Jangan biarkan bisnis membuang lebih banyak waktu dan uang.

Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang tentang Mutu Produk dan Barang sedang disusun oleh Kementerian Sains dan Teknologi dan diharapkan akan diajukan ke Majelis Nasional untuk mendapatkan masukan pada sesi kesembilan (Mei 2025).

Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang tentang Mutu Produk dan Barang sedang disusun oleh Kementerian Sains dan Teknologi dan diharapkan akan diajukan ke Majelis Nasional untuk mendapatkan masukan pada sesi kesembilan (Mei 2025).

Lokakarya untuk memberikan masukan mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Mutu Produk dan Barang, yang diselenggarakan oleh Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam.

Menghadapi banyak perubahan

"Para pelaku bisnis selalu waspada terhadap ambiguitas," kata Bapak Truong Van Cam, Wakil Presiden dan Sekretaris Jenderal Asosiasi Tekstil dan Garmen Vietnam (VITAS), di awal sambutannya pada Lokakarya tentang Kontribusi Pendapat terhadap Rancangan Undang-Undang tentang Mutu Produk dan Barang (Rancangan) yang diselenggarakan oleh Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) awal pekan ini.

Sebelumnya, isi baru dari Draf tersebut telah dikirimkan kepada pelaku usaha oleh Komite Standar dan Pengukuran Mutu Nasional (Kementerian Sains dan Teknologi). Pelaku usaha sangat prihatin terhadap amandemen kebijakan tersebut.

Menurut draf yang diajukan, Undang-Undang tentang Mutu Produk dan Barang (2007) tidak sepenuhnya memenuhi perjanjian internasional dan kewajiban dalam perjanjian perdagangan bebas yang diikuti Vietnam. Oleh karena itu, amandemen ini akan memastikan sistem dokumen hukum yang lengkap dan tersinkronisasi tentang mutu produk dan barang, menciptakan kerangka hukum yang diperlukan untuk pelaksanaan kegiatan manajemen negara tentang mutu produk dan barang, memastikan keseragaman dalam penerapan hukum tentang mutu produk dan barang, berkontribusi pada terciptanya lingkungan investasi dan bisnis yang sehat, sejalan dengan praktik internasional, konsisten dengan Perjanjian tentang Hambatan Teknis Perdagangan (Perjanjian TBT) Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) dan bab-bab tentang hambatan teknis perdagangan dari perjanjian perdagangan bebas generasi baru (CPTPP, EVFTA, RCEP...).

Dengan perspektif ini, empat bidang kebijakan utama akan direvisi.

Pertama, inovasikan proses identifikasi produk dan barang yang berpotensi menimbulkan risiko keselamatan (produk dan barang Grup 2).

Kedua, menerapkan teknologi dalam manajemen mutu dan ketelusuran produk.

Ketiga, pengembangan infrastruktur nasional berkualitas tinggi menjamin tercapainya tujuan pembangunan berkelanjutan dan integrasi internasional.

Keempat, meningkatkan efektivitas manajemen mutu produk dan barang, serta mendorong pendelegasian dan desentralisasi tanggung jawab manajemen agar sesuai dengan situasi saat ini.

Secara spesifik, Rancangan tersebut telah meninjau 8 kelompok prosedur administratif, menghapus 3 di antaranya, termasuk deklarasi kesesuaian dan pendaftaran untuk inspeksi mutu barang impor tertentu dalam kelompok 2; pendaftaran kegiatan penilaian kesesuaian; dan mengubah 5 prosedur administratif (pendaftaran untuk inspeksi mutu barang impor tertentu dalam kelompok 2; pendaftaran untuk pengecualian dari inspeksi mutu barang impor; penerbitan sertifikat hak penggunaan kode dan barcode; pendaftaran penetapan standar penilaian kesesuaian; pendaftaran kegiatan pelatihan untuk ahli penilaian).

Namun, justru karena banyaknya perubahan ini, pelaku bisnis membutuhkan isi yang diuraikan dalam Draf tersebut agar jelas, transparan, dan sesuai dengan operasional mereka. "Pelaku bisnis seharusnya tidak perlu lagi membuang waktu atau uang," desak Bapak Cam kepada Komite Penyusun.

Ada cukup banyak kekhawatiran.

Ibu Dao Thi Thu Huyen, Wakil Direktur Departemen Hubungan Eksternal (Canon Vietnam), mempresentasikan perbandingan praktik internasional terkait kualitas produk dan barang dengan peraturan Vietnam pada seminar tersebut. Perbandingan ini menyoroti 10 peraturan, seperti penentuan dan pengumuman tingkat kualitas produk oleh perusahaan manufaktur; penentuan langkah-langkah pengendalian internal untuk memastikan kualitas produk; pemilihan organisasi penilaian kesesuaian untuk pengujian, inspeksi, dan sertifikasi kualitas produk dan barang, dan lain-lain, dengan membandingkannya dengan lima pasar internasional: Tiongkok, Jepang, Korea Selatan, Eropa, dan Amerika Serikat.

"Sebagian besar negara maju tidak memiliki peraturan seketat Vietnam," kata Ibu Huyen, berdasarkan informasi yang ia kumpulkan dari perbandingan.

Munculnya prosedur-prosedur baru menyebabkan peningkatan kebutuhan tenaga kerja dan biaya.

- Ibu Dao Thi Thu Huyen, Wakil Direktur Departemen Hubungan Eksternal (Canon Vietnam)

Proses produksi dan ekspor barang saat ini memakan waktu 1 hingga 2 bulan, sedangkan rancangan Undang-Undang tentang Mutu Produk dan Barang mengusulkan jangka waktu 3 hingga 8 bulan. Misalnya, terkait tanggung jawab untuk menentukan dan mempublikasikan tingkat mutu produk yang mereka produksi dan pasok, perusahaan harus melalui proses bertahap untuk mendapatkan sertifikasi mutu produk, mulai dari persiapan dan pengajuan dokumen hingga penilaian dan penerimaan tanggapan.

Menurut draf tersebut, ketika prosedur baru muncul, dibutuhkan setidaknya satu bulan dari persiapan hingga persetujuan, yang menyebabkan peningkatan tenaga kerja, biaya, dan risiko tidak dapat mengekspor pesanan tepat waktu.

Demikian pula, peraturan Undang-Undang tentang Kualitas Produk dan Barang terkait impor dan ekspor juga lebih ketat daripada beberapa negara dengan perekonomian yang sebanding. Secara khusus, Ibu Huyen menyatakan bahwa negara-negara maju tidak banyak membebankan tanggung jawab pada ekspor, hanya memperketat peraturan pada barang-barang yang berkaitan dengan kesehatan, seperti makanan dan obat-obatan.

Namun yang paling mengkhawatirkan Ibu Huyen adalah bahwa peraturan yang ada saat ini sudah sangat ketat, bahkan lebih ketat daripada banyak negara maju di dunia, tetapi rancangan yang dikeluarkan Kementerian Sains dan Teknologi untuk mendapatkan tanggapan publik bahkan lebih ketat lagi.

"Rancangan tersebut telah mengubah peraturan tentang penerapan kode ketertelusuran dan label elektronik dari tidak wajib menjadi wajib. Oleh karena itu, bisnis harus melalui prosedur pendaftaran tambahan untuk memenuhi peraturan tersebut, yang juga berarti peningkatan tenaga kerja, waktu, dan biaya," analisis Ibu Huyen.

Tentu saja, konsekuensinya adalah kenaikan harga produk, yang berdampak negatif pada daya beli konsumen, dan akibatnya mengurangi pendapatan bisnis...

"Kami mengusulkan amandemen rancangan undang-undang untuk mengurangi prosedur administratif yang ada tanpa menambahnya dibandingkan dengan peraturan negara-negara maju seperti Jepang, Korea Selatan, Eropa, dan Amerika Serikat. Bersamaan dengan itu, inspeksi terhadap barang yang beredar di pasar perlu diperkuat," saran Ibu Huyen.

Terkait hal ini, seorang perwakilan dari WinCommerce General Trading and Service Joint Stock Company menyatakan bahwa perusahaan sepenuhnya setuju dengan kebijakan Partai dan Negara tentang penerapan teknologi untuk mengelola kualitas produk dan barang, termasuk penerapan barcode, pelabelan elektronik, dan alat-alat terkait lainnya. Hal ini membantu semua pihak yang terlibat dalam rantai pasokan untuk melacak asal-usul, menarik kembali produk, dan mengelola produksi, transportasi, dan penjualan dengan lebih mudah.

Namun, persyaratan baru ini juga menimbulkan tantangan bagi bisnis dalam mengembangkan infrastruktur dan sistem TI yang tepat untuk mengelola data secara komprehensif dan mengintegrasikan data dari berbagai departemen, mulai dari produksi dan kontrol kualitas hingga pergudangan dan distribusi.

“Dengan tantangan signifikan dalam penerapan teknologi, peningkatan biaya investasi akan menciptakan tekanan finansial dan memengaruhi daya saing bisnis, terutama usaha kecil dan menengah. Hal ini pasti akan menyebabkan kenaikan harga produk, yang secara langsung berdampak pada hak-hak konsumen domestik. Lebih lanjut, kebutuhan akan informasi ketertelusuran yang terperinci, termasuk detail fasilitas penyimpanan, penanganan, dan transportasi, akan menciptakan kesulitan dalam pelabelan produk dan memengaruhi daya saing bisnis,” kata seorang perwakilan bisnis.

Oleh karena itu, pelaku usaha mengusulkan agar instansi pemerintah menerapkan peraturan tersebut secara bertahap, disesuaikan dengan keadaan spesifik masing-masing usaha, dan memberikan dukungan serta panduan terperinci untuk memastikan implementasi yang semulus mungkin dan meminimalkan biaya terkait.

Sumber: https://baodautu.vn/khong-de-doanh-nghiep-chiu-ton-them-thoi-gian-tien-bac-d250870.html