अग्निशामक यंत्रों की उपलब्धता के बारे में जागरूकता फैलाना।
प्रतिनिधि दुय होआंग डुओंग (होआई डुक जिले) ने सवाल उठाया कि हनोई नगर निगम द्वारा अग्नि निवारण एवं नियंत्रण संबंधी कई निर्देश जारी किए जाने के बावजूद, अभी भी कई आगजनी की घटनाएं हो रही हैं। उन्होंने हनोई नगर निगम पुलिस विभाग के निदेशक से संबंधित इकाइयों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने का अनुरोध किया।
प्रतिनिधि दुय होआंग डुओंग के एक प्रश्न का उत्तर देते हुए, हनोई नगर पुलिस निदेशक, गुयेन हाई ट्रुंग ने कहा कि यह न केवल हनोई बल्कि पूरे देश के लिए एक गंभीर मुद्दा है। हनोई नगर जन परिषद के 16 जुलाई, 2022 के संकल्प 05/NQ-HĐND के कार्यान्वयन के संबंध में, संकल्प जारी होने के तुरंत बाद, इकाई ने अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा न करने वाले 2,980 से अधिक प्रतिष्ठानों की समीक्षा की। परिणामों से पता चला कि 2,971 प्रतिष्ठानों ने कार्यान्वयन के लिए एक समयसीमा निर्धारित की; 2,963 प्रतिष्ठानों ने कार्यान्वयन योजनाएँ विकसित कीं; 2,935 प्रतिष्ठानों की कार्यान्वयन योजनाओं को जिला स्तरीय जन समितियों द्वारा अनुमोदित किया गया; 735 प्रतिष्ठानों ने बजट अनुमान स्थापित किए; और 146 प्रतिष्ठानों ने डिज़ाइन दस्तावेज़ तैयार किए।
मौजूदा कमियों और सीमाओं के संदर्भ में, वर्तमान में 2 जिलों/काउंटी ने प्रतिष्ठानों को रोडमैप के अनुसार प्रतिबद्धता योजनाएँ विकसित करने के लिए प्रेरित करने की प्रक्रिया पूरी नहीं की है; 3 जिलों/काउंटी ने प्रतिष्ठानों द्वारा कार्यान्वयन के लिए प्रतिबद्धता योजनाओं/रोडमैप की स्वीकृति पूरी नहीं की है; 20 जिलों/काउंटी ने प्रतिष्ठानों को कार्यान्वयन लागतों का प्रारंभिक सर्वेक्षण करने के लिए प्रेरित करने की प्रक्रिया पूरी नहीं की है; और कुछ जिलों/काउंटी ने अपने प्रबंधन क्षेत्रों के अंतर्गत आने वाले प्रतिष्ठानों की अनदेखी की है।
शहर के 2024 के लक्ष्य की तुलना में, जिसमें कम से कम 70% सुविधाओं (2,086 सुविधाओं के अनुरूप) के सुधार को पूरा करना था, केवल 91 सुविधाओं ने मौजूदा अग्नि सुरक्षा कमियों के सुधार को पूरा किया है, इसलिए यह अत्यधिक संभावना है कि इकाइयां शहर के लक्ष्य को पूरा नहीं कर पाएंगी।
कारणों की व्याख्या करते हुए, हनोई शहर के पुलिस निदेशक गुयेन हाई ट्रुंग ने कहा कि इस मुद्दे के कई व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ कारण हैं, जिनमें कुछ जिला और नगर जन समितियों की ओर से वास्तविक चिंता का अभाव; विभागों और एजेंसियों के साथ अपर्याप्त समन्वय; और कुछ प्रतिष्ठानों के प्रमुखों द्वारा अग्नि निवारण और नियंत्रण की भूमिका की सही समझ न होना; और अग्नि निवारण और नियंत्रण पर ध्यान न देना जैसे व्यक्तिपरक कारण शामिल हैं।
"इस कार्य में कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं। अतीत में, नगर जन परिषद ने इस कार्य पर विशेष ध्यान दिया है, और सत्र में अग्नि निवारण एवं नियंत्रण संबंधी प्रस्ताव पारित होने से अग्नि निवारण एवं नियंत्रण कार्य में वर्तमान कमियों और सीमाओं को दूर करने में योगदान मिला है," नगर पुलिस विभाग के निदेशक ने कहा।
भविष्य की दिशा-निर्देशों के संबंध में, हनोई शहर के पुलिस निदेशक गुयेन हाई ट्रुंग ने कहा कि जिन इकाइयों ने अभी तक सुविधाओं को प्रतिबद्धता योजनाएँ विकसित करने और कार्यान्वयन लागत का अनुमान लगाने के लिए प्रेरित करने का कार्य पूरा नहीं किया है, उन्हें इसे तत्काल पूरा करना होगा; जिला स्तरीय जन समितियों को अपने प्रबंधन के अधीन सभी सुविधाओं के लिए प्रतिबद्धता योजनाओं और कार्यान्वयन समय-सीमाओं को मंजूरी देनी होगी। विशेष रूप से, हनोई शहर के विभागों और एजेंसियों, और जिला स्तरीय जन समितियों को अपने प्रबंधन के अधीन सुविधाओं, इकाइयों और अधीनस्थ इकाइयों में अग्नि निवारण, नियंत्रण और बचाव कार्य में कमियों और सीमाओं को तुरंत दूर करना होगा।
साथ ही, सुविधाओं में मौजूदा समस्याओं के समाधान की प्रगति की सक्रिय रूप से समीक्षा करें ताकि उन्हें कार्यान्वयन में मार्गदर्शन मिल सके। जिन सुविधाओं ने 2023 तक कार्य पूरा करने का वादा किया था लेकिन अभी तक अपना वादा पूरा नहीं किया है, उन्हें अनुपालन के लिए बाध्य करने हेतु कार्य किया जाना चाहिए। वित्त विभाग शहर के विभागों और एजेंसियों को शहर के बजट के प्रबंधन और उपयोग, बजट अनुमान तैयार करने और प्रस्ताव में निर्धारित अग्नि सुरक्षा संबंधी मौजूदा मुद्दों के समाधान के संबंध में उनके कार्यों के अनुसार प्रस्ताव को लागू करने के लिए मार्गदर्शन और प्रोत्साहित करता रहेगा।
निर्माण विभाग, जिलों, काउंटियों और कस्बों की जन समितियों के साथ समन्वय का नेतृत्व करना जारी रखेगा ताकि उन पुरानी अपार्टमेंट इमारतों का व्यापक निरीक्षण, समीक्षा और सूची तैयार की जा सके जो संकल्प के समायोजन के अधीन हैं लेकिन अभी तक शहर में पुरानी अपार्टमेंट इमारतों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण परियोजनाओं की सूची में शामिल नहीं की गई हैं।
हनोई पीपुल्स काउंसिल के संकल्प 26-एनक्यू/एचĐएनडी टीपी के कार्यान्वयन के संबंध में, जिसमें 100% घरों को अग्निशामक यंत्रों से लैस करने और 100% घरों में दूसरा आपातकालीन निकास मार्ग उपलब्ध कराने का लक्ष्य रखा गया है, हनोई पुलिस विभाग के निदेशक गुयेन हाई ट्रुंग ने बताया कि अब तक 1,481,237 घरों में अग्निशामक यंत्र उपलब्ध कराए जा चुके हैं (86.43% की दर से); 75.3% घरों में दूसरा आपातकालीन निकास मार्ग बनाया जा चुका है; 30 में से 13 जिलों में अभी तक घरों में दूसरा आपातकालीन निकास मार्ग बनाने का कार्य पूरा नहीं हुआ है; और 20 इकाइयों ने अभी तक यह सुनिश्चित नहीं किया है कि 100% घरों में पोर्टेबल अग्निशामक यंत्र उपलब्ध हों।
इसके कारणों में घरों की बड़ी संख्या के साथ-साथ यह तथ्य भी शामिल है कि कुछ स्थानीय अधिकारियों ने आग की रोकथाम और नियंत्रण के राज्य प्रबंधन में अपने कार्यों और कर्तव्यों को निर्देशित करने और सक्रिय रूप से पूरा करने में वास्तविक रुचि नहीं दिखाई है, वे इस कार्य को पूरी तरह से पुलिस बल की जिम्मेदारी मानते हैं। साथ ही, कुछ प्रतिष्ठानों के प्रमुखों और घर मालिकों में आग की रोकथाम और नियंत्रण के प्रति जागरूकता और समझ में कमी बनी हुई है, वे आर्थिक उत्पादन और लाभ को सर्वोपरि मानते हुए अग्नि सुरक्षा की उपेक्षा करते हैं; और अवसंरचना नियोजन सामाजिक-आर्थिक विकास के साथ तालमेल नहीं रख पाया है, जिसके कारण कई संकरी गलियाँ और सड़कें अग्निशमन वाहनों को आग बुझाने के लिए आवश्यक जल आपूर्ति प्रणाली तक पहुँचने से रोकती हैं।
अग्निशामक यंत्रों की खरीद के संबंध में, हनोई शहर पुलिस विभाग के निदेशक ने कहा कि वर्तमान में, जिन घरों में अभी तक अग्निशामक यंत्र नहीं हैं, उनका प्रतिशत अपेक्षाकृत अधिक है, और भविष्य में और अधिक प्रयासों की आवश्यकता है।
"परिवारों के लिए अग्निशामक यंत्रों से लैस होना बहुत मुश्किल है क्योंकि कई घरों में खाने के लिए भी पर्याप्त भोजन नहीं है। इसलिए, मेरा सुझाव है कि यदि वार्डों और कम्यूनों के पास संसाधन हैं, तो उन्हें इन्हें खरीदकर घरों में वितरित करना चाहिए और फिर एक सामाजिक लामबंदी कार्यक्रम लागू करना चाहिए," हनोई शहर के पुलिस निदेशक गुयेन हाई ट्रुंग ने प्रस्ताव रखा।
आधिकारिक कर्तव्यों के निर्वहन में जवाबदेही बढ़ाना।
नगर सरकार के अधीन राज्य एजेंसियों में आधिकारिक कर्तव्यों के निर्वहन में अनुशासन, व्यवस्था और उत्तरदायित्व के कार्यान्वयन से संबंधित मुद्दों पर प्रश्नोत्तर सत्र का समापन करते हुए, नगर जन परिषद के अध्यक्ष गुयेन न्गोक तुआन ने बताया कि 29 प्रतिनिधियों ने प्रश्न पूछे और वाद-विवाद में भाग लिया। प्रश्नों के उत्तर देने में नगर जन समिति के उपाध्यक्ष, विभागों और एजेंसियों के निदेशक, जिलों और काउंटियों की जन समितियों के अध्यक्ष और परियोजना प्रबंधन बोर्ड के 2 निदेशकों ने भाग लिया।
प्रश्नोत्तर सत्र के बाद, हनोई पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष गुयेन न्गोक तुआन ने कई निष्कर्ष निकाले। विशेष रूप से, अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करना और सरकारी एजेंसियों में आधिकारिक कर्तव्यों के निर्वहन में उत्तरदायित्व को बढ़ाना अत्यंत महत्वपूर्ण है, खासकर हनोई के लिए। इस महत्व को समझते हुए, हाल के वर्षों में शहर ने लगातार "अनुशासन, उत्तरदायित्व, कर्म, रचनात्मकता और विकास" के विषय को अपनाया है। 7 अगस्त, 2023 को, हनोई पार्टी कमेटी की स्थायी समिति ने "हनोई की राजनीतिक व्यवस्था के भीतर कार्यों के समाधान में अनुशासन, व्यवस्था और उत्तरदायित्व को मजबूत करना" विषय पर निर्देश संख्या 24-सीटी/2023/टीयू जारी किया, जिससे पार्टी समितियों, सरकारी एजेंसियों और राजनीतिक व्यवस्था की जागरूकता और कार्यों में शहर स्तर से जमीनी स्तर तक एक मौलिक बदलाव आया, जिससे शुरू में सकारात्मक परिणाम मिले।
हालांकि, हनोई पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष गुयेन न्गोक तुआन ने यह भी कहा कि उपलब्धियों के अलावा, पीपुल्स काउंसिल की निगरानी और इसके सदस्यों द्वारा उठाए गए प्रश्नों के माध्यम से, कुछ कमियां और सीमाएं बनी हुई हैं, जैसे: कुछ एजेंसियों और इकाइयों में नियमों का जारी करना, कार्य कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन, कार्यों का आवंटन, और कार्य कार्यान्वयन का निरीक्षण और पर्यवेक्षण स्पष्ट नहीं है, निर्णायक नहीं है और प्रभावी नहीं है।
प्रांतीय प्रतिस्पर्धा सूचकांक (पीसीआई) और प्रांतीय लोक प्रशासन प्रदर्शन सूचकांक (पीएपीआई) में सुधार सहित प्रशासनिक सुधार के प्रयास उम्मीदों पर खरे नहीं उतरे हैं और इनमें गिरावट देखी जा रही है। कुछ प्रशासनिक प्रक्रियाएं, आंतरिक कार्यप्रणालियां, मानक और इकाई मूल्य अभी भी धीमी गति से जारी किए जा रहे हैं। प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निष्पादन में अभी भी देरी की समस्या बनी हुई है, और इन प्रक्रियाओं के परिणाम नागरिकों और व्यवसायों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।
जन परिषद और जन समिति को शहर के तंत्र और नीतियों को जारी करने के संबंध में सलाह देने और प्रस्ताव देने की प्रक्रिया अभी भी धीमी है; कई विषयों को स्थगित या विलंबित करना पड़ता है, और दस्तावेजों की गुणवत्ता की कोई गारंटी नहीं है।
नगर जन परिषद और उसकी स्थायी समिति के प्रस्तावों और निष्कर्षों का कुछ इकाइयों और इलाकों में क्रियान्वयन गंभीर या प्रभावी नहीं रहा है। जिन मुद्दों की निगरानी या पुन: निगरानी की गई है, उनमें धीमी प्रगति देखी गई है, निर्धारित समय सीमा को पूरा करने में विफलता मिली है और उनका प्रभावी क्रियान्वयन नहीं हुआ है। मतदाताओं की कुछ ठोस सिफारिशों का भी पूर्ण और व्यापक समाधान नहीं हुआ है।
कुछ विभागों, एजेंसियों, जिलों और कस्बों के बीच समन्वय में अभी भी मजबूती और प्रभावशीलता की कमी है, खासकर बाधाओं और कठिनाइयों को दूर करने और जटिल मुद्दों को संबोधित करने में।
अभी भी कुछ ऐसे अधिकारी और सार्वजनिक कर्मचारी हैं जिन्होंने अनुशासन, नियमों और सौंपे गए कार्यों का गंभीरता से पालन नहीं किया है; उनमें जिम्मेदारी की कमी, टालमटोल, कर्तव्यों से जी चुराना, अस्पष्ट सलाह, अस्पष्ट दृष्टिकोण, "पीछे हटने" वाली मानसिकता और कार्रवाई करने में अनिच्छा देखी जा रही है।
हनोई नगर जन परिषद द्वारा उठाए गए प्रश्नों और हनोई नगर जन समिति, विभागों, एजेंसियों और जिला/काउंटी जन समितियों से प्राप्त प्रतिक्रियाओं के आधार पर, हनोई नगर जन परिषद के अध्यक्ष, गुयेन न्गोक तुआन ने हनोई नगर जन समिति और उसके अध्यक्ष से निम्नलिखित निर्देश देने का अनुरोध किया: नगर जन परिषद के प्रतिनिधियों के विचारों को पूरी तरह से शामिल किया जाए और पहचानी गई कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए एक योजना विकसित की जाए। केंद्रीय सरकार, राष्ट्रीय सभा, सरकार, प्रधानमंत्री, नगर पार्टी समिति द्वारा निर्देशित सभी सौंपे गए कार्यों और जिम्मेदारियों की समीक्षा की जाए और नगर जन परिषद और उसकी स्थायी समिति के पर्यवेक्षण, पूछताछ और स्पष्टीकरण के बाद आवश्यकताओं का पालन किया जाए, ताकि गुणवत्तापूर्ण और समय पर कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जा सके।
इस प्रश्नोत्तर सत्र के दौरान निकाले गए विशिष्ट निष्कर्षों को संकलित करके प्रश्नोत्तर सत्र पर एक प्रस्ताव जारी करने के लिए नगर जन परिषद को प्रस्तुत किया जाएगा।
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स्रोत: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-chat-van-ve-trach-nhiem-phong-chay-chua-chay-tren-dia-ban-ha-noi.html
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