח בהקשר של אינטגרציה.

מיגור אנאלפביתיות - הבסיס לפיתוח בר-קיימא באזורי מיעוטים אתניים

מר נגוין שואן ת'וי - סגן מנהל המחלקה לחינוך מקצועי וחינוך מתמשך ( משרד החינוך וההכשרה) - ניתח את ההקשר, האתגרים והכיוונים האסטרטגיים לשיפור איכות עבודת מיגור האנאלפביתיות (IEL) בתקופה 2025-2030, במיוחד באזורים של מיעוטים אתניים והרריים; אמר כי עבודת ה-IEL הנוכחית אינה רק משימה לרשת את מסורת "מיגור האנאלפביתיות", אלא גם דרישה חיונית להבטחת הזדמנויות פיתוח שוויוניות בהקשר של אינטגרציה וטרנספורמציה דיגיטלית.

לפני 80 שנה, מיד לאחר לידת הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם, כאשר 95% מהאוכלוסייה אנאלפביתית, הצהיר הנשיא הו צ'י מין : "אומה בורה היא אומה חלשה". הוא ראה את עבודת צמצום העוני דחופה כמו המאבק ברעב ובפולשים זרים.

הקמת מחלקת החינוך העממי (8 בספטמבר 1945) יזמה תנועה חברתית נרחבת: "אנשים יודעי קרוא וכתוב מלמדים אנשים אנאלפביתים", "בעלים מלמדים נשים, אבות מלמדים ילדים, אחים גדולים מלמדים אחים צעירים". הודות לכך, וייטנאם הוכרה על ידי אונסק"ו כמדינה בעלת מאמצים יוצאי דופן בחינוך העממי. עד שנת 2000, ארצנו השלימה את הסטנדרטים הלאומיים לחינוך עממי וחינוך יסודי אוניברסלי.

עם זאת, בכניסה לשלב חדש, נתקלה ה-XMC באתגרים נוספים: שיעור האנאלפביתיות והאנאלפביתיות החוזרת מרוכז בעיקר באזורים "קשים" - אזורים הרריים, אזורי גבול ואיים, שבהם תנאים כלכליים, גיאוגרפיה ומחסומי שפה מקשים על אנשים לגשת לחינוך.

מר ת'וי מאמין שמושג האוריינות כיום אינו מסתכם בקריאה וכתיבה. בעידן הדיגיטלי, אנשים צריכים את היכולת לקבל מידע ולהשתמש בטכנולוגיה כדי לשרת את חייהם וייצורם. מיגור אנאלפביתיות תפקודית הפך לדרישה בלתי נמנעת.

זהו גם בסיס חשוב ליישום יעיל של תוכניות יעד לאומיות, ובמיוחד תוכנית 1719 בנושא פיתוח חברתי-כלכלי באזורי מיעוטים אתניים.

מר נגוין שואן ת'וי - סגן מנהל המחלקה לחינוך מקצועי והשכלה מתמשכת (משרד החינוך וההכשרה).

מסגרת המדיניות והכיוון של המפלגה והמדינה

למידה לכל החיים תמיד זוהתה כמשימה בעדיפות עליונה לכל אורך הדרך. הנשיא הו צ'י מין הצהיר: "העולם מתקדם כל הזמן, אלו שלא לומדים מפגרים", ו"למידה לכל החיים" היא זכותו וחובתו של כל אזרח.

אידיאולוגיה זו ממוסדת במסמכים חשובים רבים כגון: החלטה 29-NQ/TW (2013) על חדשנות יסודית ומקיפה בחינוך, תוך מתן עדיפות להשקעה באזורי מיעוטים אתניים; הנחיה 29-CT/TW (2024) על חינוך אוניברסלי, חינוך חובה וחינוך אוניברסלי למבוגרים.

הפוליטביורו הדגיש את הצורך להתמקד בהקניית ידע ומיומנויות חיוניים לאנשים חדשים שלומדים קרוא וכתוב, שמירה על קיימות והתמקדות במיגור אנאלפביתיות תפקודית.

חוק החינוך משנת 2019 וצו 20/2014/ND-CP קובעים בבירור את אחריות המדינה בחינוך לאחר אוריינות ובחינוך מתמשך. מדיניות בתוכנית היעד הלאומית 1719, שבה תת-פרויקט 1 - פרויקט 5 מקצה משאבים ישירים לחינוך לאחר אוריינות באזורי מיעוטים אתניים. מחויבותה של וייטנאם ליעד בר-קיימא 4 - הבטחת חינוך איכותי ולמידה לאורך החיים לכולם.

סטטיסטיקות עדכניות מראות ששיעור האוריינות במדינה שלנו גבוה:

גילאי 15–35: 99.39% השיגו רמה 1; 98.97% רמה 2.

גילאי 15–60: 99.10% השיגו רמה 1; 97.72% רמה 2.

ברחבי הארץ, 34 מתוך 34 מחוזות עמדו בתקני רמה 1 של XMC ו-26 מתוך 34 מחוזות עמדו בתקני רמה 2.

עם זאת, נתונים אלה אינם משקפים במלואה את המציאות, משום ששיעור האנאלפביתיות עדיין מרוכז בכפרים וביישובים קשים במיוחד. מצד שני, הסיכון לאנאלפביתיות מחדש גבוה מאוד אם אנשים אינם ממשיכים את לימודיהם או משתתפים בפעילויות ייצור ופרנסה הקשורות לידע חדש.

שכבת חינוך עממי בתנועה למיגור האנאלפביתיות בימים הראשונים של ייסוד הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם. צילום: VNA.

מערכת הפתרונות צריכה להיות מובנית בשתי רמות.

מר טהואי הדגיש כי XMC אינה משימה חד פעמית. אנשים יכולים לשמר את המילה הכתובה רק כאשר היא קשורה לחייהם. לדבריו, מערכת הפתרונות צריכה להיות מובנית בשתי רמות: רמת המחוז ורמת הקומונה - שבה היא קשורה ישירות לאנשים ולמקום.

ראשית, תעמולה והעלאת מודעות. ברמה המחוזית, להוציא הנחיות ייעודיות, לכלול את יעד ה-XMC בקריטריונים לאמולציה; לתאם עם תחנות רדיו מחוזיות לבניית טורי תעמולה בשפות משותפות ואתניות.

ברמת הקומונה, לקדם את תפקידם של זקני הכפר וראשי הכפרים "העוברים מבית לבית"; להפיץ תעמולה באמצעות רמקולים, אסיפות כפר ופסטיבלים מסורתיים.

שנית, ניהול, חקירה וארגון כיתתיים גמישים:

ברמה המחוזית: לחזק את ועדת ההיגוי, לבנות מסד נתונים דיגיטלי על XMC; לאסוף מסמכים המתאימים לתרבות ולשפה המקומית.

לרמת קומונה: חזרה פעמיים בשנה עם מבחנים מעשיים; מיקומי למידה גמישים (בתי דיירים, בתי תרבות, בתי ספר), שעות למידה במהלך היום או בלילה.

שלישית, פתרונות מקצועיים ויישומי טכנולוגיה. ברמה המחוזית: הכשרת שפות מיעוטים אתניים למורי קינה; יישום הוראה מקוונת או טלוויזיונית של XMC.

רמת הקומונה: עדיפות למורים ממיעוטים אתניים; שילוב של שיטות חריזה מסורתיות ושיטות Reflect בינלאומיות.

רביעית, לאחד את התוצאות, להילחם בבערות הקשורה למקורות מחיה.

ברמה המחוזית: הפצת ספרים ועיתונים, ארגון ספריות ניידות; תמיכה בהכשרה מקצועית לאנשים חדשים שאינן יודעות קרוא וכתוב.

רמת הקומונה: מרכזי למידה קהילתיים מארגנים שיעורים "פוסט-XMC", המלמדים אוריינות בשילוב עם הכשרה מקצועית קצרת טווח; שיעורים פתוחים בשלב 2 כדי להגיע לרמה 2.

חמישית, מנגנוני מדיניות וסוציאליזציה.

ברמה המחוזית: להוציא רמות הוצאות ספציפיות; לתאם עם משמר הגבול, איגוד הנשים ואיגוד החקלאים.

רמת הקומונה: תשלום מלא עבור משטר המורים והלומדים; גיוס תלמידים מתנדבים, פקידים בגמלאות ותלמידי תיכון להשתתף בהוראת XMC במהלך הקיץ.

מר נגוין שואן טוי אישר: "XMC הוא תהליך מתמשך ודורש השתתפות סינכרונית של כל המערכת הפוליטית, שבו רמת הקומונה ממלאת תפקיד מכריע. "לא להשאיר אף אחד מאחור" יהפוך למציאות רק כאשר לכל אדם מיעוט אתני תינתן ההזדמנות ללמוד, להבין ולהשתמש במילים כדי לפתח את חייו. זוהי גם הדרך המעשית ביותר לצמצם את הפער האזורי ולהגשים את המטרה של בניית חברה לומדת."

מקור: https://giaoducthoidai.vn/xoa-mu-chu-trong-giai-doan-moi-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-post759706.html