Jalan tengah antara peluang 'perdamaian itu berharga'

Kunjungan ini dilakukan kurang dari tiga minggu setelah Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin menyampaikan pidato yang mengkritik Tiongkok pada Dialog Shangri-La baru-baru ini. Dalam pidato berikutnya di Dialog Shangri-La yang sama, Menteri Pertahanan Tiongkok Li Shangfu menanggapi dengan kritik keras terhadap AS. Sebelum konferensi berlangsung, Beijing menolak permintaan Washington agar kedua menteri pertahanan tersebut berdiskusi di sela-sela acara tersebut.

Presiden Joe Biden dan Presiden Xi Jinping bertemu di Bali, Indonesia pada November 2022

Tak hanya itu, sejumlah insiden antara militer kedua negara telah terjadi, baik di udara maupun di laut, baru-baru ini, yang menimbulkan banyak potensi risiko bagi perdamaian dan stabilitas di kawasan. Dalam beberapa tahun terakhir, hubungan AS-Tiongkok semakin memburuk dengan banyaknya perselisihan mengenai Laut Timur, Taiwan, dan perang di Ukraina. Konflik perdagangan antara kedua belah pihak juga semakin memanas dan belum menunjukkan tanda-tanda akan berakhir.

Dalam konteks seperti itu, akankah kunjungan Menteri Luar Negeri Blinken ke Tiongkok cukup untuk "mendinginkan" ketegangan sehingga kedua belah pihak dapat "berdamai" satu sama lain? Untuk menjawab pertanyaan ini, beberapa pakar internasional memberikan pendapat mereka dalam sebuah wawancara dengan Thanh Nien tepat sebelum kunjungan tersebut.

---

Sulit untuk bersikap optimis.

Pemerintahan Biden ingin membuka jalur komunikasi dengan Tiongkok untuk menjajaki area-area di mana kedua pihak dapat bekerja sama dan menghindari konflik yang tidak diinginkan. Namun, sulit untuk optimis ketika Menteri Luar Negeri Tiongkok, Qin Gang, terus menyalahkan Amerika Serikat atas semua masalahnya. Saya pikir sebagian besar negara tetangga Tiongkok ingin melihat pendekatan yang lebih konstruktif dan pragmatis terhadap diplomasi AS-Tiongkok.

Dr. Patrick M. Cronin (Ketua Keamanan Asia- Pasifik , Hudson Institute, AS)

Membuka peluang

Kunjungan ini menawarkan kesempatan bagi kedua belah pihak untuk meredakan ketegangan. Meskipun peluang untuk mencapai terobosan kecil, membangun kembali kontak akan membuka pintu bagi pertukaran pandangan yang lebih jelas dan langkah menuju perundingan untuk meredakan ketegangan.

Dr. Timothy R. Heath (pakar riset senior, RAND Corporation, AS)

Konsesi kecil mungkin saja dapat dilakukan.

Kunjungan Menteri Luar Negeri Blinken ke Tiongkok merupakan upaya lain untuk menstabilkan hubungan bilateral yang sedang renggang. Kunjungan tersebut awalnya dijadwalkan pada bulan Februari, tetapi ditunda tanpa batas waktu setelah sebuah balon Tiongkok terlihat dan ditembak jatuh di lepas pantai AS.

Alasannya adalah karena Washington menuduhnya sebagai balon mata-mata.

KTT G7 baru-baru ini menegaskan kembali solidaritas AS dengan Jepang, Korea Selatan, sekutu Eropa, dan sejumlah mitra. Banyak di antaranya menyiratkan isolasi diplomatik Tiongkok dan Rusia.

China dan Rusia telah melawan langkah G7 dengan menggunakan kelompok BRICS untuk menantang Barat dan membuat USD menghadapi kekhawatiran di tengah ketidaksepakatan politik internal AS atas solusi untuk pagu utang.

Kini, agenda diplomatik Blinken telah menemukan ruang untuk upaya lain dan untuk menghindari memburuknya hubungan lebih lanjut. Namun, sulit mengharapkan kedua belah pihak mencapai konsensus ketika komentar Beijing baru-baru ini tentang Ryukyu (kerajaan independen yang memerintah Okinawa) telah membuat Tokyo kesal.

Di tengah meningkatnya ketegangan, AS dan Tiongkok mungkin menawarkan konsesi-konsesi kecil sebagai keberhasilan besar. Mungkin pelonggaran pembatasan perdagangan semikonduktor berteknologi rendah dengan Tiongkok akan menjadi "kenang-kenangan" dari Menteri Blinken.

Profesor Yoichiro Sato (pakar hubungan internasional, Universitas Asia-Pasifik Ritsumeikan, Jepang; Peneliti Senior, Institut Studi Asia Tenggara Yusof Ishak, Singapura)

Hindari eskalasi konflik

Kunjungan Menteri Blinken merupakan bagian dari upaya AS untuk membuka jalur komunikasi guna mengelola persaingan dengan Tiongkok agar tidak meningkat menjadi konflik. Berbicara di Dialog Shangri-La di Singapura pada awal Juni, Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin juga menekankan prioritas ini.

China jelas bersedia membuka kembali jembatan komunikasi dengan pejabat ekonomi dan diplomatik AS, tetapi tetap enggan berbicara dengan pejabat pertahanan dan militer AS, sebuah kenyataan yang berbahaya mengingat meningkatnya pertemuan udara dan laut yang tidak aman antara kedua belah pihak.

Bapak Gregory Poling (Direktur Program Asia Tenggara, Direktur Inisiatif Transparansi Maritim Asia - AMTI, Pusat Studi Strategis dan Internasional - CSIS, AS)

Kesempatan penting

Kunjungan ini merupakan kesempatan penting untuk menstabilkan hubungan AS-Tiongkok, sesuatu yang disepakati oleh Presiden Tiongkok Xi Jinping dan Presiden AS Joe Biden sebagai tujuan bersama ketika kedua pemimpin bertemu di sela-sela KTT G20 di Indonesia pada November 2022. Saya pikir skenario terbaiknya adalah kunjungan ini membantu mencegah memburuknya hubungan lebih lanjut, tetapi memperbaiki hubungan sepertinya tidak mungkin.

Kedua belah pihak harus memanfaatkan kesempatan ini untuk mengklarifikasi niat mereka, mengatasi perbedaan, dan mengomunikasikan kekhawatiran mereka. Namun, saya tidak mengharapkan adanya terobosan, tetapi ada kemungkinan kedua belah pihak akan memperkuat komitmen mereka dalam kunjungan-kunjungan berikutnya, seperti kunjungan Menteri Keuangan AS Janet Yellen atau Utusan Khusus Presiden AS untuk Perubahan Iklim John Kerry ke Beijing.

Ibu Bonnie S. Glaser (Direktur Program Indo-Pasifik, German Marshall Fund di Amerika Serikat)

---

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/my-trung-giua-co-hoi-di-hoa-vi-quy-185230617010554014.htm