Usulan untuk tidak mengajukan tender untuk proyek yang belum disetujui lokasinya

Oleh karena itu, HoREA mengusulkan agar proyek yang menggunakan lahan yang belum dibebaskan tidak dilelang, melainkan hanya dilelang pada lahan yang telah dibebaskan. Hal ini dilakukan untuk menghindari konflik kepentingan antara instansi negara dengan masyarakat yang tanahnya telah dibebaskan setelah dilakukan pemilihan investor melalui lelang proyek yang menggunakan lahan.

Karena pada Poin c, Klausul 5 dan Klausul 6, Pasal 126 dari rancangan Undang-Undang tentang Pertanahan (yang diubah) menetapkan tanggung jawab Komite Rakyat Provinsi untuk mengatur dan melaksanakan rencana untuk kompensasi, dukungan, pemukiman kembali, dan pemulihan tanah sesuai dengan ketentuan undang-undang ini. Dalam waktu 36 bulan sejak tanggal penerbitan keputusan yang mengakui hasil lelang yang menang, Komite Rakyat yang berwenang harus menyelesaikan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali untuk mengalokasikan tanah dan menyewakan tanah kepada investor yang menang. Investor yang menang bertanggung jawab untuk menyediakan modal untuk melaksanakan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali sesuai dengan permintaan lembaga negara yang berwenang. Setelah 3 bulan sejak tanggal penerimaan permintaan lembaga negara yang berwenang, jika investor gagal menyediakan modal yang cukup untuk melaksanakan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali, lembaga negara yang berwenang akan memutuskan untuk membatalkan hasil lelang yang menang.

Disarankan untuk tidak mengajukan penawaran untuk proyek yang menggunakan lahan di atas lahan yang belum dibebaskan, tetapi hanya mengajukan penawaran untuk proyek yang menggunakan lahan di atas lahan yang telah dibebaskan.

Menurut HoREA, pengaturan mengenai tanggung jawab Komite Rakyat Provinsi untuk melakukan penawaran terlebih dahulu dan memilih investor, kemudian menerbitkan keputusan untuk mengambil kembali tanah, mengatur kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali untuk menyerahkan tanah bersih kepada investor yang menang memiliki beberapa kekurangan dan dapat menimbulkan konflik kepentingan antara instansi negara dan orang yang tanahnya diambil kembali.

Oleh karena itu, perlu dihapuskan pengaturan mengenai tanggung jawab Panitia Rakyat pada tingkat yang berwenang untuk menyelesaikan ganti rugi, pendampingan, dan pemukiman kembali untuk mengalokasikan dan menyewakan tanah kepada investor pemenang agar tidak “menjadikan” Panitia Rakyat Provinsi menjadi “karyawan” investor pemenang proyek pemanfaatan tanah.

Hal ini pula yang menyebabkan masyarakat yang tanahnya diambil alih, mudah "salah paham" bahwa Negara mengambil alih tanah mereka untuk diserahkan kepada investor swasta dan menggunakan uang muka investor swasta tersebut untuk melakukan ganti rugi, pendampingan, dan pemukiman kembali tanpa masyarakat mengetahui bahwa Negara telah memilih investor tersebut melalui proses lelang yang terbuka dan transparan.

Pengaturan yang mewajibkan Negara untuk melakukan kompensasi, pembersihan lahan, dukungan, dan pemukiman kembali setelah lelang proyek pemanfaatan lahan dan pemilihan investor sama sekali berbeda dengan kasus di mana Negara secara proaktif melakukan kompensasi dan pembersihan lahan sebelum lelang proyek. Jika terdapat lahan bersih, kemudian melelang hak guna lahan dan mengajukan lelang proyek pemanfaatan lahan, Negara akan memungut selisih sewa lahan secara maksimal untuk anggaran Negara demi kepentingan nasional dan publik. Dengan demikian, tentu tidak akan ada konflik kepentingan antara instansi Negara dan orang yang tanahnya diambil alih, dan konsensus akan tercapai antara orang yang tanahnya diambil alih dan seluruh masyarakat.

Isi Poin c, Klausul 3 dan Klausul 6, Pasal 126 Rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen) hanya menguntungkan investor, tetapi tidak menguntungkan instansi negara. Sebab, dengan peraturan ini, pekerjaan yang paling sulit dan rumit, yaitu ganti rugi, pembersihan lahan, pendampingan, dan pemukiman kembali, akan "dilimpahkan" kepada Negara untuk dilaksanakan setelah lelang proyek yang menggunakan lahan untuk memilih investor sebagaimana dianalisis di bawah ini.

Bapak Le Hoang Chau, Ketua HoREA, menekankan bahwa hanya lelang proyek yang menggunakan lahan yang telah dibebaskan yang akan menjamin konsistensi dan keselarasan dengan Pasal 2, Pasal 126 Rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah). Oleh karena itu, diusulkan untuk menghapus aturan lelang proyek yang menggunakan lahan yang belum dibebaskan dan hanya menetapkan lelang untuk proyek yang menggunakan lahan yang telah dibebaskan.

Faktanya, masih ada investor proyek perumahan komersial yang melakukan kompensasi dan pembebasan lahan secara mandiri dengan menerima pengalihan hak guna lahan dari pemilik lahan. Namun, mereka seringkali menghadapi berbagai kesulitan dan hambatan yang dapat dengan mudah berujung pada situasi lahan "kulit macan tutul", ketidakmampuan melaksanakan proyek, dan terhambatnya modal. Oleh karena itu, sebagian besar investor proyek perumahan komersial ingin berpartisipasi dalam lelang hak guna lahan dan tender proyek yang menggunakan lahan agar segera memiliki lahan bersih untuk melaksanakan proyek.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/de-nghi-khong-dau-thau-du-an-chua-giai-phong-mat-bang-185240102173126516.htm