Oleh karena itu, HoREA mengusulkan agar proyek-proyek yang menggunakan lahan yang belum dibersihkan tidak boleh melalui proses lelang, melainkan hanya proyek-proyek yang menggunakan lahan yang sudah dibersihkan, untuk menghindari konflik kepentingan antara instansi pemerintah dan pemilik lahan yang lahannya diambil alih setelah investor dipilih melalui lelang untuk proyek-proyek penggunaan lahan.
Sesuai dengan poin c, klausul 5 dan 6 Pasal 126 Rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah), Komite Rakyat provinsi bertanggung jawab untuk menyelenggarakan penyusunan dan pelaksanaan rencana kompensasi, dukungan, relokasi, dan pengadaan lahan sesuai dengan undang-undang ini. Dalam waktu 36 bulan sejak tanggal diterbitkannya keputusan pengakuan pemenang tender, Komite Rakyat yang berwenang harus menyelesaikan proses kompensasi, dukungan, dan relokasi untuk mengalokasikan atau menyewakan lahan kepada pemenang tender. Pemenang tender bertanggung jawab untuk memberikan modal guna melaksanakan kompensasi, dukungan, dan relokasi sebagaimana dipersyaratkan oleh instansi negara yang berwenang. Jika, setelah 3 bulan sejak tanggal menerima permintaan dari instansi negara yang berwenang, investor gagal memberikan modal yang cukup untuk melaksanakan kompensasi, dukungan, dan relokasi, instansi negara yang berwenang akan memutuskan untuk membatalkan pemenang tender.
Diusulkan bahwa proyek-proyek yang melibatkan penggunaan lahan yang belum disetujui tidak boleh dilelang, melainkan hanya proyek-proyek yang melibatkan penggunaan lahan yang sudah disetujui.
Menurut HoREA, peraturan yang menetapkan bahwa Komite Rakyat provinsi harus terlebih dahulu melakukan tender, memilih investor, dan kemudian mengeluarkan keputusan untuk mereklamasi lahan, mengatur kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali untuk menyerahkan lahan bersih kepada investor yang menang memiliki beberapa kekurangan dan dapat menimbulkan konflik kepentingan antara instansi negara dan pihak yang lahannya direklamasi.
Oleh karena itu, peraturan yang mewajibkan Komite Rakyat yang berwenang untuk menyelesaikan kompensasi, dukungan, dan relokasi sebelum mengalokasikan atau menyewakan lahan kepada pemenang tender harus dihapus. Hal ini untuk mencegah Komite Rakyat provinsi menjadi "tentara bayaran" bagi pemenang tender dalam proyek-proyek tata guna lahan.
Hal ini juga menyebabkan orang-orang yang tanahnya diambil alih secara keliru percaya bahwa Negara mengambil kembali tanah mereka untuk diserahkan kepada investor swasta, dan menggunakan pembayaran di muka dari investor swasta ini untuk melaksanakan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali, tanpa mereka mengetahui bahwa Negara telah memilih investor melalui proses lelang yang terbuka dan transparan.
Peraturan negara menetapkan bahwa kompensasi, pembersihan lahan, dukungan, dan relokasi hanya boleh dilakukan setelah proyek penggunaan lahan dilelang dan investor telah dipilih. Ini sangat berbeda dengan kasus di mana negara secara proaktif melakukan kompensasi dan pembersihan lahan sebelum tender proyek. Jika lahan dibersihkan sebelum pelelangan hak penggunaan lahan atau tender proyek penggunaan lahan, negara akan memaksimalkan selisih sewa lahan untuk anggaran negara demi kepentingan nasional dan publik. Hal ini tentu akan menghindari konflik kepentingan antara lembaga negara dan mereka yang lahannya diambil alih, dan akan mencapai konsensus dari mereka yang lahannya diambil alih dan masyarakat secara keseluruhan.
Isi poin c, klausul 3 dan klausul 6 Pasal 126 rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah) hanya menguntungkan investor, bukan instansi negara. Hal ini karena peraturan-peraturan tersebut akan "mendorong" tugas-tugas yang paling sulit dan kompleks—kompensasi, pembebasan lahan, dukungan, dan relokasi—kepada Negara setelah proyek penggunaan lahan dilelang kepada investor terpilih, sebagaimana akan dianalisis lebih lanjut di bawah ini.
Bapak Le Hoang Chau, Ketua HoREA, menekankan bahwa hanya penawaran untuk proyek penggunaan lahan di lahan yang sudah dibersihkan akan memastikan konsistensi dan keseragaman dengan Pasal 2, Ayat 126 Rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah). Oleh karena itu, beliau mengusulkan penghapusan peraturan tentang penawaran proyek penggunaan lahan di lahan yang belum dibersihkan dan hanya menetapkan penawaran untuk proyek penggunaan lahan di lahan yang sudah dibersihkan.
Pada kenyataannya, banyak investor proyek perumahan komersial masih menangani sendiri kompensasi dan pembebasan lahan dengan memperoleh hak penggunaan lahan dari pemilik tanah, tetapi mereka sering menghadapi banyak kesulitan dan hambatan, yang dengan mudah menyebabkan lahan terfragmentasi sehingga menghambat pelaksanaan proyek dan mengikat modal. Oleh karena itu, sebagian besar investor proyek perumahan komersial lebih memilih untuk berpartisipasi dalam lelang hak penggunaan lahan dan proses penawaran untuk proyek penggunaan lahan guna segera memperoleh lahan bersih untuk pelaksanaan proyek.
Tautan sumber
Komentar (0)