公務員向けKPIの適用

アンカン村の職員が住民の行政手続きを担当している。（写真：提供）

KPIは民間部門において、業務パフォーマンスの方向性を定め、測定し、動機付けるための「ガイド」としてその有効性が実証されています。公共部門に適用された場合、この指標は効果を定量化し、プロセスの透明性を高め、評価における主観的な要素を減らすことで、公務員のモチベーション向上にもつながります。

幹部及び公務員法（改正）草案は、職務の地位、任務達成度、公務倫理に基づき、成果と成果物に基づいて公務員を評価することを目的として検討されている。これは、公務の近代化と職務遂行における形式主義の克服に向けた根本的な一歩であると考えられている。

カインホア省などの一部の地方自治体は、パイロットフェーズを経て2025年4月から政治システム全体にわたるKPIの適用を先導し、この政策の実施に対する具体的なコミットメントを示しています。KPIは、明確な指標に基づいてパフォーマンスを評価することで、主観や偏見を抑制するのに役立ちます。

これにより、公務員は目標を明確に理解することで向上意欲を高め、能力とパフォーマンスの向上を目指すようになります。また、KPIを導入することで、リーダーが研修、報酬、懲戒処分に関してより正確な意思決定を行うための具体的なデータも得られます。

高い期待が寄せられているにもかかわらず、公共部門におけるKPIの適用には多くの課題も存在します。最大の違いは、事業の性質と目的にあります。民間部門は利益を重視しており、これは具体的な指標で容易に定量化できます。一方、公共部門は社会への貢献、公平性の確保、福祉、法執行といった、明確かつ客観的に定量化することが難しい目標を重視しています。

今日の最大の課題は、公務員の意識改革です。KPIは、プレッシャーや統制の源ではなく、パフォーマンスを測定し、能力開発を行うツールとして捉える必要があります。また、個人の努力を促すためには、「平等主義」というメンタリティを排除する必要があります。

公共部門におけるKPIを効果的に機能させるには、それぞれの職位の特性に合わせて設計する必要があり、ビジネスモデルから単純にコピーすることはできません。各機関または部署は、それぞれの機能と責任に基づき、定量的要素と定性的要素を調和的に組み合わせた独自の指標セットを開発する必要があります。

公共部門におけるKPIの導入は、行政機関の効率性と専門性の向上を目指す必然的な潮流です。しかし、導入を成功させるには、綿密な準備、柔軟性、そして何よりもシステム全体にわたる意識改革が不可欠です。最も重要なのは、KPIをプレッシャーや正式な達成目標ではなく、発展のためのツールとして捉えることです。

出典: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202508/ap-kpi-cho-cong-chuc-6f16f1a/