71-NQ/TW határozat: Az egyetem „gyökereinek” öntözése

GD&TĐ – A 71-NQ/TW számú határozat fordulópontot hozott azáltal, hogy teljesen elválasztotta az egyetemi autonómiát a pénzügyi autonómia nyomásától.

Felsőoktatási szakértők szerint a Politikai Bizottság 71-NQ/TW (71. számú) határozata az autonómia elválasztását irányozta elő a felsőoktatási intézmények „önfinanszírozásának” nyomásától.

Ez várhatóan felszabadítja a régóta fennálló lehetőségeket, különösen bizonyos felsőoktatási ágazatokban. Ez fontos lépésnek tekinthető a felsőoktatás kiegyensúlyozottabb és jelentősebb fejlődésének előmozdítása felé.

A függetlenség nem jelent anyagi függetlenséget.

Az évek során az „autonómia” és a „pénzügyi autonómia” összemosása akaratlanul is egyenlőtlen versenyhelyzetet teremtett az egyetemek között. Ebben a versenyben a magas beruházási költségekkel és alacsony kereskedelmi potenciállal rendelkező szakok, mint például az alaptudományok és az egészségügy, gyakran hátrányos helyzetben vannak.

Pham Thai Son mester - a Felvételi és Kommunikációs Központ igazgatója, Ho Si Minh-város Ipari és Kereskedelmi Egyetem.

Pham Thai Son MSc, a Ho Si Minh-városi Ipari és Kereskedelmi Egyetem Felvételi és Kommunikációs Központjának igazgatója így nyilatkozott: „Az olyan alaptudományi szakok, mint a matematika, a fizika, a kémia, a biológia... valójában ennek a modellnek az „áldozatai”. Ezek olyan szakok, amelyekre nehéz vonzani a hallgatók többségét, és a diploma megszerzése után nem biztos, hogy stabil állásuk lesz. Eközben a laboratóriumok és a kutatás beruházási költségei nagyon nagyok, a megtérülési idő pedig hosszú.”

Az alaptudomány értéke közvetett és hosszú távú, nem olyan termékeket hoz létre, amelyek azonnal eladhatók, hanem az összes technológiai, orvosi és mérnöki iparág alapját képezi. Ennek elkerülhetetlen következménye, hogy sok egyetem kénytelen óvatosnak lenni, visszafogni a kiadásokat, vagy nem mer jelentős összegeket befektetni ezekbe az iparágakba. Ez egy torz fejlődéshez vezet, ahol a kereskedelmi potenciállal rendelkező iparágak dominálnak, miközben az alaptudomány fokozatosan beszűkül és feledésbe merül.

Son úr szerint a 71. számú határozat azzal a céllal született, hogy elválassza az autonómiát a pénzügyi nyomástól, és várhatóan lehetőségeket nyit meg az egyetemek számára fejlesztési stratégiáik átalakítására, az alapvető tanulmányi területekbe való megfelelő befektetésre, ezáltal felszabadítva a kreativitást és átfogóan javítva az egyetemi oktatás minőségét.

Pham Thai Son MSc a fa gyökereihez hasonlította az alaptudományt. „A gyökerek nem teremnek azonnal gyümölcsöt, de ha nem ápolják őket, a technológia, a mérnöki tudományok és az alkalmazott orvoslás fája hamarosan elszárad. A 71. számú határozat a gyökerek „öntözéséről” szól, hogy a teljes tudás-ökoszisztéma kiegyensúlyozottan fejlődhessen.”

Ugyanezzel a nézettel egyetértve Dr. Do Van Dung docens, a Ho Si Minh-városi Műszaki Egyetem korábbi igazgatója is azt mondta, hogy a 71. számú határozatban foglalt új szabályozás áttörést jelent, különösen alkalmas az egészségtudományi szektor iskolái számára.

Az iparág jellemzője, hogy a képzési költségek rendkívül drágák (laboratóriumi felszerelések, laborok, klinikai gyakorlat), míg a bevétel korlátozott, mivel kevés lehetőség van az együttműködésre a vállalkozásokkal, például a gazdasági-technológiai szektorban.

Az állami költségvetéstől való függőség miatt ezek az iskolák nem rendelkeznek a szükséges rugalmassággal a jó előadók toborzásában, új szakok megnyitásában vagy az alapos kutatásba való befektetésben.

A 71. számú határozat lényege, hogy „kioldja” az iskolákat ettől a nyomástól. Az iskolák mostantól küldetésük, minőségük és teljesítményük alapján kaphatnak költségvetést, ahelyett, hogy saját bevételeiket és kiadásaikat kellene egyensúlyban tartaniuk.

Docens, Dr. Do Van Dung - a Ho Si Minh-városi Műszaki Egyetem korábbi igazgatója

Docens, Dr. Do Van Dung - a Ho Si Minh-városi Műszaki Egyetem korábbi igazgatója.

Dr. Do Van Dung docens nagyra értékelte a 71. határozathoz képest bekövetkezett változást, mivel az felszabadítja a magas színvonalú kutatás és képzés lehetőségeit.

Például az állásfoglalás célul tűzi ki, hogy 2030-ra az alaptudományok, a mérnöki tudományok és a technológia szakos hallgatók aránya elérje a legalább 35%-ot, legalább 6000 posztgraduális hallgatóval. Ez segíteni fogja az orvosi egyetemeket a doktori képzés bővítésében, a klinikai kutatások integrálásában az innovációval, például az oltóanyag- és gyógyszerfejlesztéssel, anélkül, hogy túlságosan aggódnának a finanszírozás miatt.

Az új szabályozás a kiegyensúlyozott fejlődést is előmozdítja. Az egészségtudományi szektor eredendően állami és a közösséget szolgálja, így a finanszírozástól való függőség hiánya csökkenti az iskolák közötti egyenlőtlenségeket, és segít az egészségügyi személyzet képzésében még a távoli területeken is.

Hasonlóképpen, az alaptudományi szektor – a stratégiai ágazatok alapjául szolgáló ágazat – fejlődését is támogatni fogják, segítve Vietnámot abban, hogy számos területen elérje a világ 100 legjobbja közé való bejutás iránti vágyát.

Dr. Do Van Dung docens azonban egy lehetséges kihívást is megemlített: az autonómiának kéz a kézben kell járnia a kormányzó minisztériumok szigorú minőségellenőrzési mechanizmusával, különösen az egészségügyi szektorban, amely közvetlenül kapcsolódik az emberi biztonsághoz és élethez.

A Ho Si Minh-városi Ipari és Kereskedelmi Egyetem hallgatói. (Fotó: NTCC)

A monitoring mechanizmus és a kritériumok problémája

A teljes autonómia megadása szükséges lépés, de annak megakadályozása érdekében, hogy az autonómiával visszaéljenek vagy félreirányítsák, szorosan össze kell kapcsolni az elszámoltathatósággal.

Dr. Do Van Dung docens és Pham Thai Son mester egyaránt hangsúlyozták, hogy ez az alapelv biztosítja a 71. határozatban foglalt politika sikerét.

Dr. Do Van Dung docens tovább elemezte az irányítási mechanizmust a 71. határozat új szellemében, amelyben egy figyelemre méltó változás történt: „A közoktatási intézményekben nem szerveznek iskolai tanácsokat (kivéve a nemzetközi megállapodásokkal rendelkező állami iskolákat)”, ehelyett a „pártfőtitkár egyben az oktatási intézmény vezetője is” modelljét valósítják meg.

Dung úr szerint ezt egy új elszámoltathatósági mechanizmusként kell tekinteni, amely a hatalmat és a felelősséget a vezetőre összpontosítja az egység, a határozottság növelése és a vezetési szintek átfedésének csökkentése érdekében.

Ekkor a monitoring szerepkör erősebben átkerül az állami szervekhez, és a képzés minőségére, a tudományos kutatásra és a költségvetési hatékonyságra vonatkozó teljesítménymutatókon (KPI-kon) keresztül valósul meg. Ahhoz, hogy ez a mechanizmus jól működjön, ki kell építeni egy időszakos jelentéstételi rendszert, független ellenőrzést és egy szigorú mechanizmust a jogsértések kezelésére.

Az elszámoltathatóság nem csak az irányító testületről szól. Az elszámoltathatóságot dokumentálni kell, nemcsak a pénzügyi beszámolásról, hanem a képzés minőségéről, a kutatás hatékonyságáról és a társadalmi hatásról is. Az iskolavezetőknek elszámoltathatónak kell lenniük a társadalom, a tanulók és a munkaadók felé. Ez egy fontos változás, amely lehetővé teszi az egyetemek számára, hogy valóban szolgálják a társadalmat és megmutassák értéküket az egész társadalom számára.

Pham Thai Son mester - a Felvételi és Kommunikációs Központ igazgatója, Ho Si Minh-város Ipari és Kereskedelmi Egyetem.

Diákok látogatják és ismerkednek meg a Nemzetközi Egyetem (Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem) tantermeivel, laboratóriumaival és gyakorlótermeivel. Fotó: Bui Dien

Do Van Dung úr megjegyezte, hogy az elszámoltathatóság megvalósításához „feltétlenül szükséges” egyértelmű kritériumrendszer kidolgozása. Közös referenciakeret nélkül az autonómia valószínűleg olyan helyzethez vezet, amelyben „mindenki a saját dolgával foglalkozik”, ami egyenlőtlenséget vagy hatalommal való visszaélést okoz. Ennek a kritériumrendszernek olyan konkrét tartalmakat kell tartalmaznia, mint például:

Akadémiai minőségi kritériumok: Képzési kapacitás, kimeneti szabványok, a hallgatók elhelyezkedési arányának felmérése a diploma megszerzése után, nemzetközi tudományos publikációk száma

Irányítási átláthatósági kritériumok: Nyíltság és átláthatóság a költségvetés felhasználásában, a személyzet toborzásában és az iskola működési információinak közzétételében.

Társadalmi hozzájárulási kritériumok: Az iskola kutatási, technológiaátadási és közösségi szolgálati tevékenységeinek hatását méri.

„Amikor lesz egy közös és átlátható kritériumrendszer, az iskolák világos ütemtervvel rendelkeznek majd autonómiájuk felelősségteljes gyakorlásához, biztosítva a fejlődést egy igazságos és fenntartható rendben” – hangsúlyozta Dung úr.

Forrás: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-tuoi-nuoc-cho-bo-re-dai-hoc-post747418.html