Jangan biarkan bisnis membuang lebih banyak waktu dan uang

Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Mutu Produk dan Barang sedang disusun oleh Kementerian Sains dan Teknologi dan diharapkan akan disampaikan kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan tanggapan pada Sidang ke-9 (Mei 2025).

Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Mutu Produk dan Barang sedang disusun oleh Kementerian Sains dan Teknologi dan diharapkan akan disampaikan kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan tanggapan pada Sidang ke-9 (Mei 2025).

Lokakarya Tanggapan terhadap Rancangan Undang-Undang tentang Kualitas Produk dan Barang yang diselenggarakan oleh Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam

Menghadapi banyak perubahan

"Perusahaan selalu takut pada hal-hal yang tidak jelas," ujar Truong Van Cam, Wakil Presiden sekaligus Sekretaris Jenderal Asosiasi Tekstil dan Pakaian Jadi Vietnam (VITAS), di awal pidatonya pada Lokakarya Tanggapan atas Rancangan Undang-Undang tentang Kualitas Produk dan Barang (Rancangan) yang diselenggarakan oleh Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) awal pekan ini.

Sebelumnya, isi baru Draf tersebut telah dikirimkan kepada para pelaku usaha oleh Komite Nasional Standar dan Pengukuran Mutu (Kementerian Sains dan Teknologi). Kekhawatiran utama para pelaku usaha adalah isi yang berkaitan dengan amandemen kebijakan.

Menurut Rancangan Usulan, Undang-Undang tentang Kualitas Produk dan Barang (2007) belum sepenuhnya memenuhi perjanjian dan kewajiban internasional dalam perjanjian perdagangan bebas yang telah diikuti Vietnam. Oleh karena itu, amandemen akan memastikan sistem dokumen hukum yang lengkap dan sinkron tentang kualitas produk dan barang, menciptakan kerangka hukum yang diperlukan untuk pelaksanaan kegiatan manajemen negara tentang kualitas produk dan barang, memastikan konsistensi dalam penerapan undang-undang tentang kualitas produk dan barang, berkontribusi untuk menciptakan lingkungan investasi dan bisnis yang sehat, sesuai dengan praktik internasional, sesuai dengan Perjanjian tentang Hambatan Teknis Perdagangan (Perjanjian TBT) Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) dan bab tentang hambatan teknis perdagangan perjanjian perdagangan bebas generasi baru (CPTPP, EVFTA, RCEP...).

Dengan pandangan ini, ada empat kelompok kebijakan yang akan direvisi.

Pertama, melakukan inovasi dalam identifikasi produk dan barang yang berpotensi tidak aman (kelompok 2 produk dan barang).

Kedua, penerapan teknologi dalam manajemen mutu dan ketertelusuran produk dan barang.

Ketiga, pengembangan infrastruktur nasional yang bermutu menjamin tercapainya tujuan pembangunan berkelanjutan dan integrasi internasional.

Keempat, meningkatkan efektivitas kegiatan manajemen mutu produk dan barang, mendorong pembagian kerja dan desentralisasi manajemen agar sesuai dengan situasi praktis saat ini.

Secara khusus, Rancangan Undang-Undang ini telah meninjau kembali 8 kelompok prosedur administratif, yang mana 3 prosedur administratif telah dihapuskan, meliputi deklarasi kesesuaian dan pendaftaran pemeriksaan mutu untuk beberapa barang impor golongan 2; pendaftaran kegiatan penilaian kesesuaian; amandemen 5 prosedur administratif (pendaftaran pemeriksaan mutu untuk beberapa barang impor golongan 2; pendaftaran pengecualian dari pemeriksaan mutu barang impor; penerbitan sertifikat hak untuk menggunakan kode dan kode batang; pendaftaran penunjukan standar penilaian kesesuaian; pendaftaran kegiatan pelatihan ahli penilaian).

Namun, karena banyaknya perubahan, pelaku usaha membutuhkan isi yang tercantum dalam Draf agar jelas, transparan, dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi operasional usaha. "Jangan biarkan pelaku usaha membuang-buang waktu dan uang lebih banyak lagi," tulis Bapak Cam kepada Komite Perancang.

Masalahnya tidaklah kecil

Ibu Dao Thi Thu Huyen, Wakil Direktur Departemen Hubungan Eksternal (Canon Vietnam), dalam Lokakarya ini memaparkan perbandingan praktik internasional terkait kualitas produk dan barang dengan peraturan di Vietnam. Khususnya, 10 peraturan tersebut diseleksi, seperti penentuan dan pengumuman tingkat kualitas produk yang diproduksi oleh perusahaan; penentuan langkah-langkah pengendalian internal untuk memastikan kualitas produk; pemilihan lembaga penilaian kesesuaian untuk menguji, memeriksa, menilai, dan mensertifikasi kualitas produk dan barang..., yang dibandingkan dengan 5 pasar internasional, termasuk Tiongkok, Jepang, Korea, Eropa, dan AS.

“Sebagian besar negara maju tidak memiliki peraturan seketat Vietnam,” ujar Ibu Huyen yang berbagi informasi yang diperoleh dari perbandingan.

Prosedur baru muncul, yang menyebabkan peningkatan sumber daya manusia dan biaya.

- Ibu Dao Thi Thu Huyen, Wakil Direktur Departemen Hubungan Eksternal (Canon Vietnam)

Proses produksi dan ekspor barang saat ini memakan waktu 1 hingga 2 bulan, sementara menurut Rancangan Undang-Undang tentang Mutu Produk dan Barang, prosesnya memakan waktu 3 hingga 8 bulan. Misalnya, terkait tanggung jawab untuk memutuskan dan mengumumkan tingkat mutu produk yang mereka produksi dan pasok, perusahaan harus melalui proses multi-tahap untuk mengajukan pengumuman mutu produk, mulai dari persiapan, pengajuan dokumen, penilaian, hingga penerimaan tanggapan tertulis.

Menurut Rancangan Undang-Undang tersebut, jika muncul prosedur baru, dibutuhkan waktu paling sedikit 1 bulan dari tahap persiapan hingga persetujuan, sehingga mengakibatkan bertambahnya sumber daya manusia, biaya, dan risiko tidak dapat mengekspor pesanan tepat waktu.

Demikian pula, peraturan dalam Undang-Undang tentang Mutu Produk dan Barang terkait barang impor dan ekspor juga lebih ketat dibandingkan peraturan di beberapa negara pembanding. Khususnya, Ibu Huyen mengatakan, negara-negara maju tidak mewajibkan banyak tanggung jawab atas barang ekspor, melainkan hanya memperketat peraturan untuk barang-barang yang berkaitan dengan kesehatan seperti makanan, farmasi, dan sebagainya.

Namun, yang paling membuat Ibu Huyen khawatir adalah regulasi saat ini sangat ketat, bahkan lebih ketat dibandingkan banyak negara maju di dunia, tetapi Draf yang dikeluarkan Kementerian Sains dan Teknologi untuk dimintai komentar bahkan lebih ketat lagi.

"Rancangan undang-undang ini telah mengubah peraturan tentang penerapan kode ketertelusuran dan label elektronik dari opsional menjadi wajib. Dengan demikian, pelaku usaha harus melakukan prosedur pendaftaran tambahan untuk memenuhi peraturan tersebut, yang juga berarti peningkatan sumber daya manusia, waktu, dan biaya implementasi," analisis Ibu Huyen.

Tentu saja, konsekuensinya adalah meningkatnya harga produk, berdampak negatif pada daya beli konsumen, dan berujung pada berkurangnya pendapatan bisnis...

"Kami merekomendasikan amandemen Rancangan Undang-Undang ini untuk mengurangi prosedur administratif yang ada, bukan menambahnya dibandingkan dengan peraturan negara-negara maju seperti Jepang, Korea, Eropa, dan AS. Di saat yang sama, pengawasan barang yang beredar di pasar perlu diperkuat," saran Ibu Huyen.

Mengenai masalah ini, perwakilan dari WinCommerce General Trading Services Joint Stock Company mengatakan bahwa perusahaan sangat setuju dengan kebijakan Partai dan Negara tentang penerapan teknologi untuk mengelola kualitas produk dan barang, termasuk penerapan kode, kode batang, dan pelabelan elektronik, membantu pihak-pihak yang terlibat dalam rantai pasokan untuk melacak asal, menarik kembali produk, mengelola produksi, transportasi, dan penjualan dengan lebih mudah.

Namun, persyaratan baru tersebut juga menimbulkan masalah bagi bisnis dalam mengembangkan infrastruktur dan sistem teknologi informasi yang tepat untuk mengelola data lengkap, mengintegrasikan data dari berbagai departemen, mulai dari produksi, kendali mutu, pergudangan, dan distribusi.

Dengan tantangan besar dalam penerapan teknologi, peningkatan biaya investasi akan menciptakan tekanan finansial dan memengaruhi daya saing bisnis, terutama usaha kecil dan menengah. Hal ini juga berdampak tak terelakkan berupa kenaikan harga produk, yang secara langsung memengaruhi kepentingan konsumen domestik. Selain itu, merinci asal-usul ketertelusuran, misalnya dengan menyertakan informasi detail tentang fasilitas penyimpanan, pengawetan, dan transportasi, juga akan menciptakan kesulitan dalam pelabelan barang dan memengaruhi daya saing bisnis,” ujar seorang perwakilan bisnis.

Oleh karena itu, kalangan dunia usaha mengusulkan agar instansi negara menerapkan peta jalan tersebut, sesuai dengan situasi dunia usaha yang sebenarnya, serta memberikan dukungan dan panduan terperinci bagi dunia usaha agar dapat melaksanakannya dengan cara yang paling mudah, sehingga dapat meminimalkan biaya yang timbul.

Sumber: https://baodautu.vn/khong-de-doanh-nghiep-chiu-ton-them-thoi-gian-tien-bac-d250870.html