2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार शिक्षा प्रबंधन के विकेंद्रीकरण पर विनियमों का अवलोकन

जीडी एंड टीडी - अब तक, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार शिक्षा और प्रशिक्षण के राज्य प्रबंधन का विकेन्द्रीकरण 2 आदेशों और कई परिपत्रों में निर्धारित किया गया है।

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में दो-स्तरीय स्थानीय प्राधिकरणों के अधिकार का परिसीमन

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में दो-स्तरीय स्थानीय अधिकारियों के अधिकार के विभाजन को विनियमित करने वाली 12 जून, 2025 की डिक्री संख्या 142/2025/एनडी-सीपी।

डिक्री संख्या 142/2025/ND-CP में, सरकार ने जिला स्तरीय जन समिति के अधिकार के तहत 2/25 कार्यों को कार्यान्वयन के लिए प्रांतीय स्तर पर और जिला स्तरीय जन समिति के अधिकार के तहत 23/25 कार्यों को कार्यान्वयन के लिए कम्यून स्तर पर पुनः सौंपा है; ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और दो-स्तरीय स्थानीय मॉडल के कार्यान्वयन के संगठन के बाद, यह बिना किसी रुकावट और कानूनी अंतराल के बिना सुचारू रूप से संचालित होगा, निम्नलिखित विशिष्ट क्षेत्रों के साथ:

पूर्वस्कूली शिक्षा के क्षेत्र में अधिकार का परिसीमन; सामान्य शिक्षा के क्षेत्र में अधिकार का परिसीमन; सतत शिक्षा के क्षेत्र में अधिकार का परिसीमन; विशेष स्कूलों पर अधिकार का परिसीमन;

व्यावसायिक शिक्षा के क्षेत्र में प्राधिकार का परिसीमन; शिक्षा के क्षेत्र में कुछ अन्य प्राधिकारों का परिसीमन; राज्य प्रबंधन जिम्मेदारियों पर प्राधिकार का परिसीमन करने वाले समूह के लिए।

डिक्री की विषय-वस्तु ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल के अनुरूप प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए दस्तावेजों की संख्या और समय को कम कर दिया है।

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल को विनियमित करने वाली 12 जून, 2025 की डिक्री संख्या 143/2025/एनडी-सीपी।

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में शक्तियों का विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल, डिक्री संख्या 143/2025/ND-CP में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री के अधिकार के तहत प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को 7 कार्यों के लिए, जिनमें शामिल हैं:

प्रांत को सार्वभौमिक शिक्षा स्तर 1 और स्तर 2 के मानकों को पूरा करने के लिए मान्यता देना, और प्रांत के लिए निरक्षरता स्तर 1 को समाप्त करना;

विदेशी राजनयिक मिशनों और अंतर-सरकारी अंतर्राष्ट्रीय संगठनों द्वारा पूर्वस्कूली शिक्षा सुविधाओं और सामान्य शिक्षा सुविधाओं की स्थापना की अनुमति देना;

विदेशी राजनयिक मिशनों और अंतर-सरकारी अंतर्राष्ट्रीय संगठनों द्वारा स्थापित किए जाने वाले प्रस्तावित पूर्वस्कूली और सामान्य शिक्षा सुविधाओं को गैर-लाभकारी सुविधाओं में परिवर्तित करना;

विदेशी भाषा प्रवीणता प्रमाणन परीक्षाओं के संयुक्त आयोजन को मंजूरी;

वियतनाम में विदेशी शैक्षिक संगठनों और संस्थानों के प्रतिनिधि कार्यालयों की स्थापना की अनुमति देने वाले निर्णयों को मंजूरी देना, विस्तार देना, संशोधित करना और अनुपूरित करना;

वियतनाम में विदेशी व्यावसायिक शिक्षा संगठनों और संस्थानों के प्रतिनिधि कार्यालय स्थापित करने के लिए लाइसेंस प्रदान करना, संशोधित करना, अनुपूरक बनाना, विस्तार करना, पुनः प्रदान करना, संचालन समाप्त करना और रद्द करना;

जातीय अल्पसंख्यक भाषाओं के शिक्षण के आयोजन हेतु स्थितियों का आकलन करना।

डिक्री की विषय-वस्तु ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल के अनुरूप प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए दस्तावेजों की संख्या और समय को कम कर दिया है।

पूर्वस्कूली शिक्षा के साथ दो-स्तरीय स्थानीय सरकार का राज्य प्रबंधन

12 जून, 2025 का परिपत्र संख्या 09/2025/टीटी-बीजीडीडीटी, पूर्वस्कूली शिक्षा के लिए दो-स्तरीय स्थानीय प्राधिकरणों के राज्य प्रबंधन कार्यों को करने के लिए विकेंद्रीकरण, प्रतिनिधिमंडल और प्राधिकरण के असाइनमेंट को विनियमित करता है।

परिपत्र प्रत्येक स्तर की क्षमता के अनुसार विकेन्द्रीकरण के सिद्धांत को स्थापित करता है, एकीकृत प्रबंधन सुनिश्चित करता है, कार्यों के अतिव्यापन या चूक से बचाता है, तथा साथ ही कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदारी और संसाधनों को जोड़ता है।

पहले जिला शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग द्वारा किए जाने वाले कई कार्य अब कम्यून पीपुल्स कमेटी को सौंप दिए गए हैं, विशेष रूप से प्रीस्कूल, नर्सरी समूहों और स्वतंत्र किंडरगार्टन कक्षाओं के प्रबंधन में।

परिपत्र में व्यावसायिक मार्गदर्शन, गुणवत्ता नियंत्रण, पूर्वस्कूली शिक्षा कार्यक्रमों के कार्यान्वयन का आयोजन और एक सुरक्षित शैक्षिक वातावरण का निर्माण करने में शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग की जिम्मेदारियों को भी स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है।

इस विकेंद्रीकरण का उद्देश्य जमीनी स्तर पर सक्रियता और प्रबंधन दक्षता को बढ़ाना है, तथा नए संदर्भ में पूर्वस्कूली शिक्षा विकास की आवश्यकताओं को पूरा करना है।

सामान्य शिक्षा के साथ दो-स्तरीय स्थानीय सरकार का राज्य प्रबंधन

12 जून, 2025 का परिपत्र संख्या 10/2025/टीटी-बीजीडीडीटी, सामान्य शिक्षा के संबंध में दो-स्तरीय स्थानीय प्राधिकरणों के राज्य प्रबंधन कार्यों को करने के लिए विकेंद्रीकरण, प्रतिनिधिमंडल और प्राधिकरण के असाइनमेंट को विनियमित करता है।

परिपत्र में जिला शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग से कई कार्यों को कम्यून पीपुल्स कमेटी को स्थानांतरित किया गया है, विशेष रूप से ऐसे क्षेत्रों में जैसे: जूनियर हाई स्कूलों को स्थानांतरण प्रमाण पत्र जारी करना, सभी स्तरों पर छात्र मूल्यांकन का आयोजन करना, छात्रवृत्ति नीतियों का प्रबंधन और भुगतान करना, विशेष विषयों का समर्थन करना, और क्षेत्र में पाठ्येतर शिक्षण और सीखने की गतिविधियों का प्रबंधन करना।

साथ ही, कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी को क्षेत्र के सभी प्रकार के सामान्य स्कूलों के प्रबंधन की जिम्मेदारी भी सौंपी गई है, जिसमें प्राथमिक विद्यालय, माध्यमिक विद्यालय, बहु-स्तरीय सामान्य विद्यालय और जातीय अल्पसंख्यकों के लिए बोर्डिंग स्कूल शामिल हैं।

इस बीच, शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग एक अग्रणी पेशेवर भूमिका निभाता है, जो सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों के कार्यान्वयन, गुणवत्ता नियंत्रण और शैक्षिक गतिविधियों के लिए पेशेवर आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है।

इस विकेंद्रीकरण का उद्देश्य जमीनी स्तर पर प्रबंधन दक्षता को बढ़ाना, मध्यवर्ती स्तरों को कम करना और सामान्य शिक्षा नीतियों के कार्यान्वयन में कम्यून स्तर के अधिकारियों की सक्रिय भूमिका को बढ़ावा देना है।

व्यावसायिक शिक्षा और सतत शिक्षा के साथ दो-स्तरीय स्थानीय सरकार का राज्य प्रबंधन

व्यावसायिक शिक्षा और सतत शिक्षा के लिए दो-स्तरीय स्थानीय प्राधिकरणों के राज्य प्रबंधन कार्यों को निष्पादित करने के लिए प्राधिकरण के विकेंद्रीकरण, प्रतिनिधिमंडल और असाइनमेंट को विनियमित करने वाला परिपत्र संख्या 11/2025/टीटी-बीजीडीडीटी दिनांक 12 जून, 2025।

परिपत्र में कम्यून स्तर पर जन समितियों को कई कार्यों को करने के लिए विकेंद्रीकृत किया गया है, जैसे: सामुदायिक शिक्षण केंद्रों की गतिविधियों का निर्देशन, आयोजन, प्रबंधन और पर्यवेक्षण करना; साक्षरता कक्षाओं के आयोजन में सहायता करना और साक्षरता के बाद शिक्षा जारी रखना; क्षेत्र में निजी व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों में शिक्षार्थियों के लिए छात्रवृत्ति और नीतियों का भुगतान करना।

साथ ही, कम्यून स्तर पर जन समिति को विकेन्द्रीकरण के अनुसार सतत शिक्षा सुविधाओं और व्यावसायिक शिक्षा सुविधाओं में शैक्षिक गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए स्थितियों का प्रबंधन करने का दायित्व सौंपें।

इस बीच, प्रांतीय शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग पेशेवर मार्गदर्शन प्रदान करने, गुणवत्ता मूल्यांकन का आयोजन करने, शैक्षिक संस्थानों का निरीक्षण करने और पेशेवर विनियमों के कार्यान्वयन की निगरानी करने के लिए जिम्मेदार है।

विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन का उद्देश्य जमीनी स्तर पर राज्य प्रबंधन की पहल, प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाना है, साथ ही प्रत्येक इलाके की व्यावहारिक स्थितियों और संसाधनों के साथ उपयुक्तता सुनिश्चित करना है।

शिक्षकों और शैक्षणिक संस्थान प्रबंधकों के क्षेत्र में दो-स्तरीय स्थानीय प्राधिकरणों का राज्य प्रबंधन

12 जून, 2025 का परिपत्र संख्या 12/2025/टीटी-बीजीडीडीटी, शिक्षकों और शैक्षणिक संस्थान प्रबंधकों के क्षेत्र में दो-स्तरीय स्थानीय प्राधिकरणों के राज्य प्रबंधन कार्यों को करने के लिए प्राधिकरण के विकेंद्रीकरण, प्रतिनिधिमंडल और असाइनमेंट को विनियमित करता है।

तदनुसार, पहले जिला शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग द्वारा किये जाने वाले कई कार्य अब कम्यून पीपुल्स कमेटी को सौंपे गए हैं।

विशेष रूप से, कम्यून स्तर पर जन समिति को उत्कृष्ट शिक्षकों, स्कूल स्तर पर उत्कृष्ट होमरूम शिक्षकों और उत्कृष्ट हो ची मिन्ह यंग पायनियर टीम के नेताओं के लिए हर दो साल में प्रतियोगिताएं आयोजित करने, इलाके में उत्कृष्ट शिक्षकों और उत्कृष्ट शैक्षणिक संस्थान प्रबंधकों के लिए मतदान आयोजित करने के लिए अधिकृत किया गया है।

साथ ही, कम्यून स्तर, प्रांतीय स्तर से प्राप्त व्यावसायिक मार्गदर्शन के आधार पर, अपने प्रबंधन के अंतर्गत आने वाले शैक्षिक संस्थानों के शिक्षकों और प्रधानाचार्यों के लिए व्यावसायिक मानकों के मूल्यांकन और वर्गीकरण के आयोजन के लिए जिम्मेदार है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की ओर से, अंतर-प्रांतीय या प्रांतीय प्रकृति के व्यावसायिक कार्यों को जारी रखना, जैसे: मुख्य प्रबंधन स्टाफ का मूल्यांकन और चयन करना; प्रांतीय स्तर पर उत्कृष्ट शिक्षकों और उत्कृष्ट प्रधानाचार्यों के लिए प्रतियोगिताओं का आयोजन करना; वर्तमान विनियमों के अनुसार व्यावसायिक मानकों और उपाधि मानकों के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करना।

परिपत्र में वर्तमान विकेंद्रीकरण मॉडल के अनुरूप "जिला स्तरीय शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग" वाक्यांश के स्थान पर "कम्यून स्तरीय जन समिति" वाक्यांश रखने की दिशा में पिछले मानक दस्तावेजों को भी अद्यतन किया गया है।

शिक्षा के क्षेत्र में दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों का राज्य प्रबंधन

12 जून, 2025 का परिपत्र संख्या 13/2025/टीटी-बीजीडीडीटी, शिक्षा के क्षेत्र में दो-स्तरीय स्थानीय प्राधिकरणों के राज्य प्रबंधन कार्यों को करने के लिए विकेंद्रीकरण, प्रतिनिधिमंडल और प्राधिकरण के असाइनमेंट को विनियमित करता है।

परिपत्र के अनुसार, कम्यून स्तर पर जन समिति को कई महत्वपूर्ण प्रशासनिक कार्यों को करने के लिए विकेन्द्रीकृत किया गया है, जैसे: जूनियर हाई स्कूल डिप्लोमा रिक्त स्थान प्रदान करना, पुनः प्रदान करना, समायोजित करना, वापस लेना और प्रबंधित करना; नियमों के अनुसार मूल पुस्तकों से डिप्लोमा और प्रमाण पत्र की प्रतियों को प्रमाणित करना; स्थानीय स्तर पर डिप्लोमा और प्रमाण पत्र डेटा के भंडारण, दोहन और उपयोग का आयोजन करना।

इसके साथ ही, कम्यून स्तर पर सूचना प्रणालियों, आधिकारिक ईमेल और क्षेत्र में शैक्षिक कार्य करने वाले इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टलों के प्रबंधन, अद्यतन और संचालन की भी जिम्मेदारी होती है।

इस बीच, प्रांतीय शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग पेशेवर मार्गदर्शन प्रदान करने, डिप्लोमा और प्रमाणपत्र प्रबंधन पर विनियमों के कार्यान्वयन का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करने, जमीनी स्तर पर शैक्षिक प्रबंधन प्रणाली की गुणवत्ता और वैधता सुनिश्चित करने की भूमिका निभाता है।

यह परिपत्र प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने, जमीनी स्तर पर शिक्षा पर राज्य प्रबंधन कार्यों के कार्यान्वयन में सक्रियता और दक्षता बढ़ाने में योगदान देता है।

शिक्षा के क्षेत्र में कम्यून स्तर पर जन समिति के अधीन शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग, संस्कृति एवं सामाजिक मामलों के विभाग के कर्तव्य एवं शक्तियां

24 जुलाई, 2025 का परिपत्र 15/2025/टीटी-बीजीडीडीटी, शिक्षा के क्षेत्र में प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के तहत शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग और कम्यून पीपुल्स कमेटी के तहत संस्कृति और सामाजिक मामलों के विभाग के कार्यों, कार्यों और शक्तियों को निर्धारित करता है।

परिपत्र में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग एक विशेष एजेंसी है जो प्रीस्कूल, सामान्य, व्यावसायिक, सतत और विश्वविद्यालय शिक्षा (यदि कोई हो) के राज्य प्रबंधन में प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को सलाह और सहायता प्रदान करती है, जिसके मुख्य कार्य हैं: शैक्षिक विकास के लिए नीतियां और योजनाएं विकसित करना और प्रस्तुत करना; वित्त और परिसंपत्तियों का प्रबंधन करना; तंत्र और शिक्षण स्टाफ का आयोजन करना; गुणवत्ता और शैक्षिक कार्यक्रमों का प्रबंधन करना; परीक्षा, डिप्लोमा और नामांकन का निर्देशन करना; निरीक्षण करना, जांच करना, शिकायतों और निंदाओं का समाधान करना और डिजिटल परिवर्तन को लागू करना।

कम्यून स्तर के संस्कृति और समाज विभाग का कार्य कम्यून पीपुल्स कमेटी को प्रीस्कूल, प्राथमिक, माध्यमिक और सामुदायिक शिक्षण केंद्रों के प्रबंधन में सलाह देना और सहायता करना; योजनाओं को लागू करना, निरक्षरता को सार्वभौमिक बनाना और समाप्त करना; शैक्षिक सुविधाओं और कर्मियों का प्रबंधन करना; वित्तीय प्रबंधन, सुविधाओं का समन्वय करना और सूचना प्रौद्योगिकी को लागू करना है।

यह परिपत्र परिपत्र 12/2020/TT-BGDDT का भी स्थान लेता है तथा शिक्षा प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन से संबंधित अनेक विषयों को पूरक और समायोजित करता है।

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/toan-canh-quy-dinh-phan-cap-quan-ly-gd-theo-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742040.html